1997年以来，杨静华同志先后担任民进柳州市委会专职副主委兼秘书长，挂任柳江县副县长（2001年8月至2002年8月），分管教育、残联、联系侨联等工作，担任鱼峰区副区长（2002年9月至2004年元月），分管文化体育、教育、卫生、计生，联系妇联、工会、宗教等工作，2004年1月16日由市人大任命为市计生委主任（同年6月改为市人口计生委主任），在2005年6月21日民进柳州市第九次代表大会上被选举为民进柳州市委会主任委员（兼）。此外，还先后担任广西区九届人大代表、柳州市八、九届政协委员、柳州市妇联十二、十三届执委、中共柳州市委纪委特邀监察员。

　　一、勤于学习，善于总结；保持清醒，把握主线，努力做一名优秀的党外干部

　　一是重视系统地学习理论知识。积极参加市统战系统中心组学习和所在单位的学习，积极参加各种学术研讨会、报告会。特别是在国家行政学院现代农业和信息技术培训班、自治区党委组织部和区党校中青班、广西社会主义学院首期党外中青班、广西大学技术经济及管理专业研究生班及市委党校县处级干部学习班等进行了系统地学习；同时，广泛涉猎各领域的知识，夯实理论基础。二是把学习、思考和理论研究相结合。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线方针政策，学习法律、科技、经济和行政管理知识。在学习中，能够围绕中国革命、建设和改革开放的历史，围绕中心和大局，总结经验，思考现实，把握未来，着眼于改造主观世界，努力解决新时期出现的新问题。该同志撰写统战论文，多次荣获民进广西区委会、柳州市政协、中共市委统战部优秀论文一、二等奖。针对柳州市面临的人口形势和工作现状，提出了以“民本、法治、服务”为中心的人口计生工作思路，得到了市县乡党委、政府和广大计生干部的认同。三是坚持在实践中提高。如在柳江县协助常务副县长处理营运中巴车“五•一黄金周”罢运事件和在鱼峰区协助区长指挥抗击“非典”斗争取得成功，提高了把握政治能力、组织领导能力、统筹协调能力、参政议政能力。

　　二、加强沟通，统筹兼顾，在恰当的定位中努力提高合作共事能力

　　在多年的党派工作中，该同志始终不渝地坚持党的领导，开创工作新局面。努力做到：一是充分尊重党委、政府领导。在深入调查研究的基础上，根据各县区的情况，主动与县区党政一把手和分管领导沟通，分析存在的问题并提出合理的建议，及时给予业务上的指导和帮助，推进各县区人口计生工作的平衡发展。二是积极协调相关部门、单位的支持和帮助，统筹解决工作中遇到的困难和问题。在抗击“非典”斗争中，担任鱼峰区防控“非典”工作领导小组副指挥长兼办公室主任，积极发挥公安、工商、教育等部门的作用，确保了一方平安；到市人口计生委后，又积极与卫生、公安、工商、劳动和社会保障等十余个市直机关部门、单位进行沟通，争取支持。共同组织了“百分百推广使用安全套”、“关注妇女，抗击艾滋”、“关爱女孩行动”、“边远山村贫困孕产妇住院分娩救助”、“综合治理出生人口性别比升高问题”、“教育西进”等活动。三，无论是在柳江县，还是在鱼峰区和市人口计生委工作期间，都积极配合党组织努力建设一支积极向上、业务精良、作风优良的团队。在鱼峰区任职期间，亲自组织实施“名师名校长工程”，取得良好效果。1997——2001年民进市委机关和2004年市人口计生委获文明机关；2005年在全市文明机关评比中，市人口计生委名列前茅，被评为优秀文明机关。

　　三、求真务实，开拓创新，在每一个岗位的工作中都取得突出成绩

　　（一）在民进柳州市委机关工作期间

　　积极开拓参政议政、社会服务新领域。组织撰写了《在市区繁华地段兴建新华书店及其销售网点》、《修建污水处理厂 治理柳江河水污染》等10多份提案和调查报告，得到市委市政府的采纳，其中调研成果《弘扬城市个性，提升城市品位——关于“百里柳江人文自然景观的调研》获2005年度柳州市各民主党派、工商联专题调研成果二等奖。2000年应市委统战部的推荐，接管了教学次序混乱、债务重重、濒临解散的柳州市医药中专，迅速扭转了局面，化解了矛盾，维护了社会稳定；发动会员开展支教扶贫工作，连续三年在国家级贫困县——金秀县扶助近百名贫困学生完成了初中学业，并为学校师生送医送教上门；2005年按照民进中央“教育西进”的工作部署，资助43名少数民族学子赴浙江衢州振华工贸学校半工半读。荣获柳州市妇联1997年“亿万爱心献春蕾”活动先进集体。

