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为新时代妇女儿童工作履职尽责

  编者按 :11 月 30 日,民进庆祝改革开放 40 周年座谈会在京召开。民进中央主席蔡达峰出席会议并讲话。他强调, 总结回顾改革开放以来民进的发展历程、重要贡献和宝贵经验,就是要加深对改革开放重大意义和伟大成就的认识,引导广大会员更加坚定“四个自信”,进一步解放思想、坚定信心、克难奋进,在新的历史起点上,为新时代改革开放再出发贡献智慧和力量。座谈会上,民进中央副主席庞丽娟代表民进北京市委会作了发言。中国歌剧舞剧院副院长徐丽桥,北京市农村工作委员会副主任马荣才,民进中央妇女儿童委员会主任佟新,民进清华大学基层委员会主委杨金龙分别发言。本期选刊部分发言,供大家学习交流。

 

  今年是改革开放 40 周年,我自己的人生是伴随着改革开放发展的。1979 年,我考入大学,这是得了改革开放的好。回顾自己在民进的成长,总结自己在民进中央妇女儿童委员会的工作,心中充满感慨。

  我于 1991 年加入民进,入会后成为民进中央妇女委员会的委员,深深地感受到老一辈妇女工作者对工作的热爱和追求。委员会通过深入调研和提出政策建议,为我国妇女儿童事业的进步发挥重要作用。民进的创始人之一,也是我的硕士生导师雷洁琼主席十分关心儿童福利和妇女解放运动,在雷老的学术研究中,妇女及婚姻家庭问题处于重要地位,她密切联系中国实际,带领学生走出课堂,到育婴堂、贫民窟和施粥厂去调查、访问和参观,了解中国底层社会,并在妇女工作中形成了一整套工作方法及思想,撰有《中国家庭问题研究讨论》《妇女问题讲座》等论著。民进中央原名誉主席谢冰心、民进中央原主席严隽琪,民进中央妇女儿童委员会的历任主任霍懋征、陈慧来、邹泓等都为我国妇女儿童事业及专委会的发展做了大量工作,她们的精神一直激励着我。

  2013 年至今,我担任民进中央妇女儿童委员会主任,也是从当年开始,民进中央对专委会的职能定位逐渐由“荣誉机构”明确为“工作机构”,并扩大了规模设置,强化了资金、人员配备,完善了相关制度,建立民进中央主席班子成员与专委会的直接联系与指导,也加强了民进中央各职能部门与专委会成员的交流沟通。民进中央领导集体高度重视专委会工作,期望专委会成为民进代表人士队伍建设的主要渠道之一。我亲身感受到机关工作作风的转变,同时自己也倍感履职压力。

  下面谈几点履职体会 :

  一、人力资源是第一生产力

  改革开放的 40 年是人才发展的 40 年,更是女性人才发展的 40 年,办好专委会要汇集各方人才和智慧,调动每位会员的积极性。

  民进中央妇女儿童委员会是个大家庭,有具有工作热情、关心社会发展和妇女儿童利益的专家、学者。这支队伍是在改革开放后成长起来的,是民进的女性精英,充分发挥专委会委员的积极性,是办好专委会的重中之重。

  一是从中央走到地方,密切联系民进地方组织和女会员。吸收民进地方组织中优秀的女会员加入到专委会中,共同研讨,开展工作。

  二是增加关心妇女利益和儿童成长的男性专家进入专委会。

  三是与会外专家学者的联系。如北京大学、清华大学等高校的教授以及研究生的参与、支持,为我们提供了助力,通过多层次、多角度和多方位的协作联动,提升参政议政水平,扩大了民进的社会影响。

  四是与其他专委会保持密切联系。

  五是本职工作与专委会工作相结合。每位委员在本职岗位上兢兢业业,在参政为民的社会活动中表现出了民进女会员的政治热情和认真的工作态度,本职工作中的问题可以及时反映到民进中央,大家共同研讨。专委会的组织活动和调研离不开委员们的积极参与和支持,这些都是顺利做好委员会工作任务的充分保障和坚实基础。

  二、切实关心妇女儿童的基本利益

  改革是利益之再分配,其中政治、经济和文化的发展皆涉及各类利益之间的复杂关系,妇女儿童的利益很难被纳入各部门的利益权衡中,因此妇女儿童委员会有责任为妇女儿童的利益呐喊。

