台州市民主党派专题民主监督座谈会在椒江召开，中共台州市委副书记肖培生（中）、人大副主任高敏（左一）、副市长叶阿东（右一）出席，市政协副主席、民进市委会主委徐林德主持。

　　参政议政是民主党派在国家政治生活中发挥作用的重要着力点，是参政党的生命线。近年来，民进台州市委会在“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针指导下，以服务发展大局为重心，大力推进“三个四”建设，即：以 “四项机制”建设为抓手，以“四支队伍”建设为保障，充分发挥“四个平台”的参政议政功能，全面加强能力建设，开创工作新局面。

　　一、加强集体讨论机制，完善“智囊”队伍，政治协商取得新成效

　　政治协商是民主党派表达见解和主张的重要渠道。市委会高度重视政治协商平台的科学建言，着力提高民主协商成效。

　　坚持协商议题集体讨论机制。市委、市政府非常重视政治协商，通常在决策前就全市重大方针政策及经济社会发展中的重大问题召开专题协商会，征求民主党派、工商联负责人和党外代表人士的意见建议。为更好地参与政治协商，提高建议的科学性，市委会建立并不断完善协商议题集体讨论机制，在每次协商会前提前向领导班子成员和会内专家分发协商材料，组织召开专题研讨会，以会议征集为主、电话征集为辅的形式，经过充分的研究酝酿，形成集体意见提交党委政府。对协商议题的集体讨论机制，集思广益，群策群力，确保建有用之言、献务实之策。

　　完善协商议题研究“智囊”队伍。为进一步提高专题研讨的质量，市委会在加强与骨干会员的联系的基础上，根据会员的界别分布特点，将原有的专委会构成调整为教育、医疗卫生、经济科技和社会法制四个工作委员会，组建一支由50余名会内专家学者组织的“智囊”队伍，为我会发挥“智库”作用、参议政是提供智力支撑。

　　近年来，市委会领导参加中共台州市委、市政府的征求意见会、协商会和情况通报会20余次，就台州政治生活中的重大事项、经济社会发展的重大问题和党委政府的重要决策提出意见建议，得到市委、市政府的重视和采纳，有关领导多次对我会参与协商的质量给予高度评价。市委统战部在每年的工作总结会上都充分肯定我会协商议题集体讨论机制和成果，要求在各级民主党派组织中予以推广。2015年，台州市党委政府多次就《台州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》编制召开专题协商会。市委会多次分专题召开研讨会，集智聚力，整合建议反馈党委政府。徐林德主委、茅玉芬副主委和杨仲贵副主委代表市委会，分别就我市“十三五规划”的整体编制、台州教育事业发展和经济创新发展等方面作专题发言，许多意见建议被采纳并在《纲要》中得以体现，其中教育事业发展的五方面建议被写入《台州市教育事业发展“十三五”规划》。

　　二、健全专题监督机制，建立监督员队伍，民主监督力求新突破

　　民主监督是民主党派的主要职能之一，在协商民主中具有重要意义。市委会积极探索民主监督新形式，建立合作共事机制，打造民主监督新平台，着力提高民主监督实效。

　　建立健全专题民主监督机制。为改变以往民主监督的分散性、随意性和应时性，市委会创建专题民主监督制度，围绕党委政府的中心工作，聚焦社会热点难点问题，由市委会牵头，联合各民主党派共同开展专题监督活动，得到市委统战部的大力支持和各民主党派的积极响应。活动按照分工合作、优势互补的原则，以民主党派市委会为主体确定重点、分头调研、整合建议，通过专题监督座谈会与有关部门互动交流、建言献策，并在会后开展跟踪督查，推进整改落实。专题民主监督，把以特约人员为主体的分散监督行为上升为以民主党派组织为主体的集体监督活动，突出了参政党的特点，切实提高了监督的组织化程度和实效，成为我市民主党派开展集体监督的重要平台，各民主党派每年共同确定一个主题持续开展监督活动。

　　建立专题民主监督员队伍。为进一步突出重点、增强合力，市委会根据年度监督主题，结合对口联系工作和特约人员制度，组织会内相关领域的专业人才建立专题民主监督员队伍，负责前期的广泛调研、中期的监督整改和后期的跟踪反馈。监督员队伍在走访考察中对民情民意和部门工作有了更为全面深入的了解，更能立足实际开展监督，提高建言的含金量。

　　专题民主监督活动相继以“城市管理行政执法工作”、“水环境整治”、“食品安全”、“五水共治”为主题持续深入开展。每年市委副书记都专题听取活动情况汇报，市四套班子领导出席专题监督座谈会并作重要讲话，与会的有关部门负责人给予高度评价。此项活动经市委统战部总结上报，被中共浙江省统战部评为“全省统战工作创新奖”。

　　三、完善课题调研机制，充实骨干队伍，议政调研再上新台阶

　　参政议政是民主党派发挥作用的重要形式，是参政党建言献策的主要渠道。市委会充分发挥“两会”主平台作用，以服务发展为主线，“巩固老阵地，开拓新领域”，着力全面提升履职水平。

