为加强机关建设，更好地服务于参政党的发展和履职，民进重庆市委认真落实民进“十一大”和民进十三届五中全会提出的要求，坚持“有思有行、集智聚力、顺势而为、开拓创新”的工作方针，按照“阳光、高效、规范、和谐”的要求，扎实推进机关队伍建设、能力建设、制度建设、作风建设、文化建设，不断深化服务大局、服务会员、服务基层的意识，进一步提高机关工作水平和实效。

2017年2月10日，民进重庆市委召开专职干部工作会，传达学习民进省级组织专职副主委工作会议精神。

　　一、机关建设的基本情况

　　（一）抓队伍：以人为本

　　队伍建设是机关建设的基础。特别是党派机关具有“政治性强、权威性弱、人少事繁”的特点，对机关干部队伍的素质和能力要求相对于一般性党政机关而言，既有共通性，也有特殊性，更需要我们在“选人”、“育人”、“用人”上多下功夫。

　　“选人”严把关。用好机关人员编制，以“新鲜血液”充实机关干部队伍，形成鲶鱼效应，有效提高整体素质。近5年，民进重庆市委机关按照竞争择优的原则，通过公开招聘、遴选等途径，先后招录学历相对较高、业务素质过硬的“新人”6名，超过机关编制的30%。

　　“育人”常态化。建设学习型机关，内容既注重思想性、政治性又注重业务需要，形式既注重集中学习、专题辅导又注重分散自学、交流研讨，积极开展述书会、汇报会、“人人参与调研、人人撰写社情民意和新闻报道”等活动，形成学习机制和浓郁氛围。加强业务培训，重点是锻炼“三子”（脑瓜子、笔杆子、嘴巴子），培养机关干部张嘴能讲、提笔能写、有事会办、有难能解的素质和能力。近年来，民进市委机关干部在《人民政协报》等中央级媒体上稿300余篇，占市委会上稿总量的20%左右；撰写的调研报告、大会发言、提案、信息等参政议政材料已占到市委会年度总量的15%-20%。市委会机关坚持每年选派干部挂职锻炼，近3年推荐3名机关干部到基层挂职锻炼1年以上。积极争取和创造条件促进机关干部“走出去”，去年推荐1人到区级人大任副主任。

　　“用人”有标准。进一步规范职位分类和岗位标准，编制职位职责说明书。结合工作需要以及干部个人的基本素质和业务特长，适时调整各处室人员配置，努力为机关干部发挥作用展示才华搭建好舞台。以岗位表现和工作业绩为依据，结合领导评价和群众认可情况，积极为机关干部争取学习提高的机会和晋职晋级的平台。近5年机关内部轮岗交流6人，提拔4人（其中两名处级领导干部成长为副厅级领导干部）。

2016年5月18日，时任民进中央办公厅副主任的朱一多一行到民进重庆市委调研机关建设工作。

　　（二）抓制度：规范高效

　　制度建设是机关建设的一项根本性、长期性任务。只有在制度的制定完善、执行落实等方面不断加强，形成科学的工作机制，才能促进和保障机关工作规范高效开展。

　　规范机关内部管理制度。近年来，我们在人事、财务、档案等日常管理和各处室办文、办事、办会的具体工作方面，制定和修订了一系列规章制度。按照系统性和实用性的原则要求，修订完成《民进重庆市委机关规章制度》汇编，制定了会议制度、物资保管、车辆管理、经费使用、请休假等内务制度，规范日常内务工作，并更加重视各项工作制度的衔接协调，注重发挥好制度体系的整体作用。

　　建立联系制度。完善《领导和机关干部联系区县分工制度》，市委会领导和机关干部联系14个区、4个直属支部和8个专委会以及4个工作平台（企业家联谊会、开明画院、名师团、理论研究会）。明确专职领导每年下基层时间平均每月不少于4天。

　　建立考核评价机制。制定《民进重庆市委机关平时考核办法》，每周进行工作汇总，每季度进行考评并与机关人员平时考核绩效工资挂钩。参照《参政议政优秀成果及先进个人表彰奖励办法》等文件，实行机关“1+3”工作目标任务考核（每个处室参与一项课题调研，每人每年至少参与完成一篇调研文章、提交一篇社情民意、交流发表一篇文章）。

