近年来，我国领导人高度重视博物馆事业，推动了博物馆事业快速发展。2015年颁布实施的《博物馆条例》（以下简称《条例》），确立了博物馆作为国民教育体系有机组成部分的法律地位，在完善博物馆青少年功能试点中，各地积极贯彻条例精神，推动博物馆与教育的紧密结合。但目前我国博物馆对青少年教育服务能力还没有充分发挥出来。主要问题如下：

　　一是博物馆对开展青少年教育工作重视程度不够。多数博物馆直接将普通展览开放给青少年受众，缺乏主动开发特色教育产品和进行分众化服务的创新意识；寓教于乐能力薄弱，有些讲解员不熟悉青少年的心理需求和审美习惯，用成人化语言进行灌输式教育；在学校寒暑假期间增设适合学生特点的陈列展览项目较少；组织教育活动的频率偏低，据调查，仅有三成博物馆将青少年活动列为日常活动。部分博物馆网站设计保守、缺乏趣味性，移动终端产品开发不足，不能有效利用网络手段进行宣传教育。

　　二是教育行政部门参与“博物馆课堂”的主动性不够。《条例》明确，“国务院教育行政部门应当会同国家文物主管部门，制定利用博物馆资源开展教育教学、社会实践活动的政策措施。”很多学校囿于考试升学压力，忽视博物馆教育，对该项要求落实不到位，与博物馆方面对接不够紧密，或敷衍了事，没有认真开展教育实践活动。教育主管部门对该项要求的考核不到位或者没有考核。

　　三是地区发展不均衡，缺少交流扶助机制，地方小馆教育服务能力不足。全国博物馆青少年教育的发展水平在地域上、行政层级上很不均衡，中西部地区和地市级、县级博物馆资源相对匮乏，开展长效教育服务支撑力不足，对青少年吸引力弱。广大农村地区青少年接受博物馆教育的机会几乎为零，博物馆教育不均衡问题不断凸显。

　　博物馆应该成为学生的第二课堂，要进一步深化馆校合作，推动博物馆教育职能的促进与深化。为此，建议：

　　一、加强教育、文物主管部门联动，馆校联合建立部门长效合作机制。各地应根据《条例》细化落实，进一步明确博物馆社会教育的职能，明确教育部门参与博物馆教育教学的职责。建立文物、教育部门协调机制，统筹各部门的资金支持、场地空间、人员调配，促进馆校合作。广泛利用社会平台，整合多方资源，积极做好学校与博物馆的需求对接。运用财政资金和社会资金，扶持优秀博物馆青少年教育活动项目。制定评估标准，将青少年参加博物馆教育活动纳入博物馆考核和学校教学任务考核。

　　二、提升博物馆教育服务能力和水平，加强青少年教育精准性。改变博物馆传统的运作模式，加强馆校合作，通过学校了解青少年需求，提供个性化服务。完备博物馆教育队伍建设，提升根据青少年身心发展特点提供针对性教育服务的能力；完善博物馆教育设施，有条件的博物馆可设立青少年专门教育、活动场所和实践基地，配备学习设备和资源；有针对性地推出青少年教育产品，如在寒暑假举办青少年特展，编制青少年参观学习的辅助读物；制作馆藏影片、动画片、文创产品，激发青少年兴趣；开设文物绘画课、文物手工课，组织青少年参与实践等。开发移动终端产品，采取多种高新科技方式布展，运用多种手段丰富青少年的博物馆体验。有条件的博物馆可以开展“校园博物馆”、“博物馆知识进校园”等活动，将博物馆资源送进学校。

　　三、教育部门提高对博物馆教学重要性的认识，借助博物馆平台丰富教育活动。教育部门要充分认识博物馆教学对学生教育的重要意义，积极利用资源开展实践教育,探索学校教育与博物馆教育有机衔接的有效方式。将博物馆教育纳入各个层次教育教学体系框架，纳入教学计划、教学大纲、教材及学分等。学校主动对接博物馆，与博物馆联合开发特色课程，共同编写教材，探讨授课内容和授课形式。将博物馆教学活动列入教学计划并安排教学时间，定期组织学生到博物馆进行现场教学，在组织参观的时间、方法、讲解重点等细节上做好细致周密的计划与对接。加教育主管部门对加强对相应工作的考核。

　　四、加强馆际交流，打造智慧博物馆，促成博物馆资源跨级跨区域流动。通过馆际交流使优质教育资源辐射更多青少年，尤其老少边穷地区。鼓励不同级别博物馆间、省际间交流，丰富基层博物馆的教育资源，增强基层博物馆的吸引力和社会教育服务能力；将一级博物馆的青少年教育产品，如教材、影片、网络资源等引入基层博物馆；加强高级别博物馆、博物馆协会对基层博物馆管理、人员方面交流帮扶，增强基层博物馆教育人员专业化程度。增强创新性，打造智慧博物馆，拓展和延伸博物馆资源。运用互联网技术搭建博物馆与中小学数字化共享平台，在高级别博物馆如国家博物馆网站设置教育专用网络入口，专供学校师生访问和使用，让博物馆资源能通过校园网络广泛惠及贫困地区青少年，为广大青少年学习科学知识提供更多的渠道，促进科普资源在校园特别是贫困地区校园的普惠共享。