民进中央向全国政协提交提案，建议建立和完善我国的护理成本核算体系。提案指出，国内的护理收费项目漏项偏多、标准偏低，严重制约了目前护理市场的发展，需要完善护理成本核算体系以优化护理资源的开发和配置。

　　护理成本是医院成本管理的重要内容。民进中央介绍，在《全国医疗服务价格项目规范（试行2001版）》中，与护理相关的收费项目供30余项，占总的收费项目3971项的1%；《全国医疗服务价格项目规范（2012年版）》将护理相关收费项目增加到100余项。美国在20世纪90年代评估的具体护理干预内容就多达433项， 21世纪后护理项目更是增加到了486项，项目内容和护理时间是他们进行成本定价的依据。

　　民进中央认为，受护理成本核算体系和护理服务自身特性的影响，许多护理项目没能纳入成本核算范畴，影响到了护士劳动价值和社会价值的判定。同时，公立医院的社会性使得国内护理服务项目收费偏低。

　　提案指出，我国的护理成本核算研究起步较晚、发展缓慢，核算指标体系不尽完善。国内高等院校课程设置不涉及护理经济学相关知识，护理人员在校期间没有专业培训，医疗机构重实践、轻管理的理念又导致临床上很难培养护理成本核算人员。近年国内的护理成本核算研究有了一定发展，但研究力量总体比较零散，大多属于个人或小部门的自发研究。

　　“长期以来，受福利性政策的影响，我国护理人员在护理服务中重护理质量、轻成本核算，重社会效益、轻经济效益。”提案写道，为达到护理资源开发和配置利用的最优化, 有必要更新护理管理理念，“必须要强调护理服务中经济管理的重要性，从排斥经济问题到积极大胆研究经济问题。”

　　提案建议将护理成本从医疗成本中分离出来，形成护理成本核算体系，既可加强护理知识、技术、质量、信息、物质的管理，又为提高护理服务的社会效益和经济效益提供保证。建议合理调整护理服务价格，使护理成本核算科学化、规范化和标准化，为护理业进入市场提供保证。护理服务价格制订应坚持价值综合化、市场化、货币化、效益化等原则，综合考虑科技含量、风险责任含量、体力消耗含量等因素。

　　提案还提出了在高等护理专业中设置护理经济学相关课程等等建议。