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厦门市委会:以“阳光、高效、规范、和谐”为目标,切实加强机关建设,为履行参政党职能提供坚强保障

发布时间:2017-04-08  来源:

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  民进厦门市委员会成立于1988年10月,现有会员1055人,设有4个基层委员会、6个总支部、49个支部。机关在编人员8人,下设办公室、组织处、宣传调研处。民进厦门市委高度重视机关建设,深入领会严隽琪主席关于加强机关建设的讲话精神,全面落实民进十一大和民进十三届五中全会提出的工作任务,按照“阳光、高效、规范、和谐”的要求,以坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,切实推进机关文化建设、制度建设、能力建设、作风建设,提高机关干部的大局意识、责任意识、合作意识、服务意识,营造阳光、高效、规范、和谐的工作环境,机关工作效率高、质量好,确保了各项工作有效运转,为我会自身建设和履行职能提供了坚强保障。

  一、加强机关文化建设,营造团结和谐积极向上的氛围。

  一是深入开展学习实践活动,提高机关干部的政治素质。2012年以来,民进厦门市委机关以践行社会主义核心价值体系活动、坚持与发展中国特色社会主义学习实践活动为载体,积极开展形式多样的学习教育活动;结合庆祝建党90周年,民进成立70周年暨福建民进、厦门民进成立30周年,“五一”口号发布65周年、厦门经济特区设立35周年等重大纪念活动和“我身边的先进”宣讲活动,组织机关干部带头参加理论征文、书画作品展、庆祝大会、演讲比赛、合唱比赛、会章会史知识竞赛等,引导机关干部树立正确的世界观、人生观和价值观,进一步增强走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。开展“三严三实”专题教育,组织机关干部参观厦门市党风廉政教育基地,组织机关干部全员参加由市委统战部牵头、各民主党派联合举办的“同心讲堂”、“道德讲堂”活动,加强机关干部对时事政治、统战政策、中华传统文化的学习和把握。坚持机关学习制度,在每周的机关办公会上及时学习传达民进中央、民进省委和中共省委、市委统战部有关文件,机关干部参加每年举办的新会员培训班、骨干会员学习班,加强会章会史、优良传统教育和参政议政能力的培训,不断提高机关干部的政治素质。

  二是注重机关干部的培训,加强学习型参政党机关建设。为提高机关干部的综合素质和工作能力,每年有计划地选送机关处级干部到市行政学院进行为期两个月的脱产学习;创造条件选送机关干部参加各种业务培训,五年来机关干部16人(次)参加民进中央、民进省委举办的组工干部培训班、新闻宣传工作培训班、社情民意信息工作培训班、机关信息化建设工作培训班等。组织机关干部参加市委组织部举办的“千人学堂”、培训超市和“干部在线”网络学习,引导机关干部自主进行知识更新,机关全体干部形成了学习新知识、应用新知识的良好风气。机关原宣调处处长乐智强两年来利用午休时间完成了1364个学时的学习,在全市机关干部在线学习排名中名列第四,得到市委组织部的表彰,并于2014年7月被市委组织部选拔到海沧区任区政协副主席。

  三是开展丰富多彩的文化活动,营造积极向上的机关氛围。精心组织机关干部参加全市统战系统“团结杯”各种文体比赛,厦门民进机关从专职领导到工勤人员,都踊跃参加,以积极向上、团结协作的精神风貌,多次取得各项比赛的好成绩,在统战系统各单位中树立了良好的机关形象。组建机关学雷锋志愿者服务队,积极参与文明城市创建活动,深入开展“文明志愿服务进社区”、“文明交通督导”等活动。机关工会经常开展理财知识、养生知识、急救知识讲座,组织健步行、义务献血、服务“马拉松”等志愿服务和登山、郊游等文体活动,丰富了机关干部的生活,增强了机关的凝聚力。特别是2016年9月面对“莫兰蒂”台风给厦门造成的重创,民进机关全体干部积极、主动投身所在社区的救灾工作,以实际行动传递正能量,书写民进机关干部的精气神。

