全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命，是实现国家治理能力现代化、建设现代法治国家的本质要求和重要保障。党的十九大报告把坚持全面依法治国作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，指出“全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障”。深刻理解新时代坚持全面依法治国的重大意义，把握其根本要求，明确其着力点和创新处，才能更好地开展现代法治国家建设实践，为顺利有序推进党的十九大提出的各项事业提供法治保障，实现建设现代法治国家的战略目标。

深刻认识新时代坚持全面依法治国的重大意义

　　坚持全面依法治国是实现国家治理能力现代化的重要保障。坚持全面依法治国基本方略的提出，意味着党和国家将全面依法治国作为国家治理领域的战略目标，意味着国家治理和社会治理的全面法治化。在理念上，坚持全面依法治国基本方略是通过国家顶层设计，全面厉行法治，从治理理论、治理目标、治理模式、治理制度等全方位推进。在内容上，坚持全面依法治国是国家治理经济生活、政治生活和社会生活，推动经济、政治、社会、文化和生态文明建设实现全领域覆盖的制度安排。在方式上，坚持全面依法治国是党依法执政、总揽全局、协调各方，对国家和社会实施系统治理、依法治理、综合治理的治国理政方略。坚持全面依法治国是国家治理现代化的主要内容，也是推进国家治理现代化的重要途径和基本方式，是实现国家治理现代化的重要保障。

　　坚持全面依法治国是建设现代法治国家的本质要求。首先，现代法治国家的本质，是在法治的框架下保障全体公民享有广泛权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实。只有坚持全面依法治国，在经济、政治、文化、社会、生态文明等全领域全方位以法治的手段推进一体化建设，才能实现这个目标。其次，坚持全面依法治国是实现社会公平正义的必由之路。公平正义构成了衡量和评价社会文明进步程度的基本价值尺度，是现代法治国家的本质要求。人类社会追求公平正义的历史进程充分表明，法治发展对于维护和实现社会公平正义具有不可替代的重要功能。再次，坚持全面依法治国是实现“无法外特权”的重要保障。权力必须受到法律约束，任何情况下均不能存在法外特权，把权力关进法律和制度的笼子里，强化对权力的监督制约是现代法治国家的本质特征，也是全面依法治国的重要任务。

　　坚持全面依法治国为推进人类社会法治文明进程提供中国方案。法治与现代化进程密切相关，人类文明进程中现代化与法治化密不可分。随着社会由传统向现代的转变，建设现代法治国家，实现法治现代化的要求更加迫切。全面依法治国方略坚持从中国具体国情出发，把握全面推进法治中国建设的内在规律，体现当代中国法治现代化的历史担当和使命，为世界文明社会法治现代化提供中国方案。

牢牢把握新时代全面依法治国的根本要求

　　坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。依法治国是我国治理国家的基本方略，依法行政和依法执政是依法治国的必然要求。依法治国的关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能坚持依法行政。依法治国作为治国方针与策略，具有统领性，覆盖所有领域和人群，包括执政党。依法执政是依法治国的题中应有之义，执政党带头遵守和执行法律是依法治国方略对执政党的要求，是实现坚持全面依法治国方略的重要内容。依法行政是实现依法治国的重要手段和依托。国家治理的大量重要事务是通过政府的行政手段不断推进的。各级政府及其公职人员是否在“法定职责必须为，法无授权不可为”的基本原则指导下，按照法定程序处理行政事务，直接关系到依法治国方略的根本。全面依法治国需要通过党的依法执政和政府的依法行政来推进和实现，依法执政和依法行政程度越高，全面依法治国的实现程度也越高。

　　坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。法治国家是总目标，法治政府是重点，法治社会是基础，三者相辅相成、整体推进，实现一体化建设，为建设现代法治国家提供有力支撑。在建设法治国家这个总目标下，法治政府的建设是全面依法治国的重点和关键。进入新时代，法治政府建设必须更加优化顶层设计，各级政府必须进一步创新执法体制，完善执法程序，推进综合执法，严格执法责任，做到公正文明执法。法治社会建设必须进一步强化和提升社会治理法治化水平，在法治的轨道上，不断完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

　　坚持依法治国和以德治国相结合。全面推进依法治国，价值引领至关重要。法律和道德是国家治理、社会运行不可或缺的重要手段。坚持依法治国和以德治国相统一，要以宪法确立的法治价值为依据，保证科学立法、严格执法、公正司法，引领全民守法。完善现有的各项法律法规，使法律法规更好体现国家的价值目标、社会的价值取向、公民的价值准则。同时，在执法和司法中要体现道德价值观的要求，增强执法、司法人员的执法道德和公平正义观，厚植法治精神，促进严格执法、提升执法质量，保证司法公正、提高司法公信力，以良法善治彰显法治价值。