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佛山市委会:扎实推进“四位一体”建设 努力建设和谐、高效的服务型机关

发布时间:2017-04-08  来源:

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  民进佛山市委会机关现有7人,在市委会领导班子的领导和专职副主委的带领下,市委会机关加强科学管理,积极发挥枢纽作用,认真履行“参谋、执行、协调、服务” 等多项职能,扎实推进文化、制度、作风和长效机制的“四位一体”建设,努力建设“和谐、高效、规范、阳光”的服务型机关,积极发挥全体会员的作用和潜能,各项工作成效显著,2次荣获民进全国“先进地方组织”、先后荣获民进全国“参政议政工作先进集体”、“社会服务工作先进集体”,民进全省“先进地方组织”、“参政议政突出贡献集体”、“社会服务工作先进单位”。会中央和省领导称赞佛山民进是省民进的重要支撑,是“广东民进的一面旗帜”,为广东民进其他地级组织树立了楷模。

  一、加强班子建设,健全领导体制

  市委会建立和完善集体领导、分级管理的机关领导体制,严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事规程。领导班子高度重视,主委会议每年都专题研究机关建设工作;专职副主委负责机关全面工作,依据主委办公会议的决定和部署,具体设计机关建设方案;秘书长(办公室主任)负责协调、推动机关工作。市委会每周一都召开例会研究工作,年度机关工作做到有计划、有措施、有总结。

  二、强化制度保障,推进科学管理

  市委会机关建立和完善适应机关工作运行的制度体系,推进机关科学管理。一方面,从党派工作实际出发,不断地对原有制度进行继承性梳理,巩固在长期工作实践中积累的好制度和好做法。另一方面,根据新形势新要求,制定出新的制度,并出台各项措施,力争使机关各项工作有章可循,有序运转,提高机关工作程序化、规范化和科学化程度。市委会机关先后形成了《主委、副主委、秘书长及机关工作人员岗位责任》《机关考勤制度》《机关保密制度》《公文处理规定》《财务制度》《联络员工作制度》等制度。

  三、打造机关文化,营造良好氛围

  市委会机关倡导“好学、高效、民主、和谐”的党派机关文化,以较好地打造机关干部良好的学习力、执行力、协作力,培养机关干部崇德尚学的品格修养,团结务实、有信仰有战斗力的工作作风。机关呈现精神状态更加振奋,团结协作更加紧密,规范运行更加有序,工作效能更加突出,廉洁守纪更加清明的良好局面。

  一是组织开展多种形式的读书、培训、专题研讨和专门会议,形成浓厚的学习氛围。

  市委会专门拨出经费,给予机关每位专干订报刊、杂志等学习资料;安排专干积极参加民进、政协、统战部等各类学习培训;安排专干参加一些研讨会议、专题讲座等,让机关专干增长见闻、开阔视野。现在市委会机关已形成一支努力学习、积极向上的干部队伍。

  二是坚持以人为本,加强人性化管理和服务,形成和谐的工作氛围。

  市委会领导关心并帮助解决机关干部在工作和生活中遇到的困难和问题,让专干有一个人性化的上班时间,创造宽松的工作环境。机关专干都很自觉,每天都尽早上班,不计任何报酬加班加点,工作积极性很高,效率当然也就更高了。市委会领导还充分发挥干部的特长与个性,让每一位专干各尽其职,充分发挥各人的积极性、主动性和创造性。现在机关已经形成一个良好的和谐工作氛围,同事之间民主、平等,互相理解,互相尊重;机关事务公开,大家坦城相待,有活大家干,不分你我,不会斤斤计较,保证了有一个干事业创业的宽松氛围。

