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“五学三贡献” 提升参政党的水平和能力

——民进贵州省委开展学习实践活动情况

发布时间:2014-07-06  来源:民进贵州省委员会学习实践活动领导小组

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  按照《民进中央关于在全会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的实施方案》,结合我省统一战线开展坚持和发展中国特色社会主义“五学三贡献”学习实践活动的安排,民进贵州省委对此高度重视,及时召开主委会议研究、动员部署,成立了学习实践活动领导小组和办公室。由主委左定超担任组长,班子成员任副组长,办公室设在民进省委宣传处,专职副主委郭子仪担任主任,宣传处莫选兰处长担任办公室副主任,其余各处室负责人为办公室成员。结合民进贵州实际拟出的活动实施方案于2014年3月31日常委会议通过并进行了再动员部署。至此,学习教育活动已在我省民进各级组织和广大会员中稳步地开展起来。

  开展学习实践活动以来,民进的各级组织和广大会员,以学习中共中央十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神和中共贵州省委十一届二次全会、赵克志书记系列重要讲话精神,学习社会主义核心价值观、学习统一战线和多党合作理论、学习老一辈优良传统、学习先进典型,服务全面深化改革作贡献、服务经济科学发展作贡献、服务社会和谐稳定作贡献的“五学三贡献”为总载体,坚持突出重点,坚持自我教育,坚持正面引导,坚持注重实效,以深化政治交接、增进政治共识为引领,不断提升参政议政的政治素质。

  有五个方面的工作思路创新:

  一是创树典型,加强指导,以点带面抓宣讲。主委班子率先宣讲,开好头、引好路,积极参与“五学三贡献”社院轮训班。加强指导,以点带面是为了在学习实践活动中积累经验、提供示范,民进省委会决定把民进金沙县总支作为省委会学习实践活动示范基地。省政协副主席左定超主委长期赴金沙调研指导工作。他希望金沙民进结合自身实际,创新活动方式,丰富实践内容,突出实践特色,在思想建设、组织建设、参政议政、社会服务四个方面切实起到基地示范作用。省委会领导班子要带头学习,切实增强中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者和捍卫者的政治觉悟;要在全省“三个一”支部活动中起到示范引领作用,加大组织发展力度,尤其在积极发展高层次参政议政人才方面,拟定百名各界优秀无党派人员名单,分解发展任务指标,具体落实到人;为了打造参政议政品牌、形成特色,民进省委力争打好“五张牌”(教育牌、旅游文化牌、生态环境牌、新闻出版牌、会内外五位一体研究牌),创办好“三个一”平台(《贵州民进》、《民进动态》、民进网站);要充分利用教育文化医疗界的人才资源、企业家联谊会的公益资源,开展更有实效、更富特色的社会服务活动,努力打造社会服务品牌。

  贵州民进省委会将在金沙试点的基础上,拟于年中召开全省民进学习实践活动经验观摩会,鼓励工作创新,抓好典型引领,推进创先争优和“三个一”支部建设活动深入开展,推动全省民进组织学习实践活动深入开展。12月将举办全省民进基层组织创先争优工作暨“三个一”支部建设经验交流会。

  二是创新深入基层的路径,通过发现问题开展学习实践活动。“五学三贡献”首先是自我教育问题,要义就是发现问题,特别是要找到自身建设中存在的突出问题和普遍问题。为此,民进省委会机关2014年年初,即刻部署机关工作制度修订大讨论,结合民进中央2014组织建设年要求,以“走基层、转作风”活动为抓手,通过“常态+随机”动作,充分发挥机关干部的主观能动性和创造性,通过“一份答卷”使大家既能够了解情况,摸清家底,也锻炼了能力素质,切实起到“听心声,求良策”的效果,为学习实践活动的深入开展打下了坚实的基础。

  “常态+随机”为深入基层探路径。为了切实了解基层工作的实际情况,省委会统一部署,周密安排,确定了“走基层,转作风,听心声,求良策”的总体部署。机关干部分成3个调研小组,分赴5个市州委员会调研,常态动作是:参加一次座谈交流,亲历一场支部活动,走访一位老领导老会员;随机动作则不事先安排,鼓励机关干部随时融入基层机关的正常工作中,不增加负担,不走过场,鼓励与会员面对面交流,点对点了解情况。

