十三五期间，实现全面建成小康社会的关键是几千万农村贫困人口的脱贫问题。不管是产业脱贫、教育脱贫、就业转移脱贫，还是搬迁脱贫，关键是要让具备劳动能力的适龄劳动者拥有一技之长，掌握就业技能。

　　“职业教育是离农村贫困人口和底层打工族距离最近，最能直接提升就业能力和收入水平的教育类型。在脱贫攻坚中，职业教育不仅大有可为，而且必须大有作为。”全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新表示。

　　如今，职业教育的扶贫优势已经得以显现。以湖南省“一家一”助学工程为例，在国家的中职免除学费政策外，每个贫困学生每年拿到资助金2000元，并在毕业后实现稳定就业，年薪一般在3万元以上，真正实现了一人就业、全家脱贫。

　　“然而，从全国范围看，当前职业教育资源的供给和农村脱贫需求之间严重不匹配，优质的职教资源、就业机会、新兴产业主要集中在发达地区和大城市，而贫困人口或职业教育的生源主要在欠发达地区和农村。”朱永新的这一结论来自于近年来有关职业教育的频繁调研。他在调研中发现，贫困地区职业院校基础薄弱，规模较小，课程内容、实训设备陈旧，一些学校教的是早已被市场淘汰多年的职业技术，专业吸引力差，招生困难，未能发挥职业教育在促进劳动力转移或就地就业的作用。

　　而发达地区优质职业教育资源也未能面向贫困地区发挥帮扶作用。近年来，京沪广等经济发达、汇集了大批优质职教资源的城市，由于户籍制度和相应的招生限制政策，在京中职、高职学校未经批准不得擅自到外省招生，导致职业学校办学规模骤减，与外地院校合作办学处于停滞状态。北京本地对职教毕业生的需求旺盛，也导致很多职业院校只能以借读或合作办学的方式招收外地生源，但这些学生既得不到生源地的补助，也无法享受北京的助学金，实际上剥夺了很多贫困学生到大城市接受职业教育的机会。

　　“还有相关管理部门以学历教育的思路管理职业教育，职业学校受到人事和财务等管理制度约束，开展自主培训项目困难，对贫困人口的培训潜力不能释放等问题，都需要给予关注。”