  二、加强机关制度建设,推进机关工作的规范化。

  一是健全工作制度,规范机关工作。机关内部建设方面,制定了机关学习制度、办公会议制度、公文处理办法、对外宣传管理办法、请假及考勤制度、车辆管理规定、财务管理规定、印章使用管理规定、文书档案管理制度等,并注意在工作实践中进行修改、调整。2012年结合机关文明建设和绩效评估工作,对机关建设的各项工作制度进行了重新梳理,汇编成《民进厦门市委机关工作手册》,做到人手一册,进一步规范了机关工作。结合机关效能建设,重新明确了各处室的主要职责和每位工作人员的岗位职责,做到分工明确、任务明确、责任明确,各司其职、各负其责,通过以制度管人管事,把机关工作纳入制度化、规范化轨道。

  二是加强绩效管理,提高机关执行力。各项制度建设的最终落脚点是要提高机关的执行力,使各项工作落到实处。为此,厦门民进机关每年年初都要根据市委会工作要点,把年度各项工作分解落实到每个月、每个处,做到会市委有工作要点、机关有每月工作计划、各处室有每周工作安排。坚持每周一上午召开机关办公会议,每位机关同志汇报自己上周工作完成情况和本周工作打算,并由专职领导对工作完成情况进行点评,对本周工作进行具体布置,使每项工作落实到具体处室和具体责任人。办公室在每周一下午将各处室工作汇总、制作成每周工作计划表2份,一份抄报市委统战部,一份粘帖在机关公示栏,以利于各项工作的跟踪落实。对临时增加的工作,根据部门分工和人员职责,由专职领导及时进行任务分解,确保完成。2012年起,根据厦门市绩效管理工作的要求,制定年度绩效管理实施方案,分解绩效管理指标,建立起适合厦门民进机关的绩效管理制度。民进厦门市委机关已连续六年在全市绩效考评中获得优秀。

  三是注意用人所长,调动干部积极性。党派机关人不多,“一个萝卜几个坑”,充分发挥每个干部的主观能动性和积极性是提高机关效能的重要措施。因此,在工作分工上,我们充分考虑每个干部的性格、兴趣、专业、特长等因素,如让社会接触面较广、公关联络能力较强的同志负责组织发展和社会服务工作,让工作比较细心、考虑问题比较周到的同志负责行政内勤,让文字表达能力强、调查研究能力强的同志负责信息、调研、宣传工作,使每个干部能有发挥自己专长的平台,以调动每个机关同志的工作积极性、主动性和创造性。

  三、加强干部能力建设,提高办文办会办事水平。

  一是注重提高机关干部文字写作能力。组织机关干部参加市委组织部、人事局开设的“培训超市”学习,加强公文写作等业务技能的培训。建立机关人人写信息的工作制度,要求机关干部无论是何岗位,都要积极撰写信息,小到参加基层支部的活动信息、大到市委会组织开展的重大活动,谁负责或谁参加的,都要在活动后的第一时间做好信息报送工作。自2003年以来,民进厦门市委已连续12次荣获市政协信息工作先进单位一等奖,其中7次总分排名第一;在民进省委、市委统战部也多次荣获信息工作先进单位一等奖和参政议政工作先进单位一等奖。要求每个干部都要参与课题调研工作,自2012年以来厦门民进每年完成各类调研课题50多个,其中大部分的重点课题和高质量的调研报告均由机关干部执笔完成。