  三是建立完善科学的干部培养、使用机制,形成一支有信仰,有情怀,有战斗力的机关干部队伍。

  一项工作,如果重复去做几次,都会有倦怠感。但如果有信仰,有情怀就不同了。民主党派机关是参政党机关,会员都是有政治信仰的人,所以机关专干必须也要有党派意识,要时刻保持清醒理论头脑,有坚定的政治信念,有牢固的组织观念,有强烈的社会责任,有高尚的人品道德。机关专干要有勇于承担社会责任的使命感和荣誉感。为此,市委会在日常信息工作中积极引导全体机关成员撰写信息,提真知,表灼见,为民请命,为政府分忧。机关专干撰写的《关于提高我市政府雇员待遇的建议》《关于新建小区配套公办幼儿园的建议》《关于机动车年检的建议》,这些信息都得到了很好办理落实,政府先后出台相关政策,解决了雇员待遇低,新建小区居民上公办幼儿园难,民众年检难、年检贵的难题。正是这一份份信息取得的良好效益,深深地鼓舞了机关专干,更坚定了机关专干必怀天下,为民请命的神圣感。

  四、建立和完善长效工作机制,充分发挥机关枢纽作用

  (一)建立和完善参政议工作机制

  一是建立机关对接机制。加强机关与民进省委、市政协和市委统战部的联系,争取他们的指导,参与他们的课题调研。对接好民进省委的调研,积极参加课题招标,通过多种形式开展联合调研工作;对接好中共市委的民主协商、市委统战部的专题协商;积极参加市政协的专题议政,发出民进的好声音,提出民进的好建议。

  二是领导直接参与机制。市委会领导高度重视参政议政工作,市委会专职副主委是负责参政议政工作分管领导,通过引导、帮助专干和会员,直接参与参政议政的工作和调研,有利于集智聚力和会内的交流沟通。市委会领导还与会外特约调研员定期召开会议,平时经常联络,借助这些“外脑”,进一步提高了我会参政议政的针对性、专业性和实效性。

  三是专干专门负责机制。指定机关专干负责参政议政工作,负责日常联系、沟通和撰写工作,搜集、收集日常参政议政热点、难点等问题,发动会员积极参与撰写。

  四是汇集会员力量机制。机关每位专干都指定联系几个支部,发动支部和会员开展“一支部一调研”、“一人一议”活动,全面调动会员参政议政的积极性,发挥会内整体人才优势作用。

  通过以上长效机制,充分发挥机关枢纽作用。近五年来,市委会共完成调研报告100多篇,向市政协提交提案147件,向民进省委、市政协、市委统战部提交各类信息近1千件。被评为市委书记督办案2件、市人大重点议案1件、市长督办案1件、市政协主席督办案5件,市政协优秀提案15件。信息《建立“一岸两地”金融信贷互惠机制以应对“沪港通”带来的冲击》被中共中央办公厅采用,《建议将季节性传染病疫苗接种纳入至居民医保报销范围》被中央统战部核心刊物《零讯》刊登,《农民住房抵押、担保、转让面临的困难及对策》、《应取消二类疫苗的层层加价》等15篇被全国政协采用。《建议遏制“家庭教会”蔓延》被省委常委、统战部部长林雄批示;《加大地方协作管理力度,切断跨国偷运“秘密通道”》、《关于雾霾天气下室外体育课教学工作的建议》、《“四结合”推进内地西藏班教学》等多篇被省领导批示;《建议对土地改革中利益分配进行民主监督》等20多篇被中共广东省委采用。《关于控制排污权有偿使用风险需设置年限竞价机制的一些建议》等30多篇被民进中央采用。以上信息,其中一半以上是机关专干撰写的。近年来,每年向省民进提交和被采用信息数量均超全省总数的一半以上,在全省各地方组织中遥遥领先。市委会每年都有课题成功立项省委会议政课题或重点课题。有的被民进省委选报民进中央,作为提交全国政协十二届一次会议党派提案的参政议政成果,有的获民进广东省委优秀提案二等奖、三等奖,有的被选作为省政协提案或全国政协提案。近五年来民进佛山市委会年年被评为“佛山市政协信息工作先进单位”,2012年以来连续四年获得“佛山市统战信息一等奖”,2012年获“民进广东省委参政议政工作先进集体”,2015年获“民进广东省委信息工作先进单位”,2016年获“民进全国参政议政工作先进集体”。

