在民进荆门市委会坚持和发展中国特色社会主义学习实践动员会暨2014年工作会上表彰参政议政先进个人。

　　民进荆门市委会牢牢把握参政议政中心，做到各项工作服从、服务于参政工作，各项工作有机结合参政工作，不断创新方法和机制，努力提高参政议政工作水平。近10年来，党派集体提案立案850多件，其中27件提案被评为市重点提案，35件提案被评为市优秀提案；2件议案被评为市人大一号议案，17件建议被评为市人大重点或优秀建议；4篇调研报告被评为市发展研究成果一等奖。提案、议案、调研报告数量质量保持荆门领先位置。市委会先后被民进中央表彰为民进全国先进地方组织、民进全国先进集体，被民进省委表彰为民进全省参政议政先进单位和信息工作先进单位，被市委统战部表彰为市建言献策一等奖和市信息工作先进单位。

　　一、健全参政议政工作机制

　　近年来，荆门民进建立和完善重点课题调研制度、提案、信息和调研报告征集评审奖励机制、专委会工作制度，建立参政议政专家库，不断提高参政议政的制度化、科学化水平。

　　一是充分发挥党派机关和提案委的枢纽作用。针对市委会机关专职干部人少事多的困难，市委会探索虚拟机关管理机制，充分发挥市委成员、支部主任和参政骨干的作用，形成了每周一次机关办公会、每月一次主委会、两月一次市委会的工作常规。市委会机关和提案委每年都要通过各种渠道征集数百个调研课题，在此基础上研究制定年度课题调研计划和重点课题目录，并将课题调研指标分解到各支部、各专委会分头开展工作。主委亲自抓调研课题、调研大纲和调研报告的审定。每年党派在市政协大会的发言均由主委直接负责，亲自参与调研，并提出原则性和具体性的指导意见。近年来，市委会每年都开展了集中的调研月活动。以2015年为例，市委会开展了“十三五”规划编制、生态环境保护、地方立法、园区经济、大健康产业等20个重点课题的调研。调研形成了一批详实的调研报告和好的提案、建议。为市“双月”座谈会、界别协商会和省市“两会”建言，做了良好的铺垫。

　　二是健全参政议政考评和奖励机制。市委会在每年工作计划中明确规定基层支部和骨干成员必须保证上交的参政材料数量。对征集的参政原案，召开专门会议进行认真筛选，保证内容详实、有理有据、论证充分、建议可行。通过基层组织考核办法，对参政议政有形成果予以量化考核，考核权重25分，占基层组织年度百分制考核的1/4。另设参政议政集体奖和参政成果单项奖，在年度总结大会上予以表彰。考核和奖励激发了会员的参政热情，近年来每年由支部和骨干会员上交的提案、信息和调研报告原案都超过了100件，会员参与面达到90%以上。

　　三是有效利用会外参政资源。市委会特邀了10多位由经济、环保、农业、科技、文化等领域专家组成的参政议政专家库，为市委会参政选题、成果评鉴进行指导。和荆楚理工学院新农村发展研究院、市文化体育新闻广播局等单位建立联合研究中心。与市教育局、住建委等对口联系部门开展联合调研。借助市政协、市委统战部、市社科联等平台开展搭车调研。学前教育、农村小微学校、公共自行车等提案被评为省政协重点提案或优秀提案。通用航空产业、“三品一标”农业、新能源汽车、大健康产业等调研成果被评为民进湖北省“十佳”

　　参政成果。

　　四是建立网站、会刊、QQ群和微信公众号，实现参政信息的快速传递和有效管理。民进市委建立电子信息化管理系统、网站、微信公众号，以便捷的交流方式为会员交流参政议政心得提供园地；《荆门民进》会刊一月一期，每期登载提案调研信息、通报提案办理和落实情况，成为学习研究的重要载体。

　　二、培强参政议政队伍

　　参政议政人才是决定参政工作成效的第一位因素。荆门民进注重“以智促会，人才强会”，认真探索组织建设与参政工作互相补充、互相促进的工作方法和机制。

　　一是组织发展与参政工作相结合。遵循按需、有序、特色的原则，近年来根据参政议政需要集中发展了一批经济、环保、农业等行业的人才，参政人才短板得到补强。

　　二是基层组织建设与参政工作相结合。以基层组织换届为契机，将一批政治素质较高、参政议政能力较强、热心会务工作的年轻同志选拔到基层领导岗位，同时各支部遴选一批思想敏锐，具有较强综合分析和文字表达能力的会员成立了参政工作小组，发挥骨干带头作用。市委会在全体成员中深入开展“五个一”活动（提交一份好的提案，反映一件社情民意，撰写一份学习心得，参加一次社会服务活动，发展一名新会员），调动每名会员参与调研和提案工作的积极性。

　　三是学习培训与参政工作相结合。市委会坚持开展参政议政培训班，传授参政知识与经验。如市委会为培训量身定做的“提案如何选题”培训报告， 90%的案例选自市委会重点提案、优秀提案和大会发言，实践指导性强，受到会员们欢迎。对参政骨干成员，市委会还积极创造条件，让他们参加各种通报会、议政会、座谈会、研讨会等等，使之熟悉各方面的情况，提高分析问题、建言献策的能力。

　　三、打造参政议政品牌

　　近年来，荆门民进围绕经济和社会发展的中心，咬定青山不放松，开展长期深入的研究，在学生托管、职业教育、区域文化、新型城镇化、“三农”研究、通用航空、循环经济、大健康产业等方面形成优势领域和参政品牌。如学生托管课题，由主委连续四年在省市政协平台呼吁，受到广泛关注，荆门市在全国率先出台了中小学生校外托管规范管理办法，解决了校外托管无人管理的难题，其创新实践被省教育厅评为省教育制度创新二等奖和第三届全国教育改革创新优秀奖。通用航空产业课题，在2012年国家低空空域开放将启之时，市委会两次通过市政协大会发言呼吁，持续以提案推动全国首个爱飞客镇及飞行大会落户荆门，通航产业成为荆门市支柱产业。《人民日报》、《人民政协报》、《湖北日报》、中新网、人民网等媒体登载了反映荆门民进参政成效的综合报道。