12月8日，民进中央副主席、民进福建省委会主委张帆参加了第五组的讨论。在认真听取了第五组同志的发言后，张帆结合大家的讨论，重点就如何搞好参政议政谈了自己的看法。

　  张帆认为，参政党只有做好参政议政工作，履行好职能，才能体现出中国特色社会主义政党制度的活力和优越性。如何履行好职能？无疑，参政议政选题很关键。如何选择具有前瞻性的课题？他说，用科学发展观的要求来审视、衡量社会发展，就会以新视角发现许多新问题，就能抓住参政议政的新内容。民主党派参政议政只有更早、更敏锐地抓住新问题，进行深入的研究，才能选准题、出成效。

民进中央副主席张帆

　  在研究新问题时，个人的知识结构往往具有局限性，因此要注重发挥组织的功能，汇聚、发挥专家的力量，机关参政议政部门则要做好服务。目前，我会初步建立了参政议政课题申报立项机制、提案形成机制和成果奖励机制，取得了一定的成效。

　  参政议政选题一定要有敏锐性，要结合会内人才和工作。一级组织一年几十个题目中能有几个精品，真正发挥了作用，就能体现出党派的作用和价值。

　  精品与普遍性之间如何协调？如何从大量的题目中选出精品？这个过程的机制目前还不成熟，所以出精品很难。他结合福建省委会的工作经验提出：把课题分为长线的和短平快的两类，分别用不同的方法研究。比如电动车不遵守交通秩序问题，状况维持了十几年，为什么解决不了？我们可以组织社会学专家，从心理、行为到利益等等，进行系统的研究，提出解决的方案。我们参政议政不能停留在讲简单的观念性的东西上面，而是要研究为什么没有做到？问题出在了哪里？困难在哪里？要分析我们多年来前进了一步吗？为什么不能前进？寻根溯源，逆着往前推，逐步推进问题的解决——这是短平快的项目。

　  还有一类是大问题，比如教育，虽然教育系统有自己的研究机构，但显然就教育研究教育是不够的，需要有教育系统之外的社会性的教育研究机构。民进可以考虑成立一个教育研究所，系统地研究教育问题——这是长线项目。

　  分组讨论由民进河北省委会主委王刚主持。

（责任编辑：温迪）