刚拿笔写这篇短文，女儿问我农村还有临时代教老师，我点头算作回答，并把我所见所闻详细向她叙述了一番，其目的是让女儿进一步认识国情，增加一些农村教育现状知识，更好地激励她努力学习为国为民做些事情。
具体我国贫困偏远山村有多少临时代教老师，限于条件所限，我未作详细统计。但在部分贫困偏远山村，确实存在着临时代教老师。我记得我在农村上小学时，学校的老师中公办的话仅有二人，其余四人都是民办教师。上世纪九十年代，国家高度重视发展农村教育，合格的民办老师全部转正。但为什么还有临时代教老师仍活跃于农村教育当中呢？原因之一是国家普及九年义务教育力度加大，中小学教育得以迅猛发展，大量优秀老师向城镇学校集中，使得偏远贫困山村正式教师严重缺员，不得不聘用临时代教缓解燃眉之急。之二是部分正式老师脱产进修，请病假和事假，女教师的产假，形成教学岗位暂时空档，为临时代教产生了条件。之三是教师储备制度尚不完善，纳新渠道不畅，内退输滞后。听教育上的专家说，一般情况下教师队伍应有５％－－８％的候补人员，作为一线后备替补，方可保持正常的教学运行。据了解，这些后备替补老师未达上述比例，以至临时代教老师仍然在偏远山村上课。
临时代教老师由于大多处在贫困偏远山村，社会地位低，物质待遇差，每月掐一二百元，也有三百元的，学历参差不齐，有初中、高中毕业的，也有大中专毕业的。但是拿合格教师的标准来作比较，这些老师毕竟亟待整顿提高。但是他们在艰辛的付出与微薄的工资的强烈反差之下，仍默默地为教育事业殚精竭虑，发挥了重要作用协助支撑了农村的教育大厦，使偏远落后的村村寨寨“普九”成为现实。对于临时代教的归宿问题，最现实的办法就是择优聘用，改善待遇。目前农村小学己由五年制过渡为六年制，小学老师的缺额问题必将更加突出，而正式老师的补充现在还一时难以到位。为了有利于提高教育教学水平，有利于中小学教师队伍建设，有利于保证代课教师质量，有必要加强对现有临时代教老师的管理。具体建议如下：一是依据合格教师标准，通过考试考核，淘汰不合格者，对合格者由县级教育行政部门办理聘用手续，纳入仿制视野，使之愉快履职。二是对真正优秀的临时代教，可以打破常规破格录用为正式教师。三是严格控制公办教师流失，最大限度地减少缺员离岗，保持队伍相对稳定。四是好中选优，从现有优秀临时代教中培养后备力量，逐步建立和完善教师储备制度，以满足正式教师因各种原因缺岗之需要。五是对新聘用的优秀代课教师要提高工资，并由县财政支付，虽说待遇仍不能尽如意，但让临时代课教师看到了希望感到了温暖，增强了信心，必将进一步促进贫困偏远山村学校教育迈上一个更新的台阶。
山西省朔州市平鲁区政协委员、民进会员 薛军
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