（根据作者演讲及幻灯片整理）

教育部普通高校人文社会科学重点研究基地
北京师范大学教师教育研究中心
朱旭东  执行副主任
北师大教育学院教师教育研究所所长
国际与比较教育研究所教授、博导

　　问题
　　1、何谓教师质量？何谓教育公平？
　　2、教师质量与教育公平是什么关系？
　　3、教师质量与教育公平关系的本质是什么？

　　一、 教师质量和教育公平问题提出的背景

　　教育不公平是由于教师质量问题而带来的

　　愈演愈烈的“择校”已经深入到“择班”、“择师”

　　美国联邦教育部连续五年的教师质量报告

　　Meeting the Highly Quality Teachers Challenge （迎接高质量教师的挑战）

　　1）2002 The Secretary’s Annual Report on Teacher Quality（到2005-2006学年底，在美国的每一个教室都拥有一位高质量的教师）

　　2）2003The Secretary’s Second Annual Report on Teacher Quality（所有核心学术课的教师必须是“高质量的”。两条措施：提高教师的学术标准和消除许多优秀人才（talented people）不能从事教师专业的障碍）

　　3）2004The Secretary’s Third Annual Report on Teacher Quality（与高等院校合作提供教师的学术标准、支持和奖励全国教师中最优秀最聪慧的教师）

　　4） 2005The Secretary’s Forth Annual Report on Teacher Quality（设置21世纪优秀教师培养项目的基本原则以及重点关注所有教师必须学会的重要教学技能）

　　5）2006The Secretary’s Fifth Annual Report on Teacher Quality（每个课堂都有高质量教师）

　　教师质量是学校成功的重要指标吗？（Is teacher quality an important indicator of school success?）

　　教师的学科知识与学术成就相关吗？（Does content knowledge relate to academic achievement?）

　　教师质量是学生成功的关键决定因素吗？（Is teacher quality a key determinant of student success?）

　　大量的证据表明，与班级规模、经费投入、教学材料等因素相比，教师质量与学生成就关系更密切。

　　研究者和决策者之间的一种广泛共识是：教师质量是学校质量的重要组成部分

二、 何谓教师质量？
教师质量是指教师从教能力的水平高低和效果优劣的程度。
第一个维度：条件维度
教师的智力（通常的认知能力）
教师知识（通识知识、学科知识、专业知识、实践知识）
教师能力（通识能力、学术能力、专业能力）
实践经验
学术学位（学士、硕士和博士）
资格证书（层级制）
第二个维度：发展维度
职称制度：初级—高级职称
荣誉制度：特级教师、（县、区、市层级）骨干教师、学科带头人、名师……

三、 何谓教育公平？
教育公平的四个维度
1、城乡、区域、校际、人群的公平
2、义务教育、高中教育、高等教育的公平
3、起点公平、过程公平和结果公平
4、入学率（辍学率、合格率、升学率）、经费条件、师资

四、 教师质量与教育公平的关系
宏观层面的关系
条件维度的质量与城乡、区域、校际、人群的教育公平的影响，与义务教育和高中教育公平的关系，与教育起点、过程和结果的公平的关系
师范生免费教育（学术学位）可以促进城乡、区域、校际人群等的教育公平
发展维度的质量
　　
与城乡、区域、校际、人群的教育公平的影响，
　　与义务教育和高中教育公平的关系，
　　与教育起点、过程和结果的公平的关系
北京与上海中学高级职务在基础教育各学段所占比例
北京：
高中占53.75%、初中占42.14%、小学占2.94%、幼儿园占0.99、特殊学校占0.19
上海：
高中占64.63%、初中占31.52%、小学占1.71%、幼儿园占2.05%、特殊学校占0.08%

四、 教师质量与教育公平的关系（续）
微观层面的关系主要体现在教师的课堂伦理
1、在课堂中公正、公平地对待每一个学生
2、取决于教师的伦理水平
3、爱•公正•智慧是教师美德的基本内涵
教师美德是教师质量的一种超越
教师作为个人拥有社会公民成员和公共教育领域的专业人员以及作为私人的个体的三重身份，是由其生活和行为领域的三重化——公共教育（领域）、公共生活（领域）和私人生活（领域）
教师美德属于“伦理”范畴，同样具有市民社会的客观性，是作为社会或国家之公民的个体在其遵循或履行公共教育伦理规范的实践中，必须养成和具备公共普世意义的美德伦理品质，教师美德与一般的公民美德还更具有其超越性，教师是在与学生的关系中去体现文明礼貌、正义感、社会责任感、平等……

五、 教师质量与教育公平关系的本质
1、教师质量与教育公平的关系是通过教师作为一种劳动力资源来建立的
2、教师劳动力资源并不是一个完全化的市场资源
3、政府配置教师劳动力资源的责任伦理
　职称制度、晋升制度、薪水制度
4、教师劳动力资源配置实质上是教师文化资本向社会资本的转换（学位、学历、资格证书等）