  “一份答卷”为深入基层小结。走基层三个组的机关干部,回到机关,要完成一篇走访心得体会报告,在机关行政例会、思想学习会上交流,目的是收集信息,查找问题,改进工作作风路径。要求在各自调研的基础上,最后形成一份完整的省委会调研报告。为省委会的工作思路和决策,奠定坚实的群众基础。此次调研活动,分三个阶段完成。目前处于第一阶段的末期,计划形成三个小组小结,一份全面总结,并要求5个市州委员会分别提交对省委会的走访意见。

  三是拓展学习交流形式,研究问题有新招。在发现问题的基础上,深入研究讨论问题,是解决问题的必经之路,只有在深入研究和分析之后,才能为解决问题奠定坚实的理论基础。为了提升学习实践活动效果,做到深入持久,不走过场,民进贵州省委会致力于打造“学习型参政党”,转变会议交流模式,拓展学习研讨方法,注重常态化的学习方式探索,实现了学习实践活动的既定目标。

  “头脑风暴”+“问题引领”将发现的问题深入研究。走基层活动拟将年底结束,并将召开专题会议听取市州汇报情况,了解调研的所获所思以及基层需要省级层面解决的具体问题。拟将成功经验,梳理成意见或建议。通过这种“头脑风暴”的交流方式,鼓励大家发现新问题,寻找新方法,探索新思路,开辟新路径。为突出“问题引领”,为年底的民进省委全委会提供针对性的意见,将围绕领导班子作风建设、后备干部队伍建设、拓宽组织发展思路、加强基层组织建设、推进各级组织互动交流等五个方面的突出问题展开讨论,有问题研究问题,有情况说清情况,提高会议效率,提升会议成效。

  “必修课”+“讲师团”将学习研究常态化。在通过调研、会议、研讨等形式研究问题的同时,省委会致力于学习研究常态化,将问题意识贯穿在学习实践活动的始终。学习实践活动开展以来,机关对每周一上午全体干部的政治学习必修课内容重新梳理,内容安排力求丰富鲜活,关注政治性、实用性,突出针对性、可行性,各个处室轮流主讲一个不重复的学习专题。再成立由领导班子、专家组成的“专家讲师团”,领导班子成员率先垂范,一批会内优秀专家,学者参与其间,专家进行菜单式教学,由各基层组织根据自己的需求,点单选修。此外,鼓励青年会员加入“青年读书会”,通过读书交流、文化沙龙等各种学习形式,推动学习工作化、工作学习化,在学习中深刻领会坚持和发展中国特色社会主义的丰富内涵,并力求将学习成果转化为坚定走中国特色社会主义道路的实际行动。

  四是继续创新在课题调研方面的招投标机制、完善课题管理条例。继2013年民进省委获得省直年终考核创新奖后,机关干部倍感珍惜。为此,我们将进一步发挥专委会作用和开发“两个研究中心”、“五位一体”研究小组的专题调研课题创新工程。2014年4月3日省委会在召开了专委会、“五位一体”研究小组、“两个研究中心”、部分参政议政骨干会员等参加的2014年课题咨询协商会后,在3月31日27次常委会原则通过的2014年立项课题的基础上,4月14日在省委会机关最后招标现场,确定了2014年三个重点课题,两个特别课题,8个普通课题,两个待定课题,内容大致围绕生态、教育、医疗、大数据、非物遗产的发掘、保护等等10个方面;领题的会员个个热情飞扬,一场招标会竟然成了讨论会了。

  五是在助推开放搞活方面,量力而行,群力加强联络对接。从“黔西南的星火科技扶贫、美丽乡村万峰岭活动”到毕节试验区金沙及桂花乡,再到武陵山区的德江县;从民进中央到9个民进兄弟省市的联络、联系、服务、接待等等,民进省委总是积极、热情工作,简明目的就是外树形象,扩大多彩贵州的知名度和美誉度,为贵州的经济科学、社会文化发展 、文明生态助臂吸引更多、更好的多元化资源。

