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广东省委会基层组织建设主题年工作推进情况

发布时间:2019-09-11  来源:

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  广东民进根据民进中央部署,围绕 2019年工作重点,以“强组织、增活力、有作为”为主要目标,上下联动扎实推进基层组织建设主题年活动。经过半年多的努力,现将有关情况汇报如下:

省委会制定下发了《基层组织建设主题年工作方案》,确定工作目标和指导思想,明确省委会、地方组织及基层组织的工作任务。领导班子高度重视,主委会议多次把基层组织建设纳入议事日程,部署谋划、了解情况、研究推进。班子成员分别到所联系地方组织参加基层组织活动、讲座辅导、走访老会员,调研指导基层组织建设工作,有力推动了主题年活动的深化。各地方组织也结合实际制定了工作方案,各基层组织积极行动并抓好落实,全省民进形成了上下联动、层层推进、务实作为的良好局面。

  第一,突出政治建设,使基层组织成为凝聚共识的前沿

  蔡达峰主席指出,“基层组织建设本质上说是政治建设”。广东民进始终坚持以政治建设为核心,将思想建设任务落实到基层组织,使广大基层会员深刻理解并始终固守民进合作初心,不断提高政治共识。一是主题宣讲下基层。把“弘扬爱国奋斗精神,建功立业新时代”活动与“不忘合作初心,继续携手前进”主题教育活动结合起来。组织专家宣讲团深入基层开展主题宣讲、理论宣讲,建立了6个学习实践教育基地。各地方组织均建立会议学习制度、完善学习平台,基层组织把政治学习作为组织生活重要内容。今年以来,省委会共赴5个地方组织宣讲,全省共举办46场宣讲会,推动主题教育在基层的全面覆盖。二是结合重大政治活动开展学习教育。以庆祝新中国和人民政协成立70周年等为契机,举行座谈会、征文、书画展等系列活动,在全省开展会史编纂、口述史收集工作,引领基层会员弘扬优良传统、提升思想认识。各地方组织也举办了座谈、理论沙龙、征文等形式多样的活动。例如:中山民进坚持学研与修炼结合、时政与经典结合、导学与督学、严正与鲜活结合,在学习内容上组织围绕中国特色社会主义“四个自信”,从中华优秀传统文化与马克思主义两大方面深入开展寻根溯源的经典学习,在学习形式上开展“理论研讨会”“热点在线”“主题沙龙”“现场教学”“主题书画创作与展览”等,形成了“主委领学、委员传学、基层研学、分片联学、会员自学”的政治学习有效模式。三是充分发挥先进典型示范带动作用。开展“发扬爱国奋斗精神 积极双岗建功”优秀典型会员宣传、宣讲活动,并在全省表彰“有突出贡献会员”、优秀会员和先进基层组织,各地方组织也通过创先争优活动,发掘并宣传先进会员事迹,在基层组织中营造了见贤思齐的良好氛围。四是适应新媒体时代要求构建立体思想交流平台。完成省委会网站升级和会刊优化改版,建立各类工作微信群、QQ群,筹建省委会新媒体矩阵和微信公众号,有11个市级组织建立了网站,8个市级组织建立了微信公众号,珠海民进还打造了由网站、QQ群、微信和彩视组成的新媒体方阵,形成了全省联动的立体思想交流平台,在会员思想教育、组织动员等方面发挥了重要作用。