  二是注重提高机关干部的组织协调能力。厦门民进把提高会务服务水平作为机关绩效建设的重要内容,每场工作会议、每次调研考察、每项社会服务活动,牵头处室和项目负责人都要提交具体工作方案,专职领导根据工作方案,明确每位干部的工作分工,确保各项工作严谨规范、协调流畅、服务到位。注意在工作实践中锻炼培养干部,通过搭台子、交任务、提要求,使他们提高组织协调能力、公关联络能力。如我会举办的三期“金沙县清池镇中小学校长培训班”、“名师送教进金沙活动”、“海西春雨行动”、“同心教育志愿者服务团”、“同心杯”气排球比赛等活动,都是实行“项目负责制”,既培养干部的责任感,也使机关同志得到综合锻炼的机会和独挡一面开展工作、展示自我的平台。

  三是关心机关干部的成长,激发干部队伍活力。目前,厦门民进机关8名干部,有7名同志是从政府部门、事业企业单位选调来的,有一定的基层工作经验。克服人手少、任务重的困难,积极选送优秀机关干部到乡镇、省直单位挂职锻炼,为机关干部提高素质、增长才干提供平台。2012年以来,7名机关干部得到提拔、交流,其中1名同志从正处(副局)晋升副厅级领导,1名同志从正处交流、提拔为正处(副局)领导,2名同志从副处转任正处,1名同志从正科晋升为副处,1名从科员转任副科,1名干部交流到市国资委工作。此外,从市发改委选调1名正处级干部担任秘书长职务,从参公事业单位选调1名高级会计师到机关担任财务工作,面向全国招考了1名公务员,使机关保持良好的流动和上升态势,进一步激发干部队伍活力。

  四、加强机关作风建设,提高机关服务质量与水平。

  一是强化公务员意识,狠抓公务员行为规范。党派机关干部是公务员队伍的一部分,服务意识、责任意识是一名国家公务员必备的素质。厦门民进专职领导经常在机关办公会上强调机关每一名工作人员要时刻规范自己的行为,按照《公务员法》的有关要求,强化机关工作人员的公务员意识和“下级服从上级、一级对一级负责”的规矩。针对党派机关软任务较多、时间要求不急迫等特殊情况,结合全市开展的“马上就办、治庸问责”专项整治工作,梳理“马上就办”工作事项,明确“马上就办”工作时限,要求机关人员对领导交办的事项要迅速办理、及时反馈;对其它处室协办的工作,要积极配合、及时办结;对党派成员的需求,要热情服务、有求必应,把机关办成广大会员信赖的“民进之家”。

  二是加强团结合作,树立“全会工作一盘棋”的观念。团结出生产力,团结出凝聚力,团结出战斗力。根据党派机关内设处室少、各处室人员少的实际情况,厦门民进机关明确了每一位机关干部的工作职责和岗位要求。大家在岗位职责明确的情况下,做到分工不分家,团结协作,互相补台。在每周一的机关办公会上,各处室和每位机关同志互相交流工作情况,研究、讨论工作中遇到的新情况新问题,在交流中大家增进了对各处室和其他同志工作的了解,并在讨论、沟通中使大家形成共识,树立“全会工作一盘棋”的观念。多年来,厦门民进虽然机关人员少,但各项工作在厦门市各民主党派和民进全省始终名列前茅。2012年以来厦门民进成功举办了“民进成立70周年暨厦门民进成立30周年庆祝大会”、“民进全国副省级城市学习中央统战工作会议精神专题研讨会”、“我身边的先进”厦门宣讲大会等大型会议,圆满完成了民进省委交办的对口援助金沙县的“同心彩虹行动”、市委统战部交办的帮扶海沧新江中心小学的“同心教育志愿活动,以及严隽琪主席、罗富和常务副主席、朱永新副主席和民进中央办公厅、组织部、宣传部、参政议政部、社会服务部在厦门开展的多项调研活动的组织保障工作,受到民进中央、民进省委、市委统战部的高度评价。

