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为建设高素质的会中央机关努力奋斗



    民主党派中央机关建设,是党派整体建设的关键之一。会中央机关自“八大”特别是“九大”以来,在许嘉璐主席和会中央领导集体的直接关怀和指导下,以迁入新址为契机,在全面改善办公条件的同时,通过健全规章制度,实行科学管理和人事制度改革,完善干部培养、选拔管理机制,使机关的工作效率大大提高,干部知识结构、年龄结构得到改善,机关工作的规范化、制度化初步形成,机关面貌已经焕然一新。已经走上了一个参政党机关应该走上的正途。

    会中央领导高度重视机关建设。在全会“以政治交接为主线,以参政议政和自身建设为重点,努力把民进建设成为适应21世纪的高素质的参政党”的基本工作思路指引下,会中央机关提出“建设适应21世纪的高素质的参政党机关”的总体目标。 2003年,许嘉璐主席又在民进中央机关第三届部门工作研讨会上发表了题为《把会中央机关的建设推进到一个新的阶段》的重要讲话,提出了机关建设的具体目标:从现在起,我们应该自觉地以人为本,把提高所有同志的综合素质作为重点,让整个机关和各个部门都体现出时代性、把握住规律性、提高创造性,成为能够有所预见,能够应对任何局面的集体。 

    会中央机关各部门深入学习、落实许嘉璐主席的重要讲话精神,树立新的目标,把个体的被动转化为主动,把相当程度的外在转化为内在,凝聚起众多的个体,大家共同努力,把机关建设提高到一个新的阶段。特别是最近两年,会中央在机关文化建设、信息化建设、干部队伍建设等方面进行了有益的探索和大胆的实践,成果显著。

    (一)文化建设

    文化建设是参政党机关建设中的一项基本建设,是加强我会自身建设的一个重要方面,是民进组织整体形象的重要窗口,也是民进中央机关落实许嘉璐主席提出的建设高素质参政党要求的实际步骤。把文化建设与民进中央各项工作紧密结合起来,通过文化建设的不断提高和拓展,逐步形成与时代要求相适应的民进中央机关文化传统,对机关弘扬时代精神和民族精神,形成良好的道德风尚,建立一支具有共同信念和崇高理想的机关行政队伍,具有十分重要的意义。

    多年来,民进中央在继承民进“爱国、民主、团结、求实”优良传统的实践中,不断与时俱进,开拓创新,提出了“继承传统、以党为师、立会为公、参政为民”的理念,它已成为全会的价值观念。在这样的基础上,会中央机关不断凝结和提炼独具特色、积极向上的机关文化。

    2005年,会中央主席办公会议审议、通过的《民进中央机关文化建设规划纲要》和《民进中央机关2005—2010年文化建设规划》开始实施。机关以“纲要”和“规划”为指导,全面贯彻落实规划中提出的各项任务。

    从2000年开始,会中央机关把机关的制度化建设放在突出重要的位置,组织相关人员对机关原有部分制度进行整理,又补充制定了各方面的相关制度,印制了《民进中央机关制度汇编》。2004年,根据形势的发展和机关工作的新要求,下大力气对现有制度进行了第二次全面补充和修订。这次修订工作是一个系统工程,修订后的制度涵盖了七个部分:民进中央机关机构职能、人事管理制度、财务管理制度、行政管理制度、信息化管理制度、部门管理制度、机关服务中心岗位责任制。其中对民进中央机关机构职能部分作了较大的调整,同时把原来的会议制度、学习制度等充实合并到部门管理制度中。修改后的制度汇编约20万字。2005年,在文化建设“纲要”和“规划”的指导下,对制度汇编进行了进一步修订。机关的制度建设进一步推动了文化建设的深入。通过制度修订,使机关各项工作进一步程序化、标准化,提高了工作效率,提升了机关建设的科学化、规范化水平。

    为了深入开展机关文化建设研究、探索、总结其规律性,2005年,举办了会中央首届机关文化建设研讨会,使大家对机关文化建设重要性和必要性,对机关文化建设的指导思想、途径和载体,以及机关文化建设与个人本职工作的关系、价值理念的创建等问题有了比较深刻的认识。

    同时,进一步完善工作规范和优化工作程序,提高机关办公用品节约化、社交礼品规范化水平,努力建设和谐的具有特色的机关工作环境。

    机关文化建设,对于机关人员逐步树立起正确的世界观、人生观、价值观,提高机关干部的整体素质,促进机关干部的全面发展起到了积极作用。

    (二)信息化建设

    近年来,会中央机关的信息化水平不断提高。搬入新会址后,机关实现了工作人员每人一台计算机,一部电话,极大的提高了工作效率。2005年,进行了计算机房改造,使人、机分离,优化计算机房的格局,并且机关投入大量资金,进行了机房防火系统的改造工程,保证了人员及设备的安全,创建了良好的办公环境。今年,全部更换了计算机主机、液晶显示器,强化硬件设施。

