改革开放时期，邓小平同志开创了统一战线发展的新的历史阶段。当前我国正进入社会主义建设新的历史时期，统一战线面临许多新形势和新任务，我们只有继承和发展邓小平新时期统一战线理论，坚持以人为本，才能更好应对新的机遇和挑战，巩固和发展统一战线事业。以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体创造性地发展了邓小平理论，提出了科学的发展观，以及“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的思想，进一步体现了以人为本的思想。中共十六届三中全会把“以人为本”写入了党的中央文件中，标志着以人为本已上升为党的执政理念。
坚持以人为本，是统一战线理论发展的必然
第一，以人为本是马克思主义的一个基本观点。马克思说， “人并不是抽象地栖息在世界以外的东西。人就是人的世界，就是国家、社会。”“人是人的最高本质”， “人的根本就是人本身”。又说，“我们的出发点是从事实际活动的人”。历史唯物主义认为，正是为了人的生存和幸福，人才孜孜不倦地探索和实践；正是为了人的价值和尊严，人才永无休止地创新和追求。共产主义的目标是要实现每个人的全面而自由的发展。人是目的，而不是工具，也不是手段。人作为万物之灵，是世界上惟一具有创造力的生命体，人的价值是最终的。
第二，以人为本是统一战线的出发点和根本归宿。统一战线是由阶级、政党、集团等组成的政治联盟，但是这些抽象的阶级、政党、集团都是由具体的个人组成的，离开单独的个人就没有阶级、政党、集团。在统一战线中坚持以人为本的方针，在统一战线政策中体现以人为本的精神，就是要重视个人的存在，这是实现统一战线的大团结、大联合的基础。无产阶级及其政党领导的统一战线作为无产阶级解放运动的一部分，是实现个人全面而自由发展的一个手段。如果无产阶级作为一个阶级得到解放，而无产阶级中的个人却没有得到自由全面的发展，就不仅违背了马克思主义的基本精神，也偏离了共产主义的本来’意义和无产阶级统一战线的根本目的。
第三，以人为本是统一战线贯彻邓小平理论和实践“三个代表”重要思想的要求。解放思想、实事求是，大力发展生产力，都是为了把人从“左”的束缚中解放出来。“文革”十年中，“林彪、‘四人帮’的精神枷锁束缚了人们的思想，限制了人们充分发挥智慧和创造性。现在，我们提倡解放思想，……目的就是创造条件调动全民的积极性，使中国人的聪明智慧充分地发挥出来”。“三个代表”重要思想的出发点和落脚点是“始终代表最广大人民群众的根本利益”。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。人民群众是历史的创造者，也是先进生产力和先进文化的创造者和传播者，统一战线的目的是要实现最广大人民群众在根本利益一致基础上的大团结、大联合。统一战线只有坚持以人为本，才能真正成为党在新的历史时期执政兴国的重要法宝。
坚持以人为本，是统一战线实践发展的需要
第一，在当今世界日益全球化的时代，统一战线工作应该立足国内、面向世界，顺应时代发展潮流，使中国的发展融人到全球化的进程中去。冷战结束后，特别是“9·11”事件后，国际局势发生了深刻的变化，推进民主、保障人权，是世界发展的大势所趋。十六大报告指出，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。进入新时期后，冷战思维模式逐渐被人们所抛弃，人权问题越来越受到人们的关注。以人为本和保障人权是一致的。邓小平同志在1943年谈到发动群众和巩固统一战线时说：“我们在政治上，不仅要保障群众的人权、政权、财权、地权，还要保障地主的人权、政权、财权、地权。”当前，统一战线坚持以人为本，就能够粉碎西方敌对势力在民主、人权等问题上对我说三道四，有利于在国际统一战线中营造一个合作性大国的形象。2004年，十届全国人大二次会议通过修宪把“保护人权”、“公民的合法的私人财产不受侵犯”等内容写入宪法、是从根本大法上保障公民的政治、经济、文化权利，体现了以人为本的精神。
第二，中国共产党领导的社会主义革命、建设和改革，最终目的是要为人民谋幸福，使人民成为社会和历史的真正主人。邓小平心中一直有一个“雄心壮志”，就是要让中国人民富强起来。改革开放，建设中国特色社会主义，都是围绕这一目标。1984年至1985年，中央作出了《关于经济体制改革的决定》、《关于科学技术体制改革的决定》和《关于教育体制改革的决定》，“这些改革的总目标是一致的，都是为了使我国消灭贫穷，走向富裕，消灭落后，走向现代化”。他还以战略家的眼光，提出实现现代化分三步走的战略。“第一步在八十年代翻一番。……第二步是到本世纪末，再翻一番，人均达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会，……我们制定的目标更重要的还是第三步，在下世纪用三十年到五十年再翻两番”。回顾过去的二十年，我们正是一步步按照邓小平同志设计的战略目标前进，在二十世纪末实现了小康水平。进入新世纪，党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标。这是我国经济社会发展的关键时期，在抓住发展机遇的同时也面临许多挑战。把“以人为本”写入党的文件，是领导全国人民全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的必然要求。统一战线要紧紧围绕全面建设小康社会这个奋斗目标来开展，充分发挥统一战线在协调各种利益矛盾、关注弱势群体等方面的重要作用。
