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刘运来:关于将“绿色农业”列为国家农业发展战略的建议



    一、“绿色农业”的概念与发展现状

    当前,我国农业发展正面临着人口多、土地少、能源缺、生态脆弱、环境污染严重、基础脆弱、综合生产能力低等突出问题。中国绿色食品协会在总结绿色食品成功经验,分析绿色食品发展面临的挑战后,提出了以确保农产品安全、生态安全、资源安全为目标的绿色农业这一农业发展的新理念和新模式。

    绿色农业,是指以全面、协调、可持续发展为基本原则,以促进农产品安全(数量安全和质量安全)、生态安全、资源安全和提高农业综合效益为目标,充分运用先进科学技术、先进工业装备和先进管理理念,汲取人类农业历史文明成果,遵循循环经济的基本原理,把标准化贯穿到农业的整个产业链条中,实现生态、生产、经济三者协调统一的新型农业发展模式。

    绿色农业概念提出后,吸引了大批专家参与到绿色农业的研究中来。经过近两年的研究,已经构建了比较完整的“绿色农业”理论体系。绿色农业的研究与探索工作,得到广泛的支持。绿色农业示范工作正在铺开。目前已有20个省(市、自治区)的80多个县级或县级以上行政区和一些农业龙头企业编制了详细规划和实施措施准备加入“绿色农业”的实践活动。

    二、“绿色农业”发展模式推广中存在的问题

    绿色农业是以确保农产品安全、生态安全、资源安全为目标的绿色农业这一农业发展的新理念和新模式,对我国农业的持续、稳定发展具有重大的战略意义。

    但目前,绿色农业的研究与示范停留在民间层次,还没有纳入政府的工作范畴。因此,大大制约了绿色农业在全国的推广。

    三、几点建议

    “绿色农业”虽然在我国已经有了坚实的发展基础,但是依然处于起步阶段。为了促进我国“绿色农业”的快速全面发展,我们特建议将“绿色农业”列为国家农业发展战略。具体建议如下:

    1、确立我国农业发展的新思路和新模式,把绿色农业列为我国21世纪农业发展的发展战略重点和主导模式。

    2、将“绿色农业”作为我国农业的总体发展战略列入国家的“十一五”规划,使“绿色农业”工作成为政府计划和行动。

    3、由农业部牵头,改革委委员会、国家环保总局、科技部、财政部等国家有关部委参加,成立“绿色农业发展领导小组”,全面组织、推动绿色农业的发展。

    4、建立一批国家级绿色农业示范区,推广绿色农业发展模式、绿色农业技术,总结绿色农业发展的实践经验,为绿色农业的全面发展奠定基础。

    5、将绿色农业科学研究列入国家重大科技专项,建立绿色农业科技创新体系,围绕绿色农业发展中的关键理论和技术开展科技攻关,为绿色农业的发展提供科技支撑。

    6、制定积极的产业政策推动绿色农业的发展,包括投资倾斜政策、税收优惠政策等。

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