2018年全国两会上，全国政协委员、中国社会科学院世界历史研究所研究员俞金尧带来一份关于完善遗体捐献工作的提案。俞金尧委员建议尽快制定遗体捐赠法，让捐赠者、执行者和接收者都有法可依，发挥法律规范的指引作用。

　　众所周知，遗体捐献对于医学教学和研究事业的发展十分重要。但是，我国目前的遗体捐献工作不尽如人意。愿意捐献的人和最终捐献的遗体的数量都太少，捐献的遗体数量与医学教学和研究事业的需求仍有很大的差距。以首都医科大学为例，按照教学大纲，应该每4名学生解剖一具遗体，而实际上，现在10名学生才有一具遗体可供解剖。整个北京地区，医学生大约16人有一具遗体可供解剖，缺口非常大。目前，北京也只有三家医院能接受遗体捐赠，全国其他省区的遗体捐赠点更少。

　　造成上述问题的原因，在俞金尧委员看来，首先是目前缺乏一部全国统一的遗体捐赠法。俞金尧认为，在过去的三十多年里，虽然各地都进行了遗体捐献工作的探索，出台了一些遗体捐献条例。但这些都是地方性的法规，缺乏一部全国性的法律来规范遗体捐赠工作。其次，信息化程度不高，各方的协调和沟通不够顺畅、及时，遗体捐献工作不能适应信息社会和人口流动加快的现状。最后，遗体捐献工作中的人文关怀有所缺失，尤其是从遗体捐献登记到遗体捐献的时段内，对捐献者的关怀不够，不仅影响捐献人的热情，也不利于感染更多的人加入遗体捐献者的队伍中。

　　为此俞金尧委员建议：

　　在总结各地的遗体捐赠条例和遗体捐赠实践的基础上，制定一部国家的遗体捐赠法，将遗体捐赠工作纳入法制化的轨道，做到遗体捐赠有法可依。用法律的手段规定遗体捐赠过程中各个相关机构的责任和义务，协调红十字会、医院、高校之间的关系，确保遗体捐赠的过程顺畅、便捷。

　　建立全国性的遗体捐赠信息网络，使遗体捐赠的登记和过程更加便捷；逐步在有关证件（如身份证、驾驶证、社保卡、医疗卡、老年卡等）中添加遗体捐赠信息，以便在突发死亡的情况下，及时发现有关信息，并实现遗体捐赠；增加遗体捐献点，尤其是增加各个地方的医学院校附属医院的遗体捐献点，方便就近实现遗体捐献，尤其是捐赠方在异地死亡的情况下也能就近实现遗体捐赠。

　　对遗体捐献者给与更多的关怀。除了各地普遍给予捐献者证书、表扬等精神抚慰以外，应该给予捐献者在生前看病时挂号、就医、住院等方面的便利，这种优待不仅是一种人文关怀，对于遗体捐献也具有很好的宣传作用。

　　捐赠方与接收方保持经常性的联系，建立遗体接受机构与捐赠者之间经常性的联络和访问机制。这种访问既是一种慰问的方式，也是对于捐赠的一种友好提醒。特别是对于捐赠者在取得捐赠资格与死亡的时间间隔很长的情况下，这种访问十分必要。此外，遗体捐赠协调员应该从具有遗体捐赠资格的人中间产生，以便更好地建立遗体接受机构和遗体捐赠者之间的关系。