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不忘初心勤履职 集智聚力争一流

    近年来,民进徐州市委会以中国特色社会主义理论为指导,以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线,认真履行参政党职责,扎实推进自身建设,各项工作稳步提升,成效显著。先后获“民进全国参政议政工作先进集体”、“民进全国社会服务工作先进集体”、“《民主》杂志发行优秀集体”。2015年9月7日,民进中央主席严隽琪亲临徐州,参加民进江苏师范大学基层委员会“优良传统,薪火相传”主题组织生活会,对徐州民进的工作给予了充分肯定。

自身建设作保障

    主题活动为引领。深入开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践”主题教育活动,引导广大会员进一步增强坚持接受中国共产党的领导、坚持走中国特色社会主义道路的决心和信念。近年来先后组织市委会成员、骨干会员赴中共“一大”旧址、民进“一大”旧址、西柏坡革命圣地等地考察学习,增进了会员对中国特色社会主义的道路认同、目标认同和价值认同。

    组织建设增活力。坚持“质量第一”、“人才强会”的组织发展原则,组织发展成绩突出,会员结构进一步改善,和徐州市各兄弟党派相比,民进徐州市委会建立虽晚,但会员总数已位居徐州各党派第二。近年来,通过深入调研,对各基层支部进行科学整合,实现了民进基层组织在主城区和驻徐高校的全覆盖。重视基础性工作,民进组织管理系统录入工作始终走在全省前列。创先争优成效显著,近年来,涌现出5个民进全国先进个人,7个民进全国先进集体,25名民进全省先进个人、13个民进全省先进基层支部。会员王小倩2014年荣获“全国模范教师”称号,林柏泉荣获2015年度国家科学技术进步奖。

    机关服务作保障。积极推进服务型、学习型、文化型、健康型机关建设,建立健全会议制度、领导班子分工细则等十余项制度,使各项工作进一步制度化、规范化、程序化,为履行参政党职能提供了强有力的工作保障。开展“走基层、转作风、求建议”活动,通过与基层支部的互动,进一步推动了支部工作,加深了对会员工作和思想状态的了解。

参政议政出亮点

    制度建设是保证。建立健全参政议政工作制度,明确一名副主委分管参政议政工作,市委会有专门的工作机构和工作人员具体抓好落实。强化机关工作为参政议政服务的意识,为参政议政提供服务。

    队伍建设是关键。着力培养参政议政骨干队伍,依靠会内的代表性人士、各级人大代表、政协委员作为参政议政的主体力量。着力培养专家型学者,建立“参政议政咨询专家库”,加大参政议政工作的深度和广度。拓宽发展界别,发展一些经济、科技、法律界人士入会,改善参政议政队伍结构。

    选好课题是前提。参政议政工作,选题是前提。徐州民进的选题重点在以下几个方面:一是做好每年民进江苏省委会的招标课题;二是做好市委、市政府出题,党派协助调研的重点课题;三是做好市政协和市委统战部的调研课题。通过调研报告的转化,形成优质参政议政成果。

    参政议政出亮点。徐州民进每年都有调研成果受到民进江苏省委会表彰,政协大会发言连年得到市委、市政府主要领导的肯定。关于创新五禽戏的建议,被十八届省运会组委会采纳,1000人的大型五禽戏团体操亮相省运会开幕式。《关于故黄河文化走廊建设的建议》被市委、市政府评为“振兴徐州老工业基地创新创意优秀奖”(全市民主党派仅一家获得此奖项);《关于加强市区企业职工养老保险费征缴管理的议案》被市人代会列为001号议案立项(仅立一项)。多篇调研报告被中共徐州市委采用,《徐州日报》、《徐州调研》整版、整篇刊登;市委会连年被市政协评为“提案工作先进单位”和“反映社情民意信息工作先进单位”。

社会服务创品牌

    “戏曲进校园”创品牌。引导文艺界会员为弘扬祖国非物质文化遗产发挥作用,经常组织会员深入部队、矿山、社区进行慰问演出。多次举办“传统戏曲进校园”活动,先后走进徐州工程学院、江苏师范大学、中国矿业大学和市区部分中小学,受到广大师生的欢迎和良好的社会赞誉。该项目被民进省委会评为 “社会服务优秀成果”,成为徐州民进的一块品牌。

    “书画入社区”闪光彩。2012年成立 “徐州民进书画院”,为书画界会员开展社会服务搭建了更好的平台。先后组织“八一”拥军慰问团到驻徐某部开展拥军慰问活动,举办“纪念‘五一口号’发布65周年”书画展、“意在大理——大理书画作品徐州展”等大型书画展。以民进会员为主体的徐州西楚书画会还多次在全国各地举办画展,进一步地扩大了徐州民进的影响。多年坚持“送春联进社区”活动,在徐州影响很大。

    “送教下乡”成常态。多次组织名优教师赴县区开展送教活动。在沛县大屯一小成立“青少年养成教育研究基地”,为养成教育研究搭建了平台。响应民进江苏省委会号召,积极开展“阳光助学(宿迁)行动”系列活动,通过走出去送教、请进来教学交流,形成了与帮扶学校的良性互动,开展“阳光助学到宿迁捐书行动”,为帮扶学校捐赠书籍3000余册。响应书香彩虹行动,为贵州金沙县捐赠了价值11.5万元的书籍。2016年12月,又与新沂市窑湾小学结成了帮扶对子。市委会被评为民进江苏省委会“阳光助学(宿迁)行动”先进单位。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。2016年11月召开的民进徐州市第七次代表大会,选举产生了新一届市委会领导班子。新一届领导班子将更好地团结广大会员,不忘初心,砥砺前行,勇争一流,在多党合作舞台上继续谱写动人的篇章!

