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张帆:关于加强新农村文化建设的几点建议



    目前,我国农业和农村发展中的突出问题是农民收入增长缓慢,这不但制约了农村文化建设的发展,也制约了农村的文化消费。同时,乡镇财政困难,文化投入不足,也使农村文化的发展举步维艰。加强农村文化建设,努力解决农村发展中存在的问题,消除广大农民的“文化贫困”现象,是建设社会主义新农村的需要。我建议:

    一、根据《关于进一步加强农村文化建设的意见》,对农村文化资源进行最优化的配置,让广大农民能够充分享受到改革开放的成果,享受到现代文明。逐步培养农村文化的造血功能。扶持文化市场的发育,鼓励社会力量办文化,发展农村特色文化产业,并在政策上给予适当的倾斜和优惠,特别是要向经济欠发达地区和贫困山区倾斜。在文化建设资金中,要专门划出一块用于经济欠发达地区和贫困山区,以加大对这些地区的财政转移支付力度。同时,对这些地区也应提出在文化建设过程中解决财政配套经费的要求。

    二、在文化发展政策方面要有刚性指标。在文化投入、基层文化工作考评、文化发展规划、农村城市化进程中如何发展文化事业等。通过相关指标的设定,建立起农村文化良性运行机制。

    三、改善文化下乡活动。当前,文化艺术部门组织的文化下乡次数少,质量也有待提高,尤其是边远山区,老、少、边、穷地区农村这种情况尤为突出。文化下乡是丰富农民文化生活、引导农民养成文明健康生活方式的有效手段。文化部门要认真研究新形势下农民的文化需求,组织好各文艺团体、文艺工作者下乡活动。

    四、加强辐射,统筹城乡文化发展。加强新农村文化建设,可以发挥城市的文化优势,要建立从城市到城镇再到乡村的梯次辐射机制,带动农村文化的有序发展。农村蕴涵着丰富的文化资源,要引导城市文化产业到农村寻找新的突破,开辟新的文化市场,通过城市辐射、城乡联动成片开发共建,逐步缩小城乡间的文化差距,形成具有时代特征和区域特色的文化新形态。

    五、培育特色,打造文化品牌。我国文化多元、内涵丰富,各地都具有浓郁的特色文化。特色文化品牌作为一种市场资源,是增强综合竞争力的宝贵财富。要大力弘扬地方特色文化,培育地方文化品牌,不断提升文化力。一是挖掘整理优秀的传统文化,做好各地民间文化、非物质文化遗产的抢救、保护和利用,不断丰富“品牌文化”的内涵,提升各地的文化形象。二是办好重大主题节庆活动。要以民间传统文化为载体,充分利用好各类文化资源,培育文化品牌,运用地方文化打造“名村”、“名镇”、“名市”。

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