  第二,坚持以人为本,使基层组织成为发现培养后备人才的平台

  基层组织是团结会员、开展工作、发挥作用的第一线,只有把基层组织建设成发现人才的窗口、吸引人才的平台、培养人才的基地,才能真正实现集智聚力。一是重视入口。省委会坚持从组织发展源头出发,从重数量转为保持必要增长下的质量为主,严把政治关,重点发展政治素质好、业务实绩突出、科研教育创新服务能力强的中青年骨干;各地方组织结合本地会员结构情况,以优化年龄和界别结构为重点,着力发展较为薄弱领域的优秀人士入会;基层组织则发挥与基层群众近距离接触的优势,积极发现、努力吸引、主动邀请志同道合的优秀人才。二是加强人才队伍建设。省委会出台《关于建立中青年骨干会员库的方案》,明确新形势下加强中青年骨干培养、塑造干部队伍人才梯队的指导思想、选拔标准、培养和管理办法,建立健全人才库。各地方组织均建立了后备干部人才队伍,鼓励基层组织发现和推荐人才,加强动态管理与跟踪培养。东莞民进还成立了青年委员会,为会内青年会员提供成长和发展机遇,打造一支青年骨干队伍。同时,省委会和地方组织密切配合,由领导班子亲自抓落实,加强与组织部、统战部联系沟通,多渠道积极举荐,推进后备干部实职安排和政治安排,促进后备干部既备且用。三是强化培训学习。省市均高度重视对基层会员的学习培训,依托知名高校举办会务骨干、代表人士、基层组织负责人等多层次的培训班,尽可能扩大培训在基层的覆盖面。同时有计划地选拔基层骨干参加各级统战部和民进中央组织的培训,为基层会员创造学习平台和交流机会,提升“五种能力”。

  第三,抓住重点难点,切实增强基层组织凝聚力

  基层组织是民进的组织基础和工作基础。只有不断加强自身建设,激发基层组织活力凝聚力,才能使基层组织作用得到充分发挥。一是加强调研和研讨。省委会开展了基层组织建设情况大调研,了解实际情况、分析存在问题;召开省直基层组织建设主题教育活动座谈会,总结交流基层组织建设工作,发掘优秀案例、推广先进经验,探索新形势下推进基层组织建设新机制,对深化主题年工作进行部署和动员。各地方组织、基层组织除积极配合省委会做好调研和数据收集之外,进一步加强对本组织情况的统计和分析,查找存在问题、探索改进办法。例如,针对基层组织缺乏活动场所的问题,惠州民进已建立7个作用不同的“会员之家”,并计划在全市各支部建设会员之家,作为民进定期学习、举行会议和发展新会员的阵地。二是进一步密切与中共统战部门联系。落实好领导班子联系地方和基层组织制度,各级组织班子成员积极与中共统战部门沟通,争取支持和帮助。为推动高校基层组织建设,省委会举行省直高校基层组织新春联谊座谈会,邀请省委统战部、各高校统战部领导参加,听取意见、密切联系、推进工作,同时积极加强与高校统战部联系,指导和推动高校基层组织换届,为更好地加强高校基层组织建设、发挥其参政议政主力军作用奠定了基础。再如,面对区级组织设立机关条件不成熟、基层组织没有专职机关干部的情况,经深圳民进及其他党派与统战部协商,在深圳试点设立各民主党派区级组织服务中心,通过购买服务形式,招聘工作人员服务党派基层组织开展工作,对建立和完善基层组织建设起到推动作用。三是提高基层会务工作制度化水平。省委会编印《基层组织工作制度汇编》《基层组织工作手册》,出台了《基层组织活动补助经费发放及财务处理办法》,对省直基层组织开展活动进行经费补助,对换届提供专项经费支持。不少地方组织或基层组织都强化了制度建设,建立了支部工作条例、会议制度、学习制度,使基层组织工作有章可循。例如韶关民进将制度汇编成《民进支部工作手册》,明确了2111工作要求,即:每个支部每年开展两次以上全体会员参加的活动,每次活动都有学习议程;开展一次以上社会调研并形成调研成果;开展一次以上社会服务;物色一名以上发展对象。对每项工作量化打分,作为年终评先依据。四是在全省开展最具特色支部活动。鼓励基层组织不断创新载体,加强联动、整合资源,开展有创意、有内容、有吸引力的特色支部活动,并通过表彰评选和媒体宣传,形成经验、总结推广,不断丰富组织活动内容、创新组织活动形式、提高会员参与热情。各地方组织和基层组织在提升组织活力方面也进行了探索和实践,如江门民进开展的“特色支部活动创建”“打造明星支部工作”、潮州民进开展的“有创意支部活动”等成效显著,民进省实验中学支部倡导“省实之家”理念,坚持通过生活上关心、工作上互助、精神上互相支持,让会员体会到家的温暖,增强组织凝聚力。