  我们扎实改进机关工作制度、作风建设,问题倒逼整改,切实保证学习实践活动取得阶段性成效。我们深知,全面深化改革和新一轮贵州“科学发展、后发赶超、同步小康”的改革实践,是民主党派学习实践活动的最好契机。只有把学习实践活动和贵州的改革实践结合起来“顺势而为、量力而行”,才能真正做贵州深化改革的拥护者、学习者、参与者、实践者、捍卫者,从而才能真正提升参政党的水平与能力。

  主要有四方面的突破:

  一、彰显自身特色优势,扎实深入调查研究

  党的群众路线教育实践活动以来,党的干部责任意识、服务意识越来越强,领导力和执行力并行不悖。新形势下的国内外经济、政治多元化、复杂化,各级干部队伍年轻化、高学历人才进入公务员队伍,尤其是中共中高层党政干部中高智慧群体的不断涌现,民主党派必然面临一系列智慧考量。因此,民主党派的自身建设、后备会员人才队伍储备、参政议政的质量和水平是忧思的关键所在。

  民进的界别优势在教育、文化、新闻出版和医疗卫生。所以按照“省委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”的模式,围绕主基调主战略,紧扣我省全面深化改革、经济社会发展、生态环境保护、教育医疗等各个方面的重点、难点和热点问题,以“问题”和“实效”为导向,深入调查研究,坚持理性思考,着眼对策实效,在专委会献策、专题调研报告、党委协商会、政府征求意见会、人大议案、政协提案、政协大会发言等多层次的参政议政领域,提出具有前瞻性、战略性、可操作性的意见和建议,尽力做到立发展之论、献务实之言、谋富民之策,切实提高建言献策的针对性、时效性和有效性。如,在2014年贵州省两会上,民进贵州省委党派、界别、民进会员个人三方提出47个方面的建议、提案,如《关于鼓励和创造条件为三级医院退休医生到基层医疗结构服务的建议》、《关于完善我省工业产业园区建设的建议》、《关于促进我省义务教育城乡一体化发展的建议》、《关于加强我省各级地方建立自然灾害救灾物资储备体系建设是建议》、《建设“贵州省非物质文化遗产展示馆”的建议》、《大力发展贵州健康产业的建议》《关于做好我省少数民族语言文字利用保护工作的建议》、《关于守牢成片耕地红线,保住重要农产品生产基础的建议》等等提案,从目前政府相关部门对提案、建议的反馈情况看,部分建议引起了有关省领导和相关部门的高度重视,省有关部门认为,“提案中提出的我省耕地、环境、生态、教育等等存在的主要问题切中要害,十分具有前瞻性”。2014年针对民进中央关于水资源安全、生态保护的重点课题需要,民进贵州省组成调研小组,4月10日在贵阳召开了有省环保、水利、农业、林业、发改等委厅局专家领导参加的咨询会议,4月21日至4月27日民进调研小组,从贵阳出发前往云南省镇雄县的赤水河源头开始了历时7天三省6县的深入调研。本次调研是从源头云南省镇雄县开始,经云南省威信县、贵州省仁怀市、习水县、赤水县到四川合江县赤水河入长江入江口的赤水河流域生态文明建设情况调研。这种跨三省市县从资源开发、水利、退耕还林、污水处理、垃圾填埋、生态保护、环境保护等等多方位的深入调研是民进贵州省调研工作的第一次。

  二、从细节着手,不以小事而不为,以快捷、简明扼要的《社情民意》立竿见影反映社情民意

  及时、简明、有针对性、时效性的社情民意,来自基层会员对社会各个方面的关注、关心、期盼,是参政党站在中国特色社会主义政治制度的立场,以高度负责的政治态度坚持理性思考,着眼对策实效,运用最快的电子信息手段,保证参政议政信息畅通、安全、快捷,迅速获取信息反馈,监督民意、政策的落实。尤其是,只有每个会员责无旁贷积极的政治参与,对经济社会发展的关切,才能真正做到“立会为公”。