　　推进调研工作机制建设。强化县（市、区）组织和市直支部为课题调研基础的市县联动机制，修订市委会考评办法，提高调研工作在基层组织和会员评优评先中的比重，提高基层组织和广大会员的履职意识和参与度。完善“前期规划调研—中期督查指导—后期成果转化”的调研机制，分阶段召开调研课题申报会、初步成果交流会和成果转化研讨会，确定市委会重点课题，组织骨干会员集中攻关。建立“立项启动+成果奖励”的激励机制，完善《参政议政成果奖励办法》，为课题调研工作提供经费保障。三项工作机制的不断加强，为基层组织和会员开展调研提供了知情渠道和人才、经费支持，“两会”建言质量稳步提升。

　　推进参政议政骨干队伍建设。以加强能力建设为重点，加大学习培训力度，推进骨干队伍建设。组织主题论坛、学习会、专题讲座等，开展国家大政方针、省市政策方针学习；推荐优秀会员参加中央、省、市各级培训，开设骨干会员培训班，加强形势辅导、民情辅导和参政议政专题培训，提高骨干会员的政治素养和履职能力。以组织发展为抓手，严把入口关，发展政治过硬、层次较高、有代表性的高素质会员，为参政议政储备人才，壮大骨干队伍。

　　2012年以来，市委会《关于推进农村妇幼保健事业发展的建议》、《整治出国游学乱象，培育健康游学市场》等课题被省委会立项并顺利结题，协助省委会完成《推进我省现代职业教育改革》子课题的调研并提交报告。省“两会”期间，任省人大代表、政协委员的会员共提交建议案、提案32件。市“两会”期间，市委会提交大会发言材料23件，团体提案57件，会员提交个人提案113件，建议案36件。其中，得到领导批示44件次，《加强网络秩序治理，营造清朗网络空间》等10件被列为重点提案并被评为优秀提案。提案《关于进一步加强企业污染综合治理的建议》由市委书记领办，市政协主席督办，部分建议列入市委、市政府决策参考；《关于加快筹建台州技师学院的建议》由常务副市长牵头，召开专题协商会研究，现已启动筹建工作；《充分挖掘台州历史资源，力争入围“海丝”申遗名单》得到党委政府的高度重视，成立申遗工作领导小组，制定台州“海上丝绸之路”申遗工作方案，启动“海上丝绸之路”世界文化联合城市的申报工作；《深挖抗日战争史迹资源，加快建设旅游强市步伐》等8件提案在台州电视台提案协商栏目播出，引起社会广泛关注。市委会被省委会评为“2012年度议政调研工作先进集体”。2015-2016年，市政协共评出四届四次、四届五次会议以来的优秀提案35件，我会有8件，占优秀总数近1/4。

　　四、健全信息反映机制，完善信息员队伍，信息工作实现新突破

　　反映社情民意信息具有辅助决策、利益表达的功能，是民主党派履行职能的重要基础。市委会大力加强社情民意信息报送平台建设，实现信息工作新突破。

　　加强信息工作机制建设。建立业绩考核机制，将反映社情民意目标任务分解到基层组织，并将这项工作列入全年支部考核，作为年度评先的重要依据。完善信息报送机制，及时印发近期重点信息征集目录，依托省委会和市政协两大平台，畅通信息报送渠道，双管齐下，增强反映社情民意的针对性和时效性。完善反馈和激励机制，及时反馈用稿情况，通报表彰优秀信息员，完善奖励制度，发挥先进示范作用，激发基层组织和广大会员反映社情民意的热情。

　　加强信息员队伍建设。由各基层组织推荐重点培养对象，组建信息员队伍，选派信息骨干参加省、市专题培训。不断挖掘、吸收思想活跃、文化层次高、联系面广、参政议政能力强的年轻会员充实到信息员队伍，开展信息员培训。召开信息工作研讨会，邀请专家作专题辅导，加强对信息的征集和撰写指导，不断提升反映社情民意信息工作水平。

　　2012年以来，市委会共报送社情民意信息219篇，被省委会和市政协采用158篇。其中，《对〈粮食法（征求意见稿）〉的修改建议》等6篇被全国政协采用，《实施“一带一路”战略须建立国家宗教文化习俗数据库》等45篇被民进中央和省政协采用，《人口计生政策调整所引出的公共医疗卫生资源紧缺等系列问题亟需引重视》等5篇被《联谊报》登载。《现行污染物排放标准陈旧宽松，建议提高排放标准》得到副总理的批示；《建议利用浙江天台国清寺天台宗祖庭优势联合举办中韩日反法西斯70周年和平法会》得到省委书记的批示，《对推进我省高考改革的意见建议》、《集中采购中标价不合理造成严重亏损》得到副省长的批示。截至目前，在省委会对各地市的信息考核中，市委会连续四年位居前列（2014年居第二位，其余居第三位），连续三年被省委会评为“反映社情民意信息工作先进单位”。台州市政协每年都会组织全市政协系统信息评比，表彰为其多年蝉联全省信息第一作出贡献的单位，市委会作为仅有的2个获奖党派之一，连续五年获得“台州市政协系统反映社情民意信息工作三等奖”。