  (二)建立和完善社会服务工作机制

  为充分发挥自身的优势和特点,市委会社会服务工作委员会下设有开明画院、开明艺术团、开明教育团、医疗服务队,通过搭建社会服务大舞台和建立社会服务机制,坚持社会服务品牌项目和微公益并重,取得了良好的实效。而机关专干则是做好每一次活动的设计、策划、联系、落实等一系列工作。

  一是以佛山民进开明画院为平台,整合书画陶艺术人才,推进和谐社会建设。

  市委会机关指定专人负责,全体专干共同参与开明画院工作。机关每两年左右组织举办一次“翰墨系列”书画陶展和义卖活动。2012年在佛山图书馆举行为期10天的“翰墨情深 星儿璀璨——佛山民进喜迎十八大书画展暨开明画院艺术家作品义卖活动”;2014年在顺德北滘文化中心举办“翰墨情义深 共筑家国梦”——佛山民进开明画院艺术家书画陶作品展暨作品义卖帮扶佛山抗战老兵活动;2015年在东莞举行“庆祝中国民主促进会成立70周年莞佛民进艺术家书画作品联展”,积极宣扬社会主义核心价值观,在佛山市元甲学校举行“爱心帮扶——名家书画义助” 活动。市委会机关专干还经常组织书画家举办文化惠民公益讲座、书画培训班公益讲座、个人作品展览、义写挥春等活动。经过多年努力,佛山民进开明画院已成为我会社会服务的金字品牌,受到社会各界广泛赞赏。这里面不只有每位书画艺术家的功劳,也有市委会机关全体专干的辛勤和汗水。

  二是以佛山民进开明艺术团为平台,凝聚舞台表演人才,丰富社区文化生活。

  市委会机关指定专人负责,全体专干共同参与开明艺术团工作。近年来,机关先后组织艺术团成员到市各区的社区和一些村(居)委会,为社区居民、外来务工人员进行文艺表演,深受欢迎。

  三是搭建“和谐社区共建”统战新舞台,民进基层组织与执政党基层组织合作共事创新局面。

  根据市委会机关分工联系制度,每位专干分别联系不同各区组织。市委会机关领导与每位专干积极参与各区组织的社会服务活动,为各区组织活动出谋划策。各区民进组织与当地中共党组织先后举行了“教育进社区”、“医疗进社区”、“文化进社区”、“法律进社区”等系列活动,开启了民主党派基层组织与社区共建的新探索、新局面。2011年民进顺德区委会与北滘镇人民政府共同主办的“春风学堂”在北滘中山公园挂牌成立,现已成为顺德区知名社区教育品牌。

  (三)建立和完善联系基层组织工作机制

  多年来,市委会机关不断创新工作机制和方法,逐步探索出的一条解决基层组织开展活动的老大难问题的创新机制,打造出以“创新制度”、“专项活动”、“评比推动”、“强化宣传”等为“组合拳”的 “特色支部活动”评比制度。市委会要求各支部组织每年一次精心策划的、有特色的、高质量的支部活动参与评比,并实行专干分片负责制,为活动全程录像,在会刊、壁报、省民进网站上刊载活动报道,以作评比依据,在年终总结大会上对优胜支部予以表彰和奖励。在此推动下,基层支部踊跃参与、热烈响应,纷纷制订了形式各异、内容生动的活动计划,内容涉及纪念建国和建党、扶贫助学、关注社会弱势群体、尊师敬老、服务社区、服务民生等多个方面。

  经过几年的锤炼和打造,基层组织的活动已形成 “百花齐放、四季争荣”的繁荣景象。多个(总)支部被评为“民进广东省先进基层组织”,禅城总支荣获“民进全国先进基层组织”,南海总支被民进中央授予“民进全国组织建设先进基层组织”、“民进学习践行社会主义核心价值体系先进集体”称号。2015年市委会荣获“民进全国社会服务工作先进集体”,市委会、顺德区委会、禅城区文艺支部同时荣获民进全国先进集体。

作者:     责任编辑:张禹