食品药品安全案件“三难” 亟待解决

    【提案背景】

    食品药品安全问题,是关注度最大、最重要的一个民生问题。从全国各地查处食品药品案件来看,存在查处难、鉴定难、认定难,这“三难”直接影响案件的依法处理和追责,应当高度重视并亟待解决。

    【具体建议】

    1.加大普法宣传,发挥群防群治作用。充分利用新媒体,广泛宣传各类食品药品造假案例和安全隐患等问题,促使消费者自觉抵制假冒伪劣食品、药品,切实提高防范意识和维权意识,促进社会舆论和广大群众共同监督。

    2.不断完善两法衔接机制。充分发挥行政执法和刑事司法信息共享平台的作用,形成信息化的优势,拓宽立案监督渠道,建立健全案件移交制度,形成打击合力,同时行政机关要加强执法办案力量的业务培训,优化办案流程,高效规范处理,从严、从快惩治食品药品犯罪。

    3.从严规范食品、药品网络经营准入制度。针对利用网络销售食品、药品的企业和个人,实施登记制度,从源头上控制无资质企业、个人从事食品、药品经营业务,净化市场。

    4.加快研究完善食品药品鉴定体系。建立统一规范的食品药品鉴定体系,明确鉴定主体、鉴定要求、鉴定时限,提供科学、客观、公正的鉴定意见,防止多方鉴定和无人鉴定等现象的发生。

    5.继续保持食品药品犯罪高压打击态势。积极开展专项行动,保障公众食品安全和用药安全,尤其是要严厉惩治有该违法行为前科的人员,形成强大震慑,必要时禁止其在一定期限内从事相关行业。

    6.统一相关制度规定。建议出台更高效力的相关制度,加强与规范相关法律法规的制定。

国家“精准扶贫” 应针对“教育致贫”制定措施

    【提案背景】

    “教育致贫”现象已经成为城乡低收入家庭尤其是农村贫困家庭致贫的一个重要原因,解决“教育致贫”、提高整体国民素质,是落实“精准扶贫”的主要体现。

    【具体建议】

    1.在贫困地区尝试推行十三年免费教育,把贫困地区的学前教育统一纳入免费教育范围。根据贫困地区山高路远的实际情况,恢复部分“撤村并校”撤销的村小。

    2.贴近当地主导产业开展职业教育。重视个体性的致贫因素,探索贫困家庭“订单式”教育扶贫。对于家庭具备劳动力,因缺乏技术技能的贫困户,开展职业教育或者是技能培训,推荐其毕业生进入相关企业就业。

    3.合理分配公共教育资源。按照弱势补偿的公平原则,增加对贫穷落后地区和基础职业教育等方面的投入,使贫困居民家庭能够免费或者以较低费用接受教育,避免再次陷入贫困。

    4.废除不合理的“教育额外收费”。建议禁止义务教育阶段的校外补课和择校收费,还各阶层居民教育公平。

让宪法教育走入法制教育主阵地

    【提案背景】

    宪法作为国家根本大法,是其他法律的立法依据,和每个公民息息相关,但宪法到底规定了哪些条文是和公民本人直接关联的,大部分人却并不知道。

    【具体建议】

    1.在中小学开设宪法知识专题课。各级各类学校要加强宪法教育体系建设,形成宪法教育的长效机制。让宪法精神烂熟于心,贯穿每个公民的一生。

    2.鼓励有条件的地方,将宪法知识纳入中考测试范围,结合学生的成长认知规律,进一步加大宪法教育力度,加大宪法知识测试在中考中的权重,强化中考对考生宪法知识的考查。

    3.把宪法教育作为党员干部教育的重要内容。让各级领导干部和国家机关工作人员掌握宪法的基本知识,树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉意识。

    4.广泛进行宪法理念宣传。大力宣传依宪治国、依宪执政等理念,宣传公民的基本权利义务等内容,努力让广大人民群众认识到,宪法不仅是全体人民必须遵循的行为规范,而且是保障公民权利的法律武器。

用“牌子”和“位子”促进学生体质健康水平提升

    【提案背景】

    近年来,中小学生体质下降问题已经引起广泛的重视,尽管各省市也相继出台了相应的举措,加大了组织领导的保障力度和体育设施的投入力度,但收效甚微,其最主要的原因就是贯彻落实力度不够,突出表现在体育运动设施利用率低、学生体育课被其他课程挤压、学生节假日被各类补课占据、针对各个层级的锻炼计划盲目无序等。

    【具体建议】

    1.科学制定对学校及校长的考核指标。把学生体质健康水平提升的考核指标与学校、校长的考核指标全面对接,严格落实,使之能够切实影响学校的声誉与校长的“位子”,激发校长与学校落实相关举措的积极性与主动性,促进学校与校长统筹科学安排学习时间与体质锻炼的时间。

    2.建立健全学生体质健康监测体系。建立更加完善的科学的数据化监测体系,把学生体质健康水平的升降率与当地教育官员的位子挂钩,全面推行“一票否决”制度,进一步推动工作的落实和效果的显现。

    3.教育经费分配进一步向提升体质健康水平工作倾斜。建立相应规章制度,确保教育经费在提升体质健康水平工作上的投入比例,用以保障适合当地生活习惯的锻炼计划的科研、基础设施、器材的投入、教师特别是体育教师的待遇、培训等费用的支出,确保学生体质健康水平提升工作落到实处。

作者:孟炳华 陈如磊

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