民进中央考察团在潍坊市召开专题调研座谈会

严隽琪率考察团在潍坊诸城市辛兴社区调研

　　5月14日，民进中央考察团离开烟台市，抵达此次调研考察的第二站潍坊市，先后赴奎文区广文街道李家社区、广文苑小区实地考察当地“三改一优化”社会管理创新工作的经验和做法。 

　　15日上午，考察团在潍坊召开专题座谈会。民进中央主席严隽琪，副主席蔡达峰，副主席兼秘书长朱永新出席座谈会，山东省政协副主席、民进山东省委主委栗甲主持座谈会。 

　　中共潍坊市委书记、市人大常委会主任许立全等市领导参加座谈会。许立全汇报了潍坊市委、市政府在推进基层社会管理创新方面的工作情况，市委政法委、市民政局负责人汇报了各自部门在社会管理创新方面的工作情况。考察团的专家、学者就“农村社区”各级财政统筹比例、协调和处理社会管理各方面关系、社会自治组织的帮扶发展等方面问题与潍坊市有关部门进行了深入探讨和交流。 

　　严隽琪充分肯定了潍坊社会建设工作取得的成绩，她指出，潍坊市党政领导高度重视社会建设，推进力度很大，在和谐社会建设方面取得了积极成效，考察组从中学习到很多宝贵的经验。 

　　严隽琪强调，社会建设是实现人的全面发展、落实人的基本权利的重要方面，是科学发展观不可缺少的内涵，是民主政治建设的基石，是对执政党的执政理念和执政能力的检验和要求。时代发展和社会变化对传统的社会建设观念、体制和方式都带来巨大挑战，社会建设不仅仅是被动的维稳，而是主动的服务；不仅仅是自上而下的指令，而是多元化的主体；不仅仅是应急的办法，而是长效化的机制。 

　　严隽琪认为，社会建设可以划分为三种类型，一是执政党和政府必需提供的服务，这是党政的职责所在；二是市场经济下的多元主体包括各种社会组织提供的服务；三是群众自治、公民自治的互助服务。这些不同类型的社会建设对相应的组织架构也提出了不同的要求。以党政为例，一些党支部为适应社会建设的需要，由传统的综合型向功能型转变；社会组织要完善成立、发展、法规建设等机制，以发挥其更大的作用；公民自治、互助的服务，则对信息渠道、服务平台、理念和价值观等方面提出了要求。潍坊市在党政和社区这两方面探索出了在组织架构方面的一些阶段性成果，还有一些问题仍有待探索，如党的基层组织发挥作用的方式，村居合并是否形成共识，以社区为社会建设基层组织的范围、原则、基本配置和资源整合等等。她衷心希望潍坊在落实科学发展观的过程中取得更好的成绩，建设一个创新、生态、和谐、幸福的潍坊。 

　　会后，严隽琪率考察团前往诸城市辛兴社区、大源社区等地考察诸城“农村社区”社会管理模式，诸城市委书记、市人大常委会主任陈汝孝，市长张洪全等陪同。

(责任编辑：张禹)