周洪宇

尊敬的各位领导、各位代表：

　　非常感谢会中央给我这样一个向各位领导、各位代表汇报学习的机会。来京之前，接到电话说有我的发言，我知道，就我个人来说，是没有资格来做这个发言的。但是我也知道，有这样一个机会来向大家交流和学习非常宝贵。我现在把自己学习的情况向大家做一个汇报。

　　我加如民进已经有10多年，担任省政协委员8年，担任全国人大代表有4年。但是与在座的绝大多数来比，无论是参政议政的经历还是能力，还是所做出的成绩还差得很远。

　　在个人参政议政的过程中，我有三点信条。

　　一是，倾听民意，反映民情，传达民声。二是，民众的立场，建设的态度，专业的观点。三是，工作研究化，研究理论化，理论实践化。本着这三点信条我谈几点感受。

　　一、参政议政必须倾听民意。参政议政首先必须端正立场，时刻把人民国家的长久利益、根本利益和全局利益出发。作为参政议政的立足点和出发点。参政议政必须为人民说话，站在民众的立场。人民关心什么，我们就说什么。当然，我们不应该也不可能对人民关心的问题事无巨细地反映。必须善于从中捕捉体现时代脉搏、体现时代走向、反映民众长久利益、根本利益和全局利益的问题，并及时地反映出来。

　　我从03年开始，注意从民意的走向提建议、议案。比如从13亿人民呼唤祖国统一、反对台独出发。在04年3月十届人大会议中，联络30多位会议代表，提出了制定国家统一法的建议，得到国台办的高度重视。从8亿农民的利益出发，我在今年的人大会上提出了要尽快制定失地农民权益保护法。从3亿2千万义务教育阶段的学生出发，我在03年3月6日全国两会期间当面向温家宝总理提出要尽快实施农村9年义务教育税，并正式开始实施。最近几年也在各种场合呼吁这件事，得到了国务院、教育部、财政部的积极回应。从2500万大学生的利益出发，我提出了建立完善大学生医疗保障体系的建议，也得到了中共中央政治局有关领导的亲自批示，得到有关部委的高度重视。

　　二、倾听民意必须双管齐下。倾听民意不是简单地与周边的同志闲聊，须双管齐下。一方面要深入基层进行调研；另一方面要开拓途径，利用网络这一时代的工具。者有利于把握民意的厚度、深度和真实度，后者有助于把握民意的广度和宽泛度。就前者而言，在03年3月我在两会上我向总理提出了全面实行九年制义务教育之前，在孝感地区进行了调研。在提出建议之后，又组成了联合调查组到湖北的西部地区进行了实地调研，走访农村的学校、教师，和学生的家长进行座谈，以这些大量的一手的资料为依据，在近几年的人大会上继续呼吁。在03年开始，我又敏感地发现互联网对参政议政的巨大优势，通过借脑借手架起代表委员之间沟通的桥梁。我们的时代是互联网的时代，互联网是现代社会获取信息的重要手段，联系大众的手段。随着网民数量的增加和网民综合素质的提高，网民在国家政治生活中的作用也在不断增加。网络具有其他媒体都不具备的透明、开放、平等、互助的优点，当然也有不足。那么，利用网络我建立了个人的网站——洪宇在线。有人说是第一个全国人大代表的个人的议政型网站。我在网上确定的宗旨是，让人民理解代表，让代表了解人民。通过网络我收集了不少信息，比如针对政府官员问责制的建议、关于改科学计划生育为科学生育的建议、关于制定乙肝病毒携带者合法权益保护法的建议等等，很多都是网民帮我提供的信息。

　　三、反映民情必须有策略。仅有端正立场、从民意出发是不够的，还要有建设的态度。所谓建设的态度就是以合作的姿态和方式提出解决问题的对策和方法，而不是以对立的姿态来邀请政府必须做什么或不能做什么，要注意工作的方式和方法。我在高校工作20多年，又在市、区教育厅工作了5年，我深深体会到政府和学者、民众之间应该更多地相互理解。很多问题政府人员对一些问题的理解更深刻，而问题的解决有时候是条件还不具备，有的需要舆论的支持，有的需要党派成员提出有效的解决之道。所以，我们不能仅仅是提出问题，而要提出可操作的方案，需要自己对问题更深入的研究和学习。

　　四、传达民声必须依重专业。在分析问题和提出对策时，必须以大量的调查和专业的知识为依据，不能信口雌黄，乱开药房。我是学历史和教育的，在参政议政时主要是围绕自己熟悉的领域，教育方面的比较多，高等教育改革、教师均衡发展等问题。当然，也有陌生的领域，比如对台立法，也是自己平时就比较关心的问题。

　　这次来京接受表彰，我深深感受到这是对个人的鼓励和鞭策。我看作是统战部、会中央对我们的希望和嘱托。我深知个人的作为是微不足道的，人民才是党派成员的力量和智慧之源。谢谢大家。

（责任编辑：张政泽）