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团结鼓劲向未来

——民进第九次全国代表大会侧记


    ●这是对过去五年工作的大检阅
    ●这是对未来五年工作的大展望
    ●庄严的历史感,神圣的使命感,光荣的责任感,让500多位代表在这里喷薄着喜气、豪气、士气和锐气。
    ●新世纪新阶段,民进已展露出崭新的姿态

    2002年12月16日,中国民主促进会历史上非常重要的一次会议——第九次全国代表大会在北京人民大会堂小礼堂隆重开幕。头天,一场北京多年罕有的大雪,纷纷扬扬,飘飘洒洒,似为助兴而来。

    的确,民进这一在新世纪新阶段的第一次代表大会意义重大。它是在全国各族人民欢庆中共十六大胜利闭幕的大环境、大气候下召开的,深入学习贯彻中共十六大精神成为这次代表大会的一项十分重要内容。同时,在为期6天的会议中,认真总结过去五年的工作和经验,研究部署今后五年的任务,修订会的章程,选举产生新一届中央委员会,一系列关乎自身建设、发展的重大议程得到圆满完成。

    这是一次团结民主、务实鼓劲的大会,一次面向新世纪新阶段开拓奋进的大会,它标志了中国民主促进会在胜利完成第八次全国代表大会的各项任务后,将以一定能够大有作为的姿态,继续创造出无愧于民进前辈、无愧于时代的更加辉煌的业绩。

    庄严的历史感,神圣的使命感,光荣的责任感,让来自全国各地的500多位代表同谱激情,在这里喷薄着昂扬向上的喜气、豪气、士气和锐气。新世纪新阶段,透过这次代表大会民进已展露出自己的崭新姿态。

<center>一次激情满怀的大检阅</center>

    ——“《工作报告》对过去五年的工作评价准确,内容丰富。总结过去的经验语重心长,为今后的工作提出了更高的要求”; 

    ——“《工作报告》主线清晰,指导性强,内容全面、目标明确、前瞻性强、理论与实践相结合、可操作性强”; 

    ——“《工作报告》给人最大的印象是创新。创新是一个政党的动力”;

    作为民进九大的纲领性文件,许嘉璐主席在开幕式上作的报告得到代表们的高度评价。它全面总结民进在参政议政、自身建设和政治交接等方面所取得的成绩和经验,并为今后的工作提出了明确具体的目标。

    从这个报告中可以看到,自八大以来,民进高举邓小平理论伟大旗帜,认真学习贯彻江泽民同志提出的“三个代表”重要思想,发扬民进优良传统,继往开来,开拓进取,确立了“以政治交接为主线,以参政议政和自身建设为重点,努力把民进建设成适应21世纪的高素质参政党”的基本工作思路,通过各级组织和全体会员的共同努力,开创了新局面,取得了新成绩,积累了新经验。

    的确,自八大以来的五年中,民进全会与时俱进、开拓创新、奋发有为,各项工作实现了令人鼓舞的大踏步前进。此时成为了一次最好的大检阅。

    五年来,民进中央领导同志参加中共中央、国务院召开的有关经济建设、社会发展等重大问题的协商会和座谈会50余次,参与了对国际、国内发生的重大事件的讨论,对中共和政府重要会议文件提出修改意见,对事关全局的重大决策发表政见,所提的意见建议基本得到采纳。

    五年来,民进中央与各省级组织共同开展了近20项参政议政专题调研活动,在此基础上形成向中共中央、国务院提出9份《建议》,受到中共中央、国务院的重视与肯定。各省级组织在地方政协会议上提交的党派提案中有200余份被评为优秀提案,50余份被确定为重点提案。

    持续关注精神文明建设,为我国教育、文化、出版事业的改革发展献计献策,同时,围绕国家大政方针的制定实施和关系国计民生的重大问题,不断开拓参政议政的新领域,是五年来民进参政议政工作的新趋势。五年来,民进中央先后提出建议、提案,或在全国政协大会上发言,许多意见被政府有关部门采纳。如,1998年,民进中央《关于将“节约、合理利用和保护自然资源”确定为基本国策的建议》受到中共中央的高度重视并予以采纳;1998年特大洪涝灾害之后,民进中央与长江沿岸各省级组织对长江的综合治理和开发利用开展调查研究,1999年向国务院提出建立长江流域性管理体制的建议,国家领导人对此作了批示;响应中共中央、国务院西部大开发战略的号召,2000年,民进中央提出了《建设陇海星火产业带,推动中、西部经济发展的建议案》,成为了当年全国政协大会的1号提案,同年,又向国务院提出了《关于西部大开发中“三农”问题的几点建议》,对于西部地区第一个星火产业带——关中星火产业带的建立起到了推动作用;2000年、2001年和2002年,民进中央连续就长江上游治理水土流失、中游湿地保护和下游环境保护与修复等问题向国务院提出了《关于在金沙江干热河谷地区推广种植西蒙得木的建议》、《关于长江中游湿地保护与合理利用的建议》、《关于长江下游环境保护与修复的建议》,得到中共中央及有关部门的充分肯定和采纳。