2013年6月24日民进重庆市委机关举办述书会

　　（三）抓作风：强化服务

　　作风建设是机关建设的关键。机关工作归根到底是服务，为领导服务，为基层服务，为会员服务，为全面履行参政党各项职能服务。机关作风主要体现在服务的意识、能力和水平上，必须常抓不懈，打造服务型机关。

　　通过例行学习教育和加强日常管理，引导干部树立服务理念，大力提倡奉献精神和敬业精神，自觉把服务意识渗透到会务、调研、帮扶活动、联系会员等各个工作环节中。结合中国特色社会主义、社会主义核心价值体系等主题学习实践活动，结合机关实际，有针对性的进一步强化机关主动服务、用心服务、高质量服务的意识。

　　按照中央和重庆关于改进工作作风、厉行节约的相关要求，进一步转变文风会风，提高办文、办会、办事的效率和整体执行力。学习兄弟省市机关建设经验，明确机关干部“六不”要求：不让领导布置的工作在我这里延误，不让收到的信息在我这里中断，不让正在进行的工作在我这里积压，不让工作失误在我这里发生，不让来机关的会员在我这里受到冷落，不让机关形象在我这里受到影响。

2017年3月9日，民进重庆市委机关与妇女老龄专委会联合开展西点烘焙活动

　　（四）抓文化：阳光和谐

　　机关文化是机关思想和工作作风的结晶，是机关建设的有机组成部分。良好的机关文化能正确引领和有效推动机关建设，具有十分重要的意义。

　　加强机关文化环境建设。好的工作环境不仅可以使置身其中的干部心情舒畅的投入工作，而且也反映出机关的价值观念、文化品味和工作情趣。我们结合机关的软硬件设施建设，以看得见摸得着的有形文化（如图书阅览室、文化长廊、书画布置、绿色植物等），积极打造文明规范、洁净优美、富有文化特色的机关环境。

　　加强机关团队文化建设。倡导积极的价值观和良好的道德风尚，努力形成风清气正、阳光进取的机关团队文化。发挥好机关支部和机关工会的作用，近5年来共开展学习讨论述书会、读书征文比赛、登山比赛、西点烘焙、文艺联欢等有机关特色、内容高雅、格调健康的文体活动9次，构建团结友好的机关氛围。

　　加强机关和谐文化建设。我们把团结和谐作为机关建设的重要目标和价值取向，在日常工作和生活中，领导注重作风民主，关心群众生活，讲究工作方法；机关干部自觉服从管理，同事之间团结友爱，相互支持。机关尽可能以充满人情味的各种方式，不断增进和悉心呵护同事之间的健康情趣和工作友谊，努力使机关人员得到一种宽松感、信任感、主人翁感和成就感。

　　机关建设的水平直接关系到党派自身建设和履行职能的水平，直接影响到党派的社会形象。我们要继续增强大局意识和服务意识，积极主动适应多党合作事业发展的新形势新要求，进一步提高机关建设的能力和水平。

2012年民进重庆市委机关干部参加市级民主党派机关新春联欢会，表演诗朗诵。

　　二、问题和不足

　　（一）机关干部交流困难。目前，虽然在相关部门推动下，民主党派成员交流、挂职锻炼工作有所突破。但党派机关干部特别是年轻干部的交流机会少，主要表现在挂职锻炼多，任职交流少，而且缺乏制度和机制的保障。

　　（二）呼吁解决直辖市区级地方组织机关建设的特殊困难。重点解决好直辖市区级地方组织机关“一人、一桌、一间房”和没有独立的财务账户问题，为更好地开展工作创作条件。

　　（三）解决党派机关人员编制差距大的问题。以重庆为例，同为党派省级组织机关，人员编制差距较大，编制多的如民盟有32个编制、民建有31个编制，少的如民进只有19个编制（含1个工勤编制，且马上被收回，实际上只有18个）。处级领导职数也相应较少，而且党派机关的机构设置五花八门。建议加强顶层设计，统一规范各级党派机关内设机构（如处室的数量、名称），按照一定标准配备机关干部编制（可分为基本编制和结合党派成员数量配备的机动编制），缩小编制人数差距。

　　（四）党派机关收阅党委政府（部门）文件困难。目前许多党政部门文件没有送达党派机关，影响党派知情明政和机关建设。建议对党派机关收阅相关文件作进一步明确规定。

　　（五）受编制所限，机关人数较少，面对各处室纷繁复杂的工作，还需要进一步加强效能建设，扎实推进各项工作的实施。