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厦门市海沧区基层委员会:集智聚力 创新机制在参政议政中夯实基层组织建设

发布时间:2017-09-14  来源:

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  民进厦门市海沧区基层委员会是于2016年5月在民进海沧区总支部的基础上成立的。从2003年成立时的8名会员发展到今天的5个支部、86名会员,其成长历程伴随着累累的硕果,先后荣获民进全国先进基层组织、民进全省先进基层组织、民进厦门市委先进基层组织及调研、信息、社会服务先进集体等62项荣誉;被民进中央表彰2人、民进省委表彰4人,民进市委表彰78人(次)。

  海沧民进在组织建设过程中,始终牢牢抓住“参政议政”这个“牛鼻子”,通过搭建平台、创新机制,带动全体会员参与调研,提高党派参政议政能力,把组织建设做实做深。

  一、建设一支高素质的参政议政队伍

  一是主动加压,小集体迸发大能量。典型做法是,每年提前启动课题筹备申报,积极向民进各级组织、厦门市社科联、发改委及海沧区等单位申报课题,对争取到的课题进行科学统筹分配,让人人有事做。同时通过层层压力传导,提升会员的党派意识和自我认同感,推动会员向前走,形成奋发向上的推动力。

  二是传帮带,扩大参政议政的参与度。支委班子积极搭建交流平台,注重传帮带,在课题组设置时有意识地采用新老结合方法,加强培养和指导,同时指定老会员与新会员结对帮扶,形成“老带新、新带新”的氛围,骨干会员比例快速提升,仅三年时间会员参政议政覆盖率即超过50%,目前基本保持在80%左右。

  二、紧扣两个结合开展参政议政工作

  一是参政议政紧扣中心工作开展。海沧民进始终把党委、政府工作重点作为参政议政的重中之重,围绕新形势、新任务有目的地开展一系列调研活动,形成一批高质量的调研材料,及时为党委、政府提供建设性的参考意见。如:2013年度针对城管体制改革提交的《关于目前城市管理行政执法的困境以及应对策略》、2014年度提出的《借鉴上海自贸区经验,推进福建自贸区建设》等等,涉及经济、城建、执法等各个领域,具有一定现实意义和可行性,都分别被省、市、区政府采纳。

  二是参政议政工作与社会服务紧密结合。通过社会服务深入基层、深入群众,及时掌握社情民意,有针对性地开展各种形式的调研活动。如,在与困难群众结对子的过程中,及时发现海沧失海渔民就业困难的问题并通过座谈调研,掌握实情,形成《以人为本, 扶持我区失海渔民就业的建议》、《对我市征地拆迁难的深层原因的研究》等课题,准确号脉,对症下药。

  三、建立三项制度,保障参政议政工作

  一是建立专委会制度。2009年10月起,设立系列专委会,把许多有想法、有思路的会员集结到各个专委会中,既增强基层组织参政议政和组织协调能力,也为会员搭建了展示个人热情和能力平台。

  二是建立议政调研专项经费制度。创新经费使用、管理办法,将经费分为“活动经费”和“调研经费”两个科目。将每个课题经费和有关奖金,按20%提取纳入到“活动经费”中,其余列入“调研经费”科目,主要用于各课题组开展调研和奖励支出,既保证调研经费“专款专用”,又确保基层组织有充足的活动经费,调动更多会员参与课题调研的积极性。这一做法得到民进市委肯定,并作为制度在会内推广。

  三是建立畅通的交流沟通制度。一是建立一套完善例会制度,包括月讨论、季例会、年会等等;二是充分利用科技手段,率先建立网站、电话会议桥,及充分利用QQ群、微信群等;三是率先开展生日祝福、关怀慰问、对口帮扶协作等。通过多渠道交流增强凝聚力。

  四、健全四个机制,推动参政议政工作

  一是健全议政沙龙机制。根据调研工作进度和重大议题的讨论需要,每1-2个月组织“议政沙龙”,组织骨干会员和积极分子就课题、话题和事项进行“头脑风暴”,每位会员从各自行业和专业角度发表建议,提炼会员发言的“闪光点”,总结出较有价值的信息,提高课题调研质量。

  二是健全激励机制。自2009年以来,海沧民进坚持每年的年度总结和评先评优活动,旨在激励、调动普通会员参与议政调研工作,树立以积极奉献为荣之风。年终总结会多次成为民进市委的基层组织生活观摩会,相关经验在会内得到推广。

  三是健全组织生活与课题调研融合的机制。为了确保课题质量,海沧民进每年有选择性地组织外出调研活动,先后组织会员到金门、平潭、浙江、东山等地调研考察,并完成了《借鉴金门工业旅游模式,发展厦门工业旅游》《平潭在开发过程中应注重海岛生态保护》等十余篇高质量的调研材料,会员们还在活动中促进交流、在交流中增进共识。

  四是健全联合调研机制。为提升调研质量,海沧民进充分利用会内外资源,广泛借力,主动加强与会内基层组织、兄弟党派和科研院所、党政部门等的合作,如主动与民进理工学院总支、湖里总支、思明总支等合作,完成了《厦门市再生水利用的路径及措施的研究》、《厦门市供水安全综合保障研究》《加快厦门市海水淡化产业发展可行性研究》多篇厦门市社科立项的课题,并通过专家组的验收评审。

  截止2016年底,海沧民进共完成178篇质量较高的调研报告,完成或参与各类调研课题、提案、信息达628余件,其中:15项调研成果被国家级核心刊物采用; 46个课题入选《福建省各民主党派优秀调研成果汇编》;66条信息形成各级各类呈阅件和专报件;280条社情民意信息受到各级有关部门的重视和采纳,其中2012-2015年,全国政协采用3条,中央统战部、民进中央、福建省政协等部级采用37条次。

作者:     责任编辑:张禹