　　（二）在柳江县工作期间

　　2001---2002年多渠道为柳江县争取了1000多万元资金，解决了中小学危房改造资金和残疾人养殖基地建设资金短缺问题；2004年争取到联合国人口基金和国家发改委国债项目投入近100万元，用于基层服务网络建设。2002年，柳江县被自治区确定为自治区基础教育课程改革实验县和“特殊教育先进县”，柳江中学通过了自治区普通高中素质教育水平一级甲等评估，县实验高中被确认为广西教育科学研究所首批实验学校（全区仅5所），柳江二中、拉堡小学被确定为柳州市示范性初中、小学。全县中考、高考取得了历史最好成绩，县残联先后被评为全区残疾人康复工作先进单位、柳州市残联先进单位，进德镇、三都镇也被评为柳州市残联先进集体。

　　（三）在鱼峰区工作期间

　　1.搭建了区域教育现代化的框架，干部教师队伍建设工程和实现区域均衡化工作起步良好，特色办学有了新突破。岩村小学荣获全国示范“青少年法律学校”，羊角山小学通过自治区环保局绿色学校验收；鱼峰区初中教学总体质量名列全市四城区之首，在市教育局督导评估中荣获一等奖；城区被教育部列为“全国随班就读支持保障体系实验区”。

　　2.文化体育工作硕果累累。区文体局先后荣获广西体育局授予“全区群众体育先进单位”；区文化馆创作小品《打白条》获2003年中国戏剧文学学会颁发的创作三等奖；区驾鹤街道办事处荣获国家体育总局授予的“全国城市体育先进社区”称号。

　　3.公共卫生管理网络进一步完善，公共卫生突发事件应急处理机制运转良好。在2003年应对“非典”疫情防控的战斗中，区卫生局荣获“柳州市‘非典’防控工作先进集体”；个人荣获市委、市政府授予的“柳州市‘非典’防控工作先进个人”称号，同时还被民进中央授予“全国抗击‘非典’斗争优秀民进会员”。

　　4.圆满完成年度人口计划。顺利通过自治区和柳州市的考核验收，实现了稳定低生育水平的目标。

　　（三）在市人口计生委工作期间

　　1、坚持综合改革、政策推动，建立计生利益导向新机制。带领干部深入县乡、社区、村屯进行调研，形成“维护稳定，解决下岗人员家庭独生子女保健费兑现难问题”、“建立贫困孕产妇救助机制，推动出生人口性别比升高问题综合治理”、“改善党群干群关系，建立计划生育家庭奖励扶助制度”等建议，得到市委市政府的采纳，出台了柳发[2005]6号文，推动柳州市在全区、全国率先建立农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女及独生子女父母伤亡伤残救助制度，奖励扶助了2035户计划生育家庭，解决了多年未能解决的下岗失业人员这一特殊群体独生子女保健费（1700多人共450万元）兑现难问题等等，让群众满意，促进了社会稳定。

　　2、注重部门合作，建立人口计生工作联动新机制。积极争取上级和有关部门对人口计生工作的支持，形成了部门配合、齐抓共管、综合治理人口问题的联动机制：一是积极探索流动人口计生工作“旅店式管理”和“双向管理”模式，形成多部门联席会议制度、县区及跨市县联席会议制度；二是以“百分百推广使用安全套”项目为载体，将计划生育和预防艾滋病、保障人口安全有机结合起来；三是整合相关部门资源，充分利用民政、扶贫、卫生、科技、宣传、妇联等部门的政策为计划生育家庭服务。

　　3、加强综合改革，促进人口计生工作新机制建设的落实。一是试行“企业出资，社区服务”的模式，改革创新企业计划生育工作管理、服务方式。二是强化基层网底建设，把计划生育村（居）民自治与“文明村”、“小康村”和“社会主义新农村建设”等活动有机结合起来。三是强化优质服务，以鹿寨、柳江县创建全国计划生育优质服务县和柳江县实施中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目为契机，创新技术服务思路和方法，全面提升技术服务质量和水平。

　　柳州市先后三次在全区人口计生工作会议上作经验介绍。2004年，柳江县计划生育技术服务站获全区示范站；城中区、柳南区获全区“三好一满意”合格县；2005年，又获得五个全国奖项：市人口计生委及其二层机构获全国婚育新风进万家活动先进单位、全国优秀质量管理计生QC小组、全国人口计生系统药具工作先进集体，鹿寨县获全国婚育新风进万家活动先进县、全国计划生育优质服务先进县。市人口计生委连续两年获全区人口计生目标管理责任制计生先进单位等荣誉。

（责任编辑：张政泽）