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民进安徽省委加强机关建设的几点做法



    民主党派机关建设是一项系统工程,对各项工作都起着举足轻重的作用。民进安徽省委历来重视机关建设,近年来,更是把机关建设提到了建设高素质参政党的重要组成部分的高度,常抓不懈。省委会围绕搞好政治协商、民主监督、参政议政和加强自身建设等中心工作,以强化政治交接为主线,以制度化、规范化、程序化建设为基础,以完善机构设置、优化人员配置和提高人员素质为重点,以改进机关作风和提高工作效率为目标,努力把民进安徽省委机关建设成一个务实、高效、文明、和谐的机关。

    一、把政治交接作为机关建设的重要组成部分

    政治交接在民主党派加强自身建设过程中是一个事关全局、意义深远的根本性问题。它直接关系到民主党派未来的政治面貌,关系到民主党派如何继承和发扬与中共亲密合作的优良传统。对于民主党派机关建设来说,政治交接同样重要。政治交接不能落到实处,党派机关就会失去其“党派”的性质,机关工作人员便会迷失政治方向。民进安徽省委在机关建设过程中始终把政治交接摆在重要的位置,通过各种活动,传承民进优良传统,如以开展中国民主促进会成立60周年纪念活动为契机,组织机关人员参加多党合作知识竞答活动,强化会章会史学习等。省委会领导逢会必讲政治交接,要求大家坚定政治立场,明确政治方向,树立高度的政治责任感和高尚的政治道德观,激励大家继承和发扬民进前辈们与中国共产党亲密合作、立会为公、参政为民的优良传统,为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,为建设社会主义和谐社会做出自己的贡献。
 
    二、以制度为保障,规范机关各项工作

    民进安徽省委机关依据《国家公务员管理暂行条例》和新颁布的《中华人民共和国公务员法》制定和重新修订了40余项工作制度,形成了较为完善的制度体系,将机关各项工作纳入了“三化”的轨道。近年来,机关依托现有的制度体系,重点强化“三个规范”:一是规范工作计划。根据省委会年度工作计划,各部室在年初制定部门工作计划和全年工作进度安排表,每周一召开工作例会,各部门通报工作完成情况,接受集体监督,并且做到部门工作每季度一小结,全年一总结;二是规范工作程序。省委会机关对各部门人员进行充实调整后,在定岗定编的基础上,各部室按照各自的职责和岗位要求开展工作,层层负责,责任到人。部门负责人会议原则上每周召开一次,研究解决工作中出现的困难和问题,加强协作,确保整体工作的进度和质量;三是规范工作考评。机关人员的工作做到日有记录,月有小结,年有总结,并填写《机关人员季度工作记录表》,经分管领导签字后归入个人档案。机关人员的年度工作以及试用转正、晋级、晋职前一律进行工作述职,接受评议。

    制度建设是一个动态的过程,根据自身的发展和形势的需要,民进安徽省委机关适时对制度规范体系进行调整和补充。如对《民进安徽省委机关办公用品购买及领用办法》进行修订补充,制定了《民进安徽省委机关办公用品采购、保管、领用管理办法》,根据网站建设需要,制定了《安徽民进网站管理办法(试行)》等。特别值得一提的是,在总结近年来机关办公会议经验的基础上,民进安徽省委制定了《民进安徽省委机关办公会议议事规则》,形成了机关民主决策机制。

    三、完善机构设置,优化人员配置,提高人员素质

    2003年,民进安徽省委机关增设参政议政部,内设机构增至四部一室,形成了较为完善的内部机构体系。2003年、2004年,民进安徽省委机关两次招录了四名新公务员,在招考过程中,省委会领导高标准、严要求,不仅注重干部队伍的知识、能力结构,还特别考虑到干部队伍的年龄结构,将招考报名年龄限定在25岁以下,使录用的四名新公务员同原有的14名专职干部一起,组成了一支老、中、青相结合,知识、能力结构优势互补的可持续发展的人才梯队。

    省委会机关人少事多,事务繁杂,对机关干部的知识、能力、作风要求高,因此,省委会特别重视对机关干部的教育和培养:举办摄影知识、写作知识、文史知识、宪法知识等专题讲座,提升机关工作人员整体素质;为适应机关信息化建设的需要,省委会机关特别聘请专业人员举办办公自动化和网络知识培训,提高机关人员计算机应用和网络知识水平;有计划地选送干部到民进中央、中共安徽省委统战部、省行政学院、省社会主义学院举办的培训班学习;先后选送多名机关干部到省政协机关和县级人民政府挂职锻炼;按照公务员管理的要求,组织干部参加初任培训、任职培训、更新知识和提高工作能力的在职培训,对专业技术人员,按照国家继续教育的要求,进行专业技术培训;大力支持机关干部参加各种专业知识培训和成人继续教育等。

    四、创造性地开展机关活动,建设机关文化

    以树立文明和谐、积极向上、运转协调、团结协作的机关形象为目的,民进安徽省委机关创造性地开展了一系列活动。配合周三学习制度,组织了一系列文化专题讲座,如由项纯文副主委主讲的宗教知识、中华传统道德观系列讲座,提高了机关人员文化素养,增强了机关的文化氛围;开展创建无垃圾办公环境活动,要求机关人员在工作中少产生或不产生垃圾,对产生的垃圾做到及时处理,给大家提供了一个优美整洁的办公环境;创建节约型机关,强化后勤管理和机关人员节能意识,做到“三节约”:节约用电、用水、用纸;开展创建无烟办公室活动,同时在机关设立专门的吸烟室,不仅改善办公环境,也充分照顾了有抽烟习惯的人员。通过开展上述活动,机关面貌焕然一新,健康向上、团结和谐的机关文化氛围逐步形成。

    五、开通网站,更新办公设备,机关信息化建设取得积极成效

    2003年,民进安徽省委机关建成局域网,采用快速以太网方式,通过虚拟IP地址实现网络互联,初步实现了办公自动化,并为机关信息化建设打下了坚实的基础。2005年,安徽民进网站开通试运行,成为全省民进网上信息主平台。与之相应,省委会机关更新了多台电脑,并购进数码相机等设备。此外,还购买安装了会议室音响设备等,多方改进省委会办公硬件条件。

    机关建设中仍有许多工作需要进一步加强:

    一、已建立起较为系统的制度规范体系,但执行机制尚需进一步完善。

    二、各部门之间已形成较为默契的协作机制,但机关整体性、系统化的工作日益增多,机关人员的全局意识、协作意识尚需进一步加强。

    三、信息化工作需继续推进。除更新硬件设施外,机关人员的信息技能培训要摆到更为重要的位置。


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