  如近年来各级政府都在重视教育生态,但是如何保障教育改革得实效,民进贵州省委提出了15年免费教育的建议,最后促成了省政府9+3教育计划的讨论和切实的全面实施。民进省委会立即组织会内外专家展开了9+3教育,尤其是职业教育的有关社情民意信息的调研,送省领导参阅。贵州电视台、《贵州政协报》很快采访兼职副主委曾国强等会员。又如城镇化中工业、农业产业园区生态容量方面,民进贵州省委委员、地化所专家梁宁的《我省工业园区环保设施建设现状与环境保护政策实施——从生态文明高度看贵州工业化如何保住青山绿水》获得了省委统战部表彰的一等奖等等。我们将继续抓好社情民意的年度工作会议和社情民意的会员培训工作,下一步拟将社情民意的会员参与面扩大到各级组织,以“以会带训”的方式扩大社情民意的骨干参与队伍。

  三、彰显典型会员风彩,省市民进联袂传递正能量

  民进省委的任何一项参政议政调研、社会服务工作,都强化了在社会媒体、统战刊物以及会刊、网站上对“双岗立业”和参政议政、社会服务中有突出成绩的本省、兄弟省市的民进会员进行报道、转摘的工作,目的是对外要树立民进人的良好形象,对内掀起学先进、学典型的正能量,倡导民进人努力建功立业的人生观和事业观、核心价值观。例如,今年第一季度,在《贵州日报》、《贵州政协报》等主流社会媒体及时刊登会员在专业领域做出优异成绩、荣获国家和省、市级重大奖励的消息报道和人物通讯;在会刊《贵州民进》上,专栏专访和报道一批爱岗敬业、有专业成就的会员的感人事迹。通过2013年11月上旬在海南召开的民进学习践行社会主义核心价值体系先进会员事迹宣讲大会上邀请的第四届全国道德模范李国武、第四届全国道德模范提名奖李亚威,以及湖北省荆州市残疾人联合会副理事长李超洪、国浩律师事务所合伙人施杰四位优秀会员的宣讲情况,将他们用平实的语言,讲述的自己在平凡岗位上不平凡的经历和事迹再现出来,激励我省的各级会员。2014年4月19日,在省智力支边办公室的组织下、黔南州智力支边办、都匀市智力支边办的协调下,民进贵州省委与民进贵阳市委携手联系贵阳第一中学民进支部,在贵阳第一中学党政领导的大力支持下,贵阳第一中学高三年级组专家一行赴都匀市为1200多名学生进行了2014年高考应试培训辅导,既产生良好的社会影响、展示了会员风采,又作出了应有的贡献。另外,省委会还适时编辑《五学三贡献》活动动态。总之,我们始终在工作中推动学习实践活动,宣传中以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人,以省内外先进会员的事迹鼓舞会员,立足自身建设和民进各级组织团结、共谋发展的优势,为贵州的“后发赶超”有所作为,做出民进会员的新贡献。

  四、几点认识

  一是把学习实践活动和贵州深化改革实践结合起来,提升参政议政能力、素质。

  参与贵州深化改革实践,不仅要增强广大会员对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信, 更要增强对实现现阶段贵州“中国梦”的发展自信、跨越自信、小康自信,同时还要增强对参政党自身的定位自信、能力自信、前景自信。

  二是发挥有中国社会主义特色的政治制度的优势必须要求以参政党能力、素质提升为要务并要有所位、有所为。

  三是民主党派要真正成为深化改革的拥护者、学习者、参与者、实践者、捍卫者,必须应有政治的担当和忧患的社会责任意识。

  四是民主党派参加贵州全面深化改革实践,必须以各自的界别优势,以最大化的智力支持为主要形式量力而行的开展社会服务,以专业、行业的功底扎实的调查研究,有效地进行参政议政,以高度的社会责任、忧患的历史使命,切实的进行民主监督。我们坚信在“三个同心”的引领下,才能更有自信和能力坚定在中国共产党的领导下率先实现中国“贵州梦”。

作者:     责任编辑:施海燕