2016年2月，陈朝晖委员在政协全会上即席发言

　　陈朝晖，男，1968年出生，民进会员，高级经济师。民进第五、六届温州市委员会委员，政协第九、十届温州市委员会委员，十届市政协提案委委员。

　　几年来，陈朝晖同志以党为师，精心准备，热情参与，用心履职，善于运用社情民意信息、提案、调研报告等多种形式，在参政议政方面取得不菲的成绩。2012年以来，累计提交49件提案、上报社情民意信息39条，完成“铮友建言”调研报告4篇。

　　立足本职工作，提炼议政“热点”

　　陈朝晖近几年主要从事公务员、专技人员继续教育等干部教育培训工作，分管部门年均培训学员1万人次。在繁重的工作之余，不忘积累第一手材料，从人才人事工作实践中寻找议政热点，有的放矢地开展系统的调查研究工作，撰写了高质量的社情民意信息和调研报告。

　　一是关注退休人员领取养老保险金“资格认证”问题。有关基层社保部门为防范养老金冒领，推出养老保险资格认证措施，受到退休老人和社会各界广泛的质疑。经过多年的跟踪调查，完成了调研报告《创新社会管理解决养老保险资格认证问题研究》,并被选为市政协全会大会书面发言，引起有关政府部门的重视。信息材料《化解养老保险“生存认证”尴尬的四点建议》，分别被民进中央、浙江省政协、全国政协采用。信息材料《养老待遇领取资格认证依据亟待梳理及规范》被民进省委会采用。

　　二是关注高校辅修学历证书利用难问题。他撰写了信息《高校辅修学历频频陷入“不被承认”的尴尬境地》，建议有关部门一要严格要求，保证辅修专业的培养质量；二要创造条件，鼓励在校生辅修第二专业；三要统一政策，规范辅修专业证书待遇。该信息被民进中央、浙江省政协采用。

　　三是关注空白职业资格证书短缺问题。他撰写了信息《全国各地空白职业资格证书短缺影响政府诚信力》被民进中央、全国政协采用转送有关部委办局，人力资源和社会保障部多次来电协商、沟通，所提问题逐步得到解决。

　　留意民生小事，关注管理“难点”

　　陈朝晖在公益活动中，在日常生活中，在朋友交往中，留意身边发生的点滴“小事”，留意城市建设、行政管理活动中与群众日常生活息息相关的民生“小事”，提炼出大家可能熟视无睹的社会管理“难点”问题，持续关注，形成议政材料。

　　一是持续关注高层住宅二次供水问题。在调查研究的基础上，完成调研报告《高层住宅二次供水实施收费到户对策研究》获评温州市委统战部“铮友建言”活动三等奖，入选市政协全会大会书面发言。从十届市政协一次全会起，逐年以个人提案和集体提案的形式，非常执着地就该项工作推进问题与政府有关部门开展协商，虽然未能在当地全面落地实施。但2015年，《住房城乡建设部 国家发展改革委 公安部 国家卫生计生委关于加强和改进城镇居民二次供水设施建设与管理确保水质安全的通知》（建成〔2015〕31号）发布，涉及二次供水管水到户、收费到户的问题，该文件提出了明确的要求，契合该提案的建议要点。

　　二是持续关注城市交通治堵。提交了系列提案、建议，为城市交通治堵出谋献策。其中《关于解决市区交通拥堵问题的前瞻性设想》获评“铮友建言”调研报告三等奖，被选为市政协全会大会书面发言。《切实推动公交优先的几点建议》被选为市政协全会大会书面发言。提案《拥堵的城市交通期盼精细化管理》被电台交通栏目选用报道。

　　三是持续关注物业管理问题。提交了《开展专项清理构建政府文件纠偏机制》《关于修改<温州市物业管理办法>的提案》《关于对消防通道占道停车问题开展执法管理的提案》《关于明确占道停车堵塞消防通道执法责任的提案》等系列提案，在协商中推动有关难点问题的解决。

　　徒步山中古道，挖掘信息“盲点”

　　陈朝晖喜欢古道，业余时间积极组织、参与徒步活动，行程数千公里，踏勘大好河山，亲近自然风光，品味历史沧桑，强健体魄，交流友情，舒畅心情，意义非凡。但是，在深入各地古道、山路的体验过程中，也逐渐发现一些问题，挖掘出许多容易被忽视的“盲点”信息，其中信息材料《关于发挥登山古道休闲功能的几点建议》被温州市政协采用，被选用为政协全会大会即席发言。陈朝晖建议加强对古道的保护工作，一是科学规划，分级分类保护好古道资源；二是加大投入，强化修缮，规范管理；三是编制地图，加强推广，为市民提供贴心服务。即席发言得到时任市长陈金彪的当场回应，相关提案送交有关部门办理，推动古道保护工作。去年提出《善待杨府山 留住天然野趣》的建议，今年又提出《关于保护好原生态户外徒步线路的建议》，为户外活动鼓与呼。

　　陈朝晖同志参政党意识强，围绕经济建设、社会管理诸多民生领域提出有见地的、独创性的意见建议，既切合实际又适当前瞻、兼具专业素养和理论功底，参政议政工作成绩突出，曾受多次表彰。获评民进浙江省委会2014年度“优秀基层组织负责人”，民进浙江省委会2014年参政议政积极分子，温州市政协优秀政协委员，民进温州市委会优秀会员、参政议政先进个人等荣誉，获2015年度“诤友建言”调研优秀成果特别奖。受聘担任浙江省人力资源和社会保障厅政风行风监督员、温州市劳动人事争议人民调解委员会“特邀人民调解员”等。