描绘生态长江新蓝图

　　2016年伊始，“长江”再度成为国家顶层设计的关键词。习近平总书记“共抓大保护，不搞大开发”的重要指示，为长江经济带发展思路带来了历史性的转变。在这样的背景下，长江保护与发展论坛将“修复长江生态环境，推动长江经济带发展”作为主题，并设置了长江流域水资源综合管理、长江流域湿地保护与恢复、长江中下游水污染控制及长三角地区饮水安全、长江中下游绿色转型发展和社会参与四个分议题。研讨的过程既是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的过程，也是民进持续推进长江经济带生态保护和绿色发展的过程。

　　论坛提出了两个核心观点：

　　两侧施力，实现大保护。呼吁政府、企业、民众共同行动起来，综合谋划、协同推进，在供给侧和需求侧，共谱“节、洁、留、搬”的四重奏。“节水”即节约用水，城镇与乡村、生产与生活、工业与农业都要深挖节水潜力，努力实现用水零增长，进而做到负增长；“洁水”即防污与治污并行，工业园区要发挥防污治污的集聚效应，治污的机制要创新；“留水”即留住过路水，城市要大力推广集水系统，农业耕作要降低土壤水分蒸发，加大循环再生水推广力度；“搬水”即扩大来源，要调整海水淡化支持策略，统筹谋划，主动布局，还可适当进口耗水产品。

　　深化改革，推进流域综合管理。要保障长江经济带的持续健康发展，保证长江流域生态安全，必须对长江淡水资源的支撑能力有清醒认识，必须对长江经济带的生态承载量有清醒认识，必须有全流域综合管理的思路和举措。因此，民进中央提出，要强化流域管理部门的管理职能，理顺长江流域监督管理机制，使权责相符，呼吁各相关部门求同存异，加快长江流域立法。

　　保护长江，民进一直在行动

　　历届长江保护与发展论坛取得的丰硕成果，也被民进中央及时转化为报送中共中央、国务院的建议，以及政协大会的发言和提案：

　　2007年，向全国政协大会提交《加强沿江重化工产业规划布局，切实保障长江流域水环境安全》的党派提案，国家环保总局、发改委、科技部、水利部和中组部共同办案，全国政协组织专题调研；

　　2008年，在全国政协大会上作题为《推进流域综合管理，重建长江生命之河》的大会发言；提交《关于长江上游水电开发要考虑对流域生态环境影响的提案》《关于太湖水环境综合治理体制机制改革的提案》；

　　2010年，向全国政协大会提交《关于尽快出台<湿地保护条例>的提案》；向中共中央、国务院报送《加强综合管理，促进水资源保护与合理利用的建议》，并在同年10月举行的全国政协常委会上作了相关发言；

　　2012年，联合全国政协人口资源环境委员会，共同提交《关于进一步促进流域综合治理与管理的提案》，强调在未来水利事业发展中应突出流域综合管理的理念，为解决流域性水问题提供整套解决思路，该提案被评为政协第十一届全国委员会优秀提案；

　　2013年，向全国政协大会提交了《关于推进解决水利建设用地问题的提案》《关于加强我国水库（水电站）群调度管理的提案》；

　　2014年，在全国政协大会上作题为《水危机是中国经济发展最大的危机》的大会发言；向中共中央、国务院报送《关于设立“长江上游经济带经济体制和生态文明体制综合改革试验区”的建议》《关于实施长江流域水资源统一调度管理的建议》，得到党和国家领导同志的高度重视和批示；

　　2015年，向全国政协大会提交《关于实施长江流域水资源统一调度管理的提案》《关于加强长江故道群湿地保护， 保障长江中游生态安全的提案》；

　　2016年，向全国政协大会提交《关于进一步做好水库移民脱贫的提案》；

　　2017年，向全国政协大会提交《关于尽快制定<长江保护法>的提案》；

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　　这些意见建议，对国家保护和发展长江的科学决策发挥了重要作用。2013年，《湿地保护管理规定》正式开始实施；2015年，长江上游已有包括三峡在内的21座水库群实现了联合调度；2016年，开始实行的“河长制”建立了行政首长负责制和跨部门协调机制，强化了各级党委、政府的执行力，解决了多头治水的难题……

　　水利部部长陈雷对民进中央围绕长江的参政议政工作给予高度肯定。他说，民进中央对水利工作高度重视、鼎力支持，特别是持续关注长江保护，深入调查研究，积极建言献策，提出很多具有重要指导作用的政协提案和政策建议，连续举办长江保护与发展论坛，为推动长江保护工作发挥了重要作用。

　　今天，重温二十年走过的路，长江已经成为民进围绕国家大局、坚持不懈建言献策的重要领域。持续关注长江是民进坚定不移的情怀。如果说由于长期坚持在教育领域建言献策和成员大部分来自教育界，因而民进有“教育党”之谓，那么经过二十年不懈的努力，民进也可以称之为“长江党”。

　　在2016年长江保护与发展论坛上，严隽琪主席曾口占一绝：“大淀湖畔风光美，旧知新友四方来。水纹云影乾坤论，共护长江赤子怀”，充分表达了民进中央与社会各界共同推动长江保护与发展的赤子之心。我们将一如既往地关爱长江、关注水环境、关心生态文明建设，为恢复“母亲河”的生机与活力、为实现中华民族的永续发展作出更大贡献。