  三是强化服务意识,全力服务基层服务会员。党派机关的服务对象主要是党派领导、基层组织和广大会员。首先是做好服务领导的工作。党派领导作为党派的代表性人士,大多身兼数职,同时在本职工作领域往往也是专家、骨干,工作十分繁忙。因此,机关专职干部在具体工作上要主动出主意提建议,发挥参谋助手作用;对主委会议、常委会议研究决定的事项,要主动想办法定措施去贯彻落实。这既是对党派机关服务意识的考验,也是对机关执行力的检验。其次是加强对基层组织的服务工作。厦门民进建立健全基层组织联络员工作制度,多次就机关干部联系基层组织工作进行调整、完善。机关干部通过参加基层组织生活,加强与支部的经常性联系,及时传达市委会的工作安排,帮助基层组织策划组织活动,协助基层组织开展议政调研、社会服务工作。如海沧基层委连续多年开展的“同心情系海沧”系列活动、思明基层委开展的“送温暖进社区”活动、广大会员为玻璃女孩开设“一个人的课堂”等活动,都是机关干部组织策划、具体参与、周密把关的结果。三是加强对会员的服务。机关专职领导和组织处干部经常走访会员所在单位,连续四年开展专职领导“新春走基层”活动,加强与会员单位的联系,争取会员单位对会员参加党派活动的支持,在干部调整工作中向各级党组织推荐我会优秀会员。机关干部通过参加基层组织的活动,加强对会员各方面素质的考察,掌握会员的专长和优势,尽力为会员发挥作用提供平台和机会。对会员因职务晋升、岗位变动、职称评聘、工作调整、子女入学和就业、企业发展等方面遇到的困难和问题,市委会领导与机关干部积极调动会内资源和个人关系,努力为会员排忧解难。2010年起通过发动会员捐款,设立“厦门民进援助重大疾病会员爱心资金”,及时为倍受疾病折磨的会员提供医疗援助,送去组织的温暖和会员的关爱,增进了会组织的凝聚力和向心力。

  四是加强平台建设,提高机关信息化服务水平。适应互联网时代要求,加强服务、宣传平台建设,2016年对厦门民进网站进行了全新改版,创设了“厦门民进”微信公众号、基层组织工作微信群、参政议政工作微信群,扩容了“民进一家亲”QQ聊天室,开设了短信通知平台。通过这些便捷的现代传媒和通讯工具,发布各项通知,落实各项工作,开展课题讨论,联合会诊信息,在全会范围开展争创先进基层组织活动,营造良好的“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围,市委会的凝聚力和战斗力得到加强,参政议政、社会服务的工作能力和渠道也更加充实与畅通。

  机关建设的提升促进厦门民进自身建设、参政议政、社会服务等各项工作取得新成绩。2012年以来民进厦门市委先后荣获“民进全国践行社会主义核心价值体系先进集体”“民进全国宣传思想工作先进集体”“民进参与毕节试验区建设同心彩虹行动先进集体”“民进全国组织建设先进地方组织”“民进全国社会服务工作先进集体”“民进全国参政议政工作先进集体”等光荣称号;民进市委机关连续五年被评为厦门市文明单位,民进界别连续四年获市政协优秀界别表彰。五年累计完成省委会课题61个、市委会课题160个、市社科联课题4个;提交“同心建言献策论坛”大会发言6篇,市政协大会发言25篇,党派(含界别)提案145件,转化为委员提案135件、代表建议60件,其中市政协重点提案13件,优秀提案7件,优秀代表议案(建议)6件。五年共采编上报社情民意信息2050条,被中办、全国政协、中央统战部、中央宣传部、民进中央采用309条,省委办、省委统战部、省政协采用486条;获国家领导人批示4条(其中政治局常委、全国政协主席俞正声批示2条),省、市领导批示87条(次)。2012-2015年连续四年荣获民进省委信息工作先进单位一等奖、参政议政工作先进单位一等奖;2012-2013年度获全市政协信息工作一等奖;2014-2015年度全市政协信息工作二等奖;2012年、2015年获全市统战系统信息工作先进单位一等奖,2013年、2014年获全市统战系统信息工作先进单位二等奖;连续四年获评全市宣传系统舆情信息工作先进单位。

作者:     责任编辑:张禹