第三，坚持以人为本是落实科学发展观的需要。科学发展观的本质和核心，是要坚持以人为本。发展问题始终是邓小平同志最关心的问题之一。他在1985年就提出，“和平和发展是当代世界的两大问题”。这个发展必须是可持续的，他提出“建议组织一个班子，研究下一个世纪前五十年的发展战略和规划，……使我们的发展能够持续、有后劲。”“做几件使人民满意的事情。”统一战线也必须树立科学的发展观，坚持以人为本，才能更好地得到巩固和发展。随着我国经济和社会结构的深刻变化，出现了多种经济成分和分配方式，产生了新的利益群体和社会组织，人们思想活动的自主性、差异性明显增强。价值取向、行为方式日益多样化，统一战线内部的构成也必须及时调整，以便更好地体现统一战线的代表性和多样性。在今年十届全国人大二次会议通过的宪法修正案和全国政协十届二次会议上通过的政协章程修正案中，关于统一战线的表述加入了“社会主义事业建设者”，体现了以人为本的精神，进一步巩固和发展了广泛的爱国统一战线。
统一战线如何做到以人为本
第一，要牢牢把握统一战线“大团结、大联合”的主题，在做好代表性人物工作的同时，尽量加强与广大统一战线成员的直接联系。密切联系群众，是我们党的一个优良传统。1979年，邓小平对各民主党派和工商联代表说：在前进的道路上，我们会遇到困难和阻力，只要我们“加强全国各族人民的大团结，不断发展和壮大革命的爱国统一战线，任何困难都挡不住我们前进。任何阻力都将被我们打破”。有困难、有问题，“只有相信群众，依靠群众，充分走群众路线，才能够得到解决。”统一战线是“同”(“统一”)与“异”(“斗争”)的矛盾统一体，“团结、联合”与“批评、斗争”是统一战线矛盾运动的两个方面，如何处理好这两方面的关系，关系到统一战线能否得到进一步巩固和发展。坚持以人为本，就是要把“联合”看作是矛盾的主要方面，把“斗争”看作是人民内部矛盾。只有坚持“求同存异”，才能实现各成员之间的“长期共存”。坚持以人为本，要求统一战线在指导思想上实现从以斗争为主向以联合为主的转变，才能体现统一战线是在多样性基础上的统一。中国传统文化中的“和合”观念主张“君子和而不同”，统一战线工作也要体现更大的包容性。只有坚持以人为本，才能最大限度地扩大党的群众基础，增强党的凝聚力，这样就能使我们党永远立于不败之地。
第二，要坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，保障同盟者的经济利益、政治权利和个人尊严。邓小平说：“我们党同其他几个党长期共存，互相监督，这个方针要坚持下来。”统一战线是一个“利益共同体”，这个“利益”包括经济、政治和文化等多方面。在这个共同体中，各成员之间的性质、地位、作用等等都可能不同，这些成员之所以能够形成一个“联盟”，之所以能够“团结”、“联合”在一起，靠的是在经济、政治和文化等因素上的一致性。这些因素起了一种相当于“粘合剂”的作用，并把各成员联合起来。中国共产党是中国统一战线的领导者，一方面需要用经济利益来联合同盟者，如给予同盟者中的代表性人物以适当的经济和政治地位；另一方面也需要在政治理念和价值观上坚持以人为本，保障更广泛的同盟者的人格尊严，以政治理念和价值观来吸引同盟者加入到统一战线中来，使得这个统一战线得到不断巩固和壮大。当前我国人民生活基本实现小康水平，物质需求基本得到满足，在此基础上人们会产生更多的政治和精神方面的需求，因此需要把保障同盟者的政治权利和个人尊严提到更加重要的地位。
第三，要贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，创造一个宽松和谐的政治生活环境，体现统一战线的“人性味”。邓小平说：“我们要创造民主的条件。要重申‘三不主义’：不抓辫子，不扣帽子，不打棍子。”“对于思想问题，无论如何不能用压服的办法，要真正实行‘双百’方针。”1979年在党的理论工作务虚会议上又重申：“思想理论问题的研究和讨论，一定要坚决执行百花齐放、百家争鸣的方针，一定要坚决执行不抓辫子、不戴帽子、不打棍子的‘三不主义’的方针，一定要坚决执行解放思想、破除迷信、一切从实际出发的方针。”这三个“一定要”充分体现了邓小平同志强调在思想理论问题上坚持以人为本。统一战线本质上是做人的工作，主要是做人的思想工作，人是统一战线的出发点和中心。这个“人”是活生生的、有思想的人。以人为本，在方法上就是要以理服人、以情动人；要和风细雨、而不是急风暴雨。最好的统一战线工作就是能让人口服、心服。邓小平说：“统一战线和人民政?
|
