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教育大计 教师为本

——民进助力教师队伍建设亮点撷英

发布时间:2019-09-10  来源:团结报

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  一部法律护航教师队伍

  不仅是教师节,《中华人民共和国教师法》(以下简称“教师法”)的出台,同样凝聚着民进组织和成员的心血。

  20世纪80年代曾一度出现教师外流、弃教改行的情况,教师队伍不稳定成为教育事业发展潜在的危机。1984年,全国教育工会、民进中央和全国政协教育组联合开展了历时一年多的调研,一致认为:必须抓紧教育立法,制定教师法,用法律保障教师的政治地位、社会地位、经济利益和合法权益,从而在根本上稳定教师队伍。

  1986年2月,全国教育工会、民进中央和中国陶行知研究会、北京师范大学教育科学研究所、北京市教育科学研究所,共同组成“教师法”联合起草小组,方明任组长。

  同年3月,在全国政协六届四次会议上,民进21位政协委员联名提交了《尽早制定“教师法”案》,提案中写道:建立一支稳定合格的教师队伍,是关系到四化建设和国家兴衰,涉及到千家万户和子孙后代的大事。

  同年,联合起草小组写出了“教师法”草案(一稿),并通过全国教育工会和民进中央两个渠道,组织了约有一万人参加的讨论。起草小组随后又写出草案的二稿、三稿、四稿。

  为使“教师法”尽快出台,1988年3月全国政协七届一次会议上,方明和葛志成联名作了《制定“教师法” 提高教师地位和待遇》的大会发言,引起强烈共鸣,发言中响起16次掌声。

  经反复修改论证,1993年10月31日,教师法由第八届全国人大常委会第四次会议通过并公布,自1994年1月1日起施行。

  教师法从酝酿、调研、提出、起草、民进的全国政协委员联名提案到颁布,前后经历了10个年头。

  长期以来,民进还先后为义务教育法、职业技术教育法、学前教育法等教育立法工作献计出力。

  今年7月,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,这同样离不开民进组织和成员的持续呼吁。例如,《意见》提出,要“制定实施细则,明确教师教育惩戒权”。关于这一话题,民进中央在2018年全国两会期间就提交相关提案,建议建立教育惩戒制度。今年,全国人大常委会委员、民进湖北省委会主委周洪宇在全国两会期间,也提交了关于加快修改教师法的议案,建议明确教育惩戒权的具体内容和适用边界。

  

作者:李 可 马寅秋     责任编辑:张禹