  第四,聚焦履职实践,在服务广东改革发展大局中提升基层组织建设水平

  基层组织是民进服务大局、履行职能的智慧源泉。广东民进探索集智聚力新机制新平台,广泛动员基层会员参与履职工作,充分发挥基层组织履职建言作用。一是构建广泛参与的履职人才体系。省委会设立了11个工委;根据省委省政府中心工作和社会热点成立课题关注小组,从基层组织中选择专家、骨干担任成员,坚持长期关注、专题研究;与暨南大学合作共建广东低碳与可持续发展研究院。广泛发动基层组织会员参加,构建起以工委、关注小组、低碳院等为基础的参政议政人才体系,形成了以社会服务工委为纽带,整合企联会、开明画院、各级组织等资源,广大会员及社会爱心人士积极参与社会服务的良好氛围。各地方组织不仅积极推荐会员充实省委会履职人才队伍,而且也纷纷完善机制平台,建立工委或小组,提高集智聚力能力,激发基层建言履职热情。例如:广州民进、河源民进等出台了“一总支一调研”、“一支部一议”、“一委员一策”、“一人一信息”的履职工作制度,佛山、韶关民进建立了包括题目遴选、热点发布、集中讨论、信息收集等内容的信息工作机制,大大调动了基层会员的参与热情,进一步提升了参政议政能力。二是完善上下联动的参政议政机制。省委会出台了加强参政议政工作意见、议政调研课题申报立项办法、参与政治协商试行办法、领导班子分工联系工委制度、工委通则等制度,形成了包括课题选题、调研、立项、论证、提案发布、协商意见征集、奖励等在内的一整套参政议政工作机制,将地方组织、基层组织纳入其中。目前,地方组织、省直基层组织已成为省委会参政议政工作主力军,每年约三分之一的重点课题由地方组织承担,省委会参政议政骨干大多来自省直基层组织。三是与党委政府探索合作共建活动。在省委统战部统筹下,省委会与中共河源市委签定协议,开展为期五年的助力河源改革发展行动,今年起又继续开展助力乡村振兴和脱贫攻坚民主监督工作,广泛发动基层会员参与其中,举全会之力开展帮扶,建立起以专家工作组、珠三角地方组织和河源基层委员会等省直基层组织为支撑点的工作机制,形成了上下联动、倾情投入的工作氛围。省委会利用五一假日赴民进中央对口帮扶点贵州安龙县考察对接,将发挥优势开展助力帮扶。省委会与民进甘肃省委会、陇南市政府签订合作备忘录,在陇南开展助力老区脱贫攻坚活动,从教育、医疗、文化旅游、经贸、就业等方面开展系列帮扶。各地方组织和基层组织进一步加强与中共组织和地方政府的联系,发挥优势开展合作共建活动,既拓展了履行职能、发挥作用的平台,又为加强自身建设和基层会员深入一线、接受锤炼创建了载体。例如:民进佛山市禅城区总支和中共江滨社区总支签订共建和谐社区协议书,建立“和谐社区共建单位”长期合作关系,先后联合举行了“教育进社区”、“医疗进社区”、“文化进社区”、“法律进社区”等系列活动。民进顺德区委会与北滘镇政府合作举办的“春风学堂”,由民进志愿者组建社区教育讲师团定期对不同人群开展各类免费教育培训,已成为顺德区知名社区教育品牌。

  (节选自广东省委会基层组织建设主题年中期推进会汇报材料)

作者:     责任编辑:张禹