“乡村振兴，治理有效是基础”。发挥好乡村学校的社会治理功能是构建乡村治理“新”体系不可或缺的一方面。乡村学校是传播知识、交流文化、维持乡村社会秩序的重要平台。

　　全国两会期间，民进中央把“发挥好乡村学校社会治理功能”这个提案作为重点推介的提案。全国政协常委、民进湖南省省委主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在接受央广网记者采访时表示，根据深入调研发现，乡村教育“空心化”较严重，教育过度向城镇集中。人们对乡村教育的认识还存在偏差，乡村教育落后的面貌急需改善。

　　教育过度向城镇集中，乡村教育“空心化”严重

　　潘碧灵委员介绍说，我们在大调研的过程中感受到，现在乡村学校的社会治理功能被极大地削弱了。教育过度向城镇集中，乡村教育的“空心化”比较严重，许多乡村学校“孩去校空”。那些没有能力进城的家庭及子女，只得在条件很差的乡村学校就读，就陷入了贫困代际传递的困境。

　　同时，调研中还发现，社会各方面，甚至大部分乡村教师，都认为乡村教育是落后、低水平、不经济、无希望的。这种对乡村教育的认识偏差，很大程度上影响了乡村教育的战略定位和乡村的长远发展。

　　建议把乡村学校融入乡村治理体系

　　现在乡村学校都是县教育局垂直管理，这样的话乡镇党委政府很少介入乡村学校的事务，无论是人财物，还是怎么办学，就造成了条块分割。”潘碧灵委员讲到。所以建议，把乡村学校融入乡村治理体系。

　　具体的来说，一是完善乡村学校党的工作机制，扩大基层党组织工作的覆盖范围。有针对性的发展教师党员，组织他们学习党和国家关于乡村教育和乡村发展政策。二是鼓励乡村教师结合自身特长，为乡村发展提供知识指导、文化传递类服务。三是加强乡村学校与乡村自治组织、社会组织间的联系。鼓励村委会主任、村民代表参加学校管理，鼓励教师、校长参与乡村事务。

　　除此之外，“推进乡村学校教育文化服务综合体建设，提升公共服务能力”，“利用乡土资源，塑造乡村教育特色”等，也是民进中央在该提案中建议的举措。

　　提案全文：

　　《关于发挥好乡村学校社会治理功能的提案》