建设高水平、有特色的应用型高校是一项紧迫的系统性改革工程，需要财政部门综合施策、精准引导，进一步加大中央财政支持力度，释放更加强烈的政策信号，强化转型预期管理，切实保证地方普通本科高校转型服下‘定心丸’，不走回头路。”就民进中央提交的《关于加强中央财政支持地方普通本科高校转型发展的提案》接受采访时，全国政协委员、西京学院院长任芳说。

　　任芳认为，当前，一些具备从普通高校向应用型高校转变意愿或正在转型中的地方普通本科高校面临诸如“纵深推不动、横向铺不开”的转型阻碍，中央财政支持转型的信号不强、力度不够，同时存在投入不配套、办学成本高、管理自主权受限等瓶颈问题。出台应用型高校扶持制度，也要避免忽视扶持应用型民办高校的问题。制定政策时就公办高校与民办高校的不同，适当考虑政策的科学性。

　　任芳介绍，提案建议，首先要启动实施“中国特色高水平应用型高校建设计划”。遵循“中央引导、地方为主、突出重点、协调发展”的原则，遴选一批高校进行重点建设；中央基建投资对地方高校转型相关基础设施给予支持。

　　其次，完善中央财政投入机制。中央财政要继续加大对地方，特别是中西部地区高等教育事业发展转移支付力度；中央重大专项经费聚焦支持大学生实训、教师实践培训及实践实训平台建设；中央公共投资重点支持转型高校；建立与地方高校应用型人才培养成本相适应的经费标准动态调整机制。

　　再次，赋予地方高校更大财政自主权。对高校经费、资产实行宏观管理；进一步扩大地方高校项目资金统筹使用权；开展高校综合预算管理制度改革试点；扩大国有资产自主处置权。

　　在谈到对应用型民办高校的支持时，任芳建议遴选一批民办高校进入“建设计划”，形成公办、民办结构合理，协调发展的应用型高校发展格局，探索制定民办高校的拨款标准，完善对民办高校财政支持制度。