改革开放的总设计师邓小平同志，在继承和发展马克思主义、毛泽东思想关于统一战线理论方面做出了巨大贡献，解决了新时期统一战线的一系列重大理论和政策问题，为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大的力量支持。随着我国市场经济的深入发展，多种所有制并存、多种经济成分共同发展的局面正在形成。邓小平统战思想在实践中正不断地得到继承和发展。
近几年来，我国不少省市都将大力发展民营经济列为经济工作中的一项重要内容，对民营经济的认识也由先前的歧视、心存疑虑和加以限制转变为满腔热情地支持、鼓励其发展。沿海部分省市的经验表明，哪里的民营经济发展得快，在国民经济中所占的比重大，哪里的经济就繁荣，就业的压力也就相对小得多。近几年逐步恢复和发展起来的民营企业，由于在国民经济中所占比重越来越大，其地位也由社会主义市场经济的有益“补充”转变为“重要组成部分”。
一、民营经济发展环境的变化
在对待个体私营经济的问题上，我们在理论和政策层面上经历了从“对立论”到“限制发展”、从“有益补充”再到“重要组成部分”的历史过程，因而在实践中也就经历了从无到有、“偷偷摸摸”、崭露头角和较快发展这样几个时期。自上世纪80年代起，个体私营经济的发展就受到政策不断出台这一“利好”因素的刺激，发展速度逐步加快。
1987年党的十三大报告指出：“社会主义初级阶段的所有制结构应以公有制为主体。目前全民所有制以外的其他经济成分，不是发展得太多了，而是还很不够。对于城乡合作经济、个体经济和私营经济，都要鼓励它们发展。”
1992年党的十四大报告提出：“在所有制结构上，以公有制包括全民所有制和集体所有制经济为主体，个体经济、私营经济、外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。”
1993年党的十四届三中全会《决定》指出：“坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针。在积极促进国有经济和集体经济发展的同时，鼓励个体、私营、外资经济的发展，并依法加强管理。随着产权的流动和重组，财产混合所有的经济单位越来越多，将会形成新的财产所有结构。…… 国家要为各种所有制经济平等参与市场竞争创造条件，对各类企业一视同仁。”
1997年召开的党的十五大，将非公有制经济的地位提升到我国社会主义市场经济的重要组成部分，确认了利用一切符合“三个有利于”的非公有制经济为实现现代化服务的原则。这是我国在所有制理论和经济发展战略方面所做出的重大调整，它为非公有制经济理直气壮地进一步健康发展创造了良好的社会氛围．也为思想观念的大解放和有关政策的突破创造了条件，扫清了障碍。特别是关于“一项基本经济制度”和“重要组成部分”的提出，对于中国经济的所有制结构调整和民营经济的发展，可以说同时具备了理论上的突破性意义和对实践的较强指导意义。
在中国“入世”后不久的2002年2月．国家计委颁布实施了促进和引导民间投资的若干意见，从六个方面为民营经济的发展勾勒出“利好”的前景，包括：①进一步转变思想观念，促进民间投资的发展。②逐步放宽投资领域，除国家有特殊规定的以外，凡是鼓励和允许外商投资进入的领域，均鼓励和允许民间投资进入。③积极拓宽融资渠道。④实行公平合理的税费政策，对与民间投资有关的税费科目进行清理和规范，取消不合理收费；对处于创业阶段的民间投资者给予一定减免税支持。⑤建立社会化服务体系，鼓励为民间投资者服务的商会、行业协会等自律性组织的建立。⑥改进政府的管理工作。总之，对民间投资项目．政府主要从产业政策、城乡规划、环境保护、资源利用、土地使用和公共安全等方面进行审核；改革行政审批制度，减少程序，提高效率，尽快建立民间投资项
目登记备案制度。
二、为民营经济的发展扫清障碍
党的十六大以及2004年“两会”期间对宪法所做修改，在对新的经济成分和新的社会阶层的分析方面取得了历史性的突破。是对邓小平统战思想的继承和发展，对于最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新的力量有着十分重要的意义。
1．对基本经济制度的阐述为非公有制经济“正名”、“提气”。改革开放以来，特别是党的十四届三中全会以来，我国非公有制经济的发展速度逐渐加快，成为社会主义市场经济的一个重要组成部分，也是国民经济中的一个重要经济增长点，在国民经济发展中的地位和作用日益显著。党的十六大报告明确重申了要根据解放和发展生产力的要求，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。其中的两个基本内容是：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。同时，要把这两者统一于社会主义现代化建设的进程中。而不能把这两者对立起来。十六大提出的两个毫不动摇和一个统一，深化了对基本经济制度内涵的认识，也是对社会主义初级阶段理论的重大贡献。这两个毫不动摇，是由我们国家所处发展阶段的基本国情所决定的。这表明我们党对非公有制经济在国民经济发展中的作用的认识又有了进一步的深化，鼓励、支持和引导非公有制经济的发展成为我国一项坚定不移的、长期坚持的大政方针。
2．对私营企业主等非公有制经济人士的地位予以充分肯定。改革开放以来。社会需求出现多元化，人们的发展机会也空前增多，新的社会阶层层出不穷，新兴行业大量涌现，人们的就业方式呈现多样化。对这样一些群体做出怎样的评价，事关实现全面小康进程中各方面力量的凝聚和作用的发挥。十六大报告以前所未有的高度对此作出了明确的回答：“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”对于私营企业主等新的社会阶层所作的这种政治判断，不仅有利于将各方面的力量凝聚到致力于推进现代化建设上来，而且对于巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础和社会影响力也有着十分重要的现实意义。
3．深化了对社会主义劳动和劳动价值理论的认识。报告指出，“要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动。不论是体力劳动还是脑力劳动，不论是简单劳动还是复杂劳动，一切为我国社会主义现代化建设做出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重。”并且提出“对为祖国富强贡献力量的社会各阶层人民都要团结，对他们的创业精神都要鼓励，对他们的合法权益都要保护，对他们中的优秀分子都要表彰。”这无疑是对传统的劳动价值论的一种超越和创新，因为已经有不少人注意到，十六大报告在论及这一问题时，并未提及“劳动价值理论”，而是用“劳动收入”和“非劳动收入”来加以表述，从而对新的经济发展阶段在价值创造和财富的生产过程中除资本、土地和劳动以外，劳动者所掌握的先进技能、科学知识、经营管理经验以及掌握信息的能力等的价值予以充分肯定，使市场经济中各种合法的非劳动收入有了明确的“说法”，为市场经济的进一步深入发展提供了理论上和政策上的有力支持。
4．对有关分配和财产保护问题认识上的深化将进一步起到繁荣经济和让全体人民走向共同富裕的作用。报告提出的要“确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的原则”，是对我国按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的深化和发展，为各种生产要素参与分配提供了理论依据。鉴于改革开放以来我国居民的财产拥有量达到前所未有的水平，而且财产的表现形式也从实物资产扩展为金融资产和经营性资产，因此十六大报告在私营企业主所关心的财产保护方面也做出了明确的回答，即要保护一切合法的劳动收入和一切合法的非劳动收入，完善保护私人财产的法律制度。这对于将社会各方面的资源都调动出来并参与到现代化建设之中所发挥的作用是不可估量的。
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