许嘉璐主席的发言(书面)

    虽然中国共产党十六届三中全会的内容已有所知，但是，会议的召开仍然使人难以抑制兴奋之情。

　　一、会议的第一项议程是中共中央政治局向中央委员会报告换届以来的工作，会议听取和讨论了这个报告。这实际上是政治局向中央委员会的一次述职。此举意义重大。

　　按照中国共产党的性质和章程，党内实行民主集中制。在中国共产党80多年的历史上，有过严格实行民主集中制，使事业得以蓬勃发展的经验，也有违背了这一制度而使事业蒙受巨大损失的教训。改革开放以来，在邓小平、江泽民同志先后主持工作期间，在加强党内民主、建立党内监督体制等方面做出过许多改革和加强的努力，从而保证了作为执政党的活力和生机。

　　这次全会首先由主持日常工作的政治局向党的最高权力机构中央委员会报告工作，主动接受中央委员会的监督，是十六大提出的要发挥党委全体会议作用这一精神的具体落实，是新一届中共中央领导集体决心继承传统、与时俱进，立党为公、执政为民的生动体现，是加强党内民主的有力举措，是我国政治文明建设的一个重要战略步骤，必将在全党、全国产生极其巨大而深远的影响。

　　民进要以党为师，从会中央到基层都要把认真地切实地执行“民进中央关于贯彻民主集中制的决定”，作为贯彻“以政治交接为主线，以参政议政和自身建设为重点，把民进建设成为适应21世纪的高素质的参政党”基本工作思路的大事、要事来抓。

　　二、三中全会关于经济体制改革的决定，是继十一届三中全会、十四届三中全会之后，就我国的中心工作——经济建设所作出的又一具有伟大历史意义的决定。

　　1978年，十一届三中全会决定实施改革开放，以经济建设为中心；1993年，十四届三中全会建立社会主义市场经济体制，并勾画出这一体制的基本框架。十年来，中国共产党领导全国人民坚持邓小平理论，坚持改革开放，社会主义市场经济体制已经基本建立，极大地促进了经济、社会的巨大发展，全国达到了基本小康。现在，我们的改革已经进入到最深层次的矛盾和问题，归结起来，就是体制、机制和观念问题。这些矛盾和问题已经相当严重地制约和束缚了生产力。要想实现中国人民千百年来所梦想的全面小康社会，只有沿着改革开放的路走下去。也可以说，我国的社会主义现代化建设现在已经遇到了基于几千年农业经济、几十年计划经济所形成的观念、习惯、体制、机制的巨大障碍，我们所面临的将是两个方面的挑战：要走向世界，必须按照世界通行的规则改变自己的旧规；要走向小康，必须按照市场经济规律发展经济。这次的全会，就是攀登新高峰的开山之斧。

　　三、这个决定的重点一在于“完善”，即在前25年成功经验的基础上，把已经基本建立的社会主义市场经济体制框架建设得更为丰富、细密，因此几乎“决定”的每一条都是经验的体现，都是完整体系中不可缺少的组成部分，都必须不折不扣地贯彻执行。重点二在于抓生产关系，即所有制和产权，在农村即土地使用权的流转，等等。这是解放和发展生产力的关键，其他问题，诸如政策、投入等，都是由生产关系决定了的。这个决定的特点之一在于高度重视“协调”，即五个“统筹”，其中最重要的是经济建设和社会发展相协调，城乡发展相协调，人和自然和谐相处。这个决定的特点之二是更为强调以人为本。以人为本，这是社会主义事业发展到一定水平后必然要解决的问题，也是社会主义本质更为充分的显现，是“三个代表”思想最集中、最生动的说明。

　　可以预见，三中全会的决定一定会极大地鼓舞全国人民，调动全国人民的积极性，极大地解放和促进我国生产力的发展，一定会保障全面建设小康社会目标的实现。

　　四、改革既然进入了新阶段，在贯彻落实三中全会决定的过程中，新与旧的摩擦、碰撞必将随时可见，其困难可想而知。但是，我们有了前25年，特别是前10年的经验，人民对改革开放和社会主义市场经济有了切身体会，国家有了比过去充实得多的经济实力，对于今后可能遇到的摩擦与碰撞，一方面我们不可掉以轻心，另一方面不必大惊小怪，要有信心，一定能顺利解决。

　　五、中国民主促进会一定要认真学习中共三中全会的精神。要结合当前时代特点，深入领会三中全会的重要意义；要结合学习“三个代表”思想，准确把握三中全会决定的精髓；要结合我国社会主义现代化建设的实践，充分认识三中全会决定的必然性、必要性、紧迫性；要结合民进自身实际，发挥自我教育的优良传统，进一步搞好“三增强，四热爱”活动，研究在三中全会决定的指引下如何把参政议政和自身建设的各项工作做得更好。