人类社会存续发展依靠教育来提高新生代的社会化程度，通过教育来增强新生代参与社会生活的能力。教育成功与否以受教育者获取人生幸福能力的大小作评判尺度。从一定意义上讲，中国几千年的乡村教育一直在培养逃离乡村的精英，只不过封建社会是以科举考试为天平，现在是以送出大学生多少为标准。这是一个悖论，社会要求乡村学校尽可能多地送出优秀农家子弟，同时，又需要更多更优秀的新生代回归乡村完成送出更多的乡村少年任务。而现实是走出了乡村的年轻人的不愿回（乡村教师招考难，下不去），回来的不愿住（乡村教师离职多，留不住），住下的又不能圆满完成任务（乡村教师水平低，教不好）。

　　政府有关部门已出台并实施许多的政策，如《乡村教师支持计划》、《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》、《城乡校长教师交流轮岗制度》、《城乡义务教育学校教职工编制区域统筹和动态管理制度》、《乡村教师荣誉制度》等等，这些好政策并没有从根本上扭转乡村学校优质师资不足的困局。究其原因是政策提供了外部强力补齐短板的措施，而没有提供激发内生职业热情的动力。乡村教育最需要“红烛精神”，坚守乡村教育的园丁一定要有能触碰到的希望。“功夫在诗外”，提高乡村教师队伍素质在实施乡村振兴战略中应能找到新的对策。

　　一、从乡村文化情怀入手，破解乡村教师“下不去”难题

　　1.创新政策，让有乡村情怀的文化人反哺乡村教育。由教育部、人社部、财政部联合出台《乡村学校聘用高级专业技术人员以补充学科短缺教师的暂行规定》，不失为解决乡村学校教师结构性缺员问题的最节省成本的办法。建立科学合理的编外教师临聘制度，对聘任条件、聘任程序、聘任期限、工资待遇等作出明确规定。编外教师只限于已退休且身体好，有乡村情怀且本人志愿，有中高级职称资格，有本科以上学历的专业技术人员或国家机关工作人员。地方政府要出台鼓励措施，让走出乡村的家乡人带上资源、带上影响力、带上专业技术投身家乡教育事业，助力家乡振兴大业。

　　2.创新方法，让有乡村情怀的年轻人投身乡村教育。创新编内乡村教师录用考试办法，不但要严把基本条件，还要考察乡村教师的情感倾向。要有“乡愿”，不是因为就业而勉强参加乡村教师录用考试，而是真心想在乡村振兴伟业中贡献青春与智慧。要有“乡情”，情感上对农村、农业、农民有认同感。要有“乡缘”，生活经历中有乡村印迹，在乡村长大的青年更能适应和认同乡村教师生活，城镇长大的大学毕业生即使入职乡村学校也很难坚守。事实上，近年来农村初中优秀毕业生报考五年制免费专科、本科师范生，已陆续走上乡村教师工作岗位，他们在乡村学校非常受欢迎，普遍反映是“下得去、留得住、教得好”的新生代乡村教师。教育部门应扩大培养数量，满足众多乡村学校需求。

　　二、从乡村治理实践入手，破解乡村教师“留不住”难题

　　中国几千年的乡村社会，教师的地位是很崇高的，“天、地、君、亲、师”，乡村教师在乡村常充当裁判者、调解员、引导师的角色。工业革命摧毁了古老的乡村结构，但尊师的传统却保留了下来。要实施乡村振兴战略，乡村教师、乡村医生、农业技术员、农村能人应和乡镇干部一道成为关键的少数。

　　1.提高待遇，让乡村教师获得乡村社会尊重。市场经济的发展改变了人们对价值的判断，清贫的乡村教师形象让农家孩子失去了对知识的向往，对“知识改变命运”产生了质疑。要落实《乡村教师支持计划》中有关生活补助的规定。实行乡村教师收入分配特殊津贴倾斜政策，越往基层、越往艰苦地区，补助水平就应越高，使乡村教师工资性收入明显高于同职级城镇教师工资收入水平；出台资深乡村教师的特殊福利，让全社会感受老乡村教师的荣光。

　　2.参与乡村治理，让乡村教师成为“新乡贤”表率。乡贤文化在我国农村有生生不息的传承，乡贤代表着一方风气和文化。乡村教师因其职业特点，可以成为德高望重、为人正派、做事公道、有威信、能服人的“新乡贤”。而“新乡贤”的荣誉感又能强化教师坚守乡村教育的存在感。同时，要想成为“新乡贤”，就要深入挖掘民俗、民风、家风、家训，就要参与乡村文化讲堂、乡村道德讲堂、农家书屋等活动，推动乡村移风易俗；在学校则以“小手拉大手”的方式倡导树立文明乡风。

　　三、从乡村文化重建入手，破解乡村教师“教不好”难题

　　1.开发乡土课程，弘扬乡村文化。城乡融合发展是当今中国的大背景，没有乡村文化的复兴，乡村就没有活力和色彩，建设新时代乡村精神和乡村理想，唤起农村的文化自觉，乡村教师应担负起新的历史使命。乡土课程的开发就是乡村教师继承、发展、传承乡村文化的切入点，让乡村教师挖掘传统地域文化，不但能打破乡村教师与乡村的“孤立”与“隔膜”状态，还能让乡村教师深入了解乡村社会，增强对乡村、对学生的情感，从而提高教学效率、质量；通过乡土课程的开发使乡村教师群体获得职业能力提升、专业素养的成长。

　　2.问题导向，增强乡村教师培训实效。全面落实“中小学校按照年度公用经费总额的5%安排教师培训经费”的要求，统筹开展国培、省培、市培、县培，有计划倾斜乡村教师继续教育。对乡村教师的培训应有别于城镇教师，要针对工作中遇到问题开展培训，突出问题解决。要解决乡村教师“视野不开、立意不高”的教育理念局限，求其“上”而得其“中”。要完善“研训教一体化”培训模式，培训、研究活动的目的指向是教育教学质量的提高。要树立标杆，加大乡村名师培养力度，努力打造乡村名师团队。

　　（周贤斌 民进湖南省委会）