    五年来,贯彻“围绕中心,服务大局,发挥优势,突出重点”的原则,积极开展社会服务工作,为深化改革、促进发展、维护稳定做实事。在积极参与西部大开发战略的实施中,民进陆续开展了“六个西进”活动,即星火西进、百名民进民营企业家走进西部、“城乡少年手拉手助学活动”走进西部、百名民进优秀教师西部行、青年星火西进、组织港澳台百名企业家走进西部等;有266个市级以上组织开展了扎实有效的支边扶贫工作;29个省级组织中有20个开展“同心工程”,共计办下岗职工再就业培训班264期,培训26766人次,培训后上岗人数19572人次,同时安置下岗职工27851人;各级组织和会员所办各类学校309所,有的已成为全国办学规模最大的民办学校,成为对我国教育制度改革的有益补充,为培养人才和提高劳动者素质贡献了力量。

    回首硕果累累的过去五年,无法不让代表们激情满怀:

    ——“民进‘八大’以来的工作,充分体现了民进中央领导集体求真务实、开拓创新的工作作风”;

——“在参政议政方面巩固了老阵地,开拓了新领域”;

    ——“在理论上有所创新,提出了全面建设适应21世纪要求的高素质参政党理论”;

    ——“在组织建设、机关建设等方面也都有许多建树”;

    ——“可用‘多、高、低、大、新’五个字概括,即做的工作多,会员素质高,平均年龄低,组织影响大,工作思路和举措新”;

    也许像这样的评价,已不仅仅是对报告本身了,“通篇贯穿的主题是:发扬民进的光荣传统,开拓创新,以政治交接和自身建设为重点,努力把民进建设成适应21世纪的高素质的参政党。工作报告回答了什么是高素质参政党,怎样建设一个高素质参政党的问题”,实际上这正是民进全体会员在民进中央的带领下,用出色的实践构建起的大文章,所回答的是历史提交的命题。

<center>一次成果丰富的大收获</center>

    方向明确,目标清晰,准备充分,组织严密,8万2千多名民进会员瞩目并寄以热切厚望的民进第九次全国代表大会在短短的6天时间里,取得的成果令人振奋。

    作为这次会议的一个重大成果,是民进在继全国省市级组织实现了整体性换代之后,又实现了民进中央领导集体的整体性换代。

    一组信息丰富的数据做出如此描绘:中央委员中60岁以上的由上一届的27%下降为19%,50—59岁的由上一届的60%下降为38%,而40—49岁的则由上一届的10%大幅上升为35%,40岁以下的则由上一届的2%上升为8%,从而新一届民进中央委员平均年龄为51.8岁,比1997年换届时的53.5岁降低了1.7岁;学历和专业层次,具有大专以上学历的由上一届的94%进一步升至为96%,具有高级职称或副厅级以上职务的由上一届的90%上升至100%;女会员的比例从上一届的19%上升为22%。

    数据信息传达出的深层内涵是,新一届民进中央领导班子展示出了新世纪新阶段的新面貌:整体素质显著提高,成员结构进一步改善,较好地体现了民进组织近年的发展和特色,为今后更好地适应新时期工作的要求奠定了比较坚实的基础,更加充满活力。

    将适应21世纪的高素质参政党作为前进目标的民进,在组织建设的最高层面上迈出了新步伐。

    此次从第十届向第十一届中央委员会的过渡,其显著的特点不仅表现在调整的幅度由原来预计的37%达到现在的51%,从而成为民进1979年以来调整幅度最大的一次,更重要的是贯穿了这样一个原则:无论中央委员还是中央常务委员,都着眼于政治交接的要求和建设适应新世纪要求参政党的工作需要,择优选拔、能上能下、统筹安排。由是,贯彻积极稳妥推进干部人事工作改革的精神,在逐步形成不以年龄为人事安排的唯一因素,依据多方面条件择优选拔的机制方面迈出了重要的一步;同时,竞争机制被适当引入,在民进中央新提名的中央委员人选中,出现了几位由省级组织上报、不占用省的中央委员名额的优秀中青年代表人士,其目的就在于用竞争的办法把优秀人才不拘一格地选拔出来。

    火炬和接力棒在传递,一个重大的命题也在民进新一届中央领导集体成员的心中思考着。正像许嘉璐主席在本次会议期间的十一届一次中常会上所讲的:今天,我们接过了火炬,但是能否像老一辈那样,始终带领全会“在正道上”前进?国家和民进的事业都发展了,规模更大,也更深入了;国际国内形势比过去更为复杂了;国家的政治生活对民主党派及其成员的要求更高了。我们能否像老一辈当年那样,与时俱进,紧跟时代的步伐?想一般人之所不敢想,为一般人之所不敢为?

    回答自然是肯定的。这也如许嘉璐主席表达的,这些问题的答案就在在座的同志们手中。事实上,能够提出问题,也就是已在开始回答问题。毫无疑问,民进新一届中央领导集体将会以自己的实际行动,把一个新一轮开拓创新的答案写在未来五年的历史上。

    这次会议的另一个重大的成果,就是在“把民进建设成一个什么样的参政党、如何建设一个参政党”的问题上给出了初步的回答。在这次会上,全体代表围绕这个问题展开热烈讨论,将民进各级组织几年来扎扎实实的实践进行了集思广益的归纳总结,一个在2000年初民进中央提出把民进建设成适应21世纪的高素质参政党的目标时还并不很清晰的内涵,变得清晰起来,在深化了的认识中形成了可以说?
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