    2005年,主席办公会议审议批准的《民进中央机关信息化建设的指导意见》和《民进中央机关2005——2010年信息化建设规划和2015年远景目标》,为机关加强信息化建设指明了方向。目前,机关已经建设起科学合理的电子化办公平台。这个平台主要完成以下任务:机关内会务、政务、行政事务的信息交换,行政管理和监督,公文处理、文件查询,视频点播、视频会议,通讯等。在新一代办公平台(OA)系统开发后,多次组织机关同志的OA使用培训,在全机关尽快推广使用,实现网上办公和资源共享。网上办公系统的正式开通,简化了工作程序,规范了办文、办事流程,明显提高了工作效率,降低了时间成本和纸张等物品成本,对机关工作人员思考问题和处理问题的方式、观念的转变是一个较大的促动。

    同时,会中央机关还启动民进办公外网建设,计划逐步实现包括民进省级组织在内的远程办公。加强了数据库建设,开始建设与加强参政议政能力建设相适应的信息资源库。目前已经初步建立了组织信息管理、参政议政专业数据库系统和文件基础数据库、知识信息库。参政议政、社情民意信息等数据库也将陆续开通。推进民进宣传网站的改版工作,增加了热点专题栏目,网页形式新颖、内容丰富、时效性强,极大提高了点击率,宣传了民进工作。

    信息化建设的加强,办公信息化水平的提高,不仅对机关的工作方式产生了巨大的推动,更重要的是使机关工作人员的思想观念、工作理念得到较大提升和推动,工作更加高效。

    (三)机关干部队伍建设

    近年来,机关干部队伍建设也取得了显著成效。会中央领导非常重视机关干部队伍建设,重视干部素质的提高。始终把提高人的素质作为机关建设的首要任务,建立尊重、爱护、理解、关心和激励人的机制,培养全体干部的集体意识,鼓励积极参与机关建设,树立荣辱与共的团队精神。机关同志们在工作任务较重的情况下讲学习、讲奉献、互相配合,团结合作,扎实工作,外塑形象,内强素质,重视理论的学习和思考,把握工作规律性,自觉积累工作经验,不断提高工作效率。通过开展读书交流、处级干部培训、安排学习讲座等多项措施,培养健康向上、团结奋进的机关文化,提升机关整体理论水平;着力养成干部、职工的学习习惯,提高他们动脑、动手、动口的综合能力,并注重形成共同意志,为机关各项工作任务的完成奠定思想、业务基础。机关连续三年组织青年干部赴基层锻炼调研,增强了他们对国情的认识,使他们接受了艰苦奋斗优良传统的教育。

    为了全面提高机关干部队伍的整体素质,建设一支有理想、有道德、有文化、有能力的党派中央机关干部队伍,为中国共产党的统一战线和多党合作事业,为中国民主促进会的组织建设和履行职责提供优质服务,依据《中华人民共和国公务员法》和民进中央机关文化建设规划,经过反复的论证修改,2006年,会中央机关制定了《民进中央机关干部队伍建设指导意见》、《民进中央机关2006-2010年干部培训规划》、《民进中央机关2006—2010年干部队伍建设规划》三个重要文件。三个文件的制定,对于完善机关干部队伍建设的工作机制,调整和优化干部队伍结构,营造有利于干部成长和积极性发挥的良好环境与氛围,建设一支政治素质较高、业务能力较强、工作作风优良、结构科学合理的机关干部队伍,为机关各项工作全面、协调、健康发展提供有力的人才保证,将起到非常重要的指导作用。

    作为机关建设的主要措施,会中央将加大干部培养力度,使年青干部尽快成长起来。开展多种形式的学习交流、专题研讨等活动,教育和帮助干部全面提高综合素质;继续推动干部到基层挂职锻炼、干部竞争上岗、外出考察学习等工作,促进干部开阔眼界,增长才干,尽快造就一批德才兼备的适应新的形势要求的年轻干部。

    另外,会中央机关工会、民进支部、党支部、团总支在机关建设中也发挥了重要作用,组织各种生动、活泼的活动,积极构思、形式新颖。如:机关工会组织的每年一次的运动会,全体同志积极参加,既锻炼了身体,又培养了团队精神。机关团总支组织多种精彩的活动,丰富青年团员的文化生活。2005年举办的民进前辈作品朗诵会,不仅锻炼了机关同志的表达能力,对于机关同志学习民进老一辈的光荣传统、了解民进历史起到了积极作用。除此之外还有摄影比赛、博物馆之旅、读书交流等等。这些活动的开展,使大家在享受组织生活的同时,不断增强机关建设的责任感,从我做起,积极工作,为机关建设乃至为全会的参政议政工作积极贡献力量。

    今后一段时间,会中央机关将继续围绕学习贯彻中共中央两个5号文件、落实“十一五”规划这条主线,完成各项工作任务。在会中央领导的指导支持和全体机关同志的共同努力下,加大机关建设的步伐,树立社会主义荣辱观,为全会的参政议政做好有力保障和支持,为建设适应21世纪的高素质的参政党机关继续努力!  


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