  首先,将妇女儿童的利益放在第一位。这是完善妇女儿童权益的一项基础性工作, 并且应当是可持续的。我们从几个角度切入,持之以恒地加以关注,先后在全国政协会议上提交一批关于妇女儿童权益保障的提案、建议,如加大中西部地区“宫颈癌、乳腺癌”普查力度、遏制校园暴力伤害事件、严厉打击拐卖儿童犯罪、促进家政服务产业健康发展、加强妇女脱贫工作、 0~3 岁婴幼儿公共抚育政策等,取得了良好的效果。部分女会员如汤素兰、张礼慧等也在全国政协大会上以个人名义积极就妇女权益保护、儿童文化发展等议题提出优秀提案。

  第二,积极配合民进中央的参政议政工作和大调研工作。在其中发现并参与和妇女儿童利益相关的内容,如聚焦发展学前教育、文化体制改革、职业教育与脱贫攻坚、未成年人保护等课题,各位委员深入贵州、浙江、湖北、宁夏、山东、河北、天津等地区开展实地调查研究,力争将妇女儿童的发展工作融入到社会的整体发展中。

  第三,做好女会员的服务工作。包括开展形式多样的妇女儿童联谊和社会服务活动。专委会在三八国际妇女节和六一国际儿童节组织了多次有意义的联谊活动, 为民进组织扩大了形象宣传和社会影响力。近年,先后走访了石景山打工子弟幼儿园、北京光爱学校,助力民间公益教育 ;在宋庄“树”美术馆举办儿童艺术公益活动 ; 组织女会员“口述会史”活动 ;开设“常见女性恶性肿瘤的防治”和“办公室微运动”健康公益讲座 ;参观唐人坊、大兴区《清敕修大藏经》修复基地、钧天坊古琴非物质文化遗产保护基地等。各位委员还分别结合本职工作,发挥专业优势,开展了公益讲堂、公益捐助、支教扶贫、对口助学等形式多样的社会服务工作。

  三、不断学习,跟上形势

  改革开放 40 年,中国的社会结构和社会关系发生了深刻的变革。不同的历史时期有各自的历史任务,只有保持不断学习的精神才能跟上时代步伐,做好专委会的履职工作。

  一是建立学习制度。积极围绕党和国家的方针政策、法律法规部署学习,建立专委会的学习制度。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神、新型政党制度理论,全体委员以高度的政治责任感和热情,积极参与各项活动, 加强专委会的自身建设,具体举措有 :每年抓重点,制定年度工作计划 ;每年举行多次会议,向委员通报工作进展,研究重点课题,部署下一阶段任务。

  二是向对口专业部门学习,邀请专家讲课。我们一直与全国妇联妇女研究所、国务院妇女儿童工作委员会等机构保持紧密的联系,多次邀请全国妇联和国务院妇女儿童工作委员会的干部和专家给专委会成员讲课。同时,积极组织专委会在妇女、儿童和家庭等方面课题有研究、有建树的法律专家和社会学家,实现内部的学习和交流,借此加强自身建设。

  四、坚持调查研究,认真履行职责

  改革开放 40 年,我国取得的成就举世瞩目。当前,我国社会发展进入新时代, 相关政策也存在不少改进的空间,这需要我们在参政议政、建言献策的过程中以切实调查为依据,从而言之有物、言之有据。

  每年,委员们都认真选题、深入走访、细致分析,通过座谈讨论、问卷调查、面对面访谈等方式,获取第一手资料。专委会先后就城镇化进程中的未成年人保护、女性高层次人才培养、0~3 岁儿童照料的公共政策可行性研究、倡导适度普惠型儿童福利、未成年人保护法修订工作、完善家庭教育服务体系、提升家庭教育水平进行调研,赴贵州深入考察贫困地区中职教育发展状况与苗族非物质文化遗产保护工作,在北京大学举办“改革开放 40 年家庭文化建设”论坛。专委会还密切配合民进中央重点调研工作,提供问卷和抽样方案设计,协助报告撰写。

  五、专委会未来工作思考

  民进中央换届以来,继续分设 9 个专委会,民进中央领导和各专委会主任都对加强专委会建设有切实的履职经验和认真的深度研讨,专委会工作取得明显进展。

  最后,对专委会未来工作进行几点思考 :第一是希望调研工作有可持续性和反馈机制 ;第二是一定要不断加强自身建设,具有过硬的知识,才能言之有物 ;第三是需要有政治觉悟和政治敏感性。

  (作者系北京大学社会学系教授、民进中央妇女儿童委员会主任)

作者:为新时代妇女儿童工作履职尽责

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