·　　8月17日和18日，“2012·长江保护与发展研讨会”进行研讨发言。全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和出席会议，全国人大常委、民进中央副主席朱永新，湖南省人大常委会副主任、民进湖南省委会主委谢勇，长江流域水资源保护局局长洪一平分别主持研讨会。

　　19位与会专家学者按照大会安排，围绕长江流域的区域经济社会发展与水环境保护问题，结合各自的工作实际，就“2011年中央1号文件及中央水利工作会议后的进展与问题”、“跨行政区水问题的协调机制与流域综合管理体制探索”、“长江流域区域绿色经济转型与生态环境保护”、“长江中上游水资源可持续利用与生态调度”、“洞庭湖水环境保护与区域可持续发展”、“三峡水库水资源的综合调度与长江中下游水生态系统保护”等议题做了精彩的交流发言，提出了宝贵的意见，为促进长江的保护与发展提供了丰富的信息。

　　有关专家指出，长江流域水量非常丰富，但是由于时空分布不均匀，人均占有量不高，局部污染严重，因此必须在长江流域实行最严格的水资源管理制度，切实落实水资源管理政府首长负责制，按照中央水利工作会议精神，尽快出台严格水资源管理制度考核办法，把水资源开发、利用、节约和保护主要指标纳入年度考核，各级政府主要负责人对本行政区域水资源管理和保护负总责。同时，还要加大水资源管理与保护的宣传教育，结合节水型社会建设，加强水情教育，使群众深入了解当地水资源条件、开发利用现状、存在的问题等，鼓励公众参与水资源利用与保护的重大决策，提高群众自觉珍惜水、节约水、保护水的意识，形成良好的水资源保护氛围。

　　与会专家们认为，不管是长江还是湖区的治理和开发，应该有大局意识和长远意识。在治理开发中尽量维护江湖连通格局，应该延长禁渔期，避免过度捕捞，建立保护基金，实行湿地生态补偿机制，包括水源地保护，建立流域综合管理体制。有关专家强调，流域综合管理并不等于行政统一管理，流域综合管理实际上是属于自然资源管理的范畴，水、森林和土地都属于自然资源，自然资源的管理要依据自然资源的属性进行管理，最主要是要建立一个协调的机制，所以流域综合管理的实质，实际上是各个利益相关方在一起建立良好的协商机制，而不是简单的把所有的行政权归为一个部门进行管理就能够解决，需要长期努力才能实现。

　　针对近年来屡屡出现的极端气候现象。有关专家认为，要深入研究评估长江流域现有水利设施防御百年乃至千年一遇洪旱灾害的能力，通过场景模拟与动态预估办法，建立实时动态的预警预报系统，建立应急预案；针对现有防御设施和体系的不足，进一步优化流域水利规划，尽快推动长江流域层面的水资源立法，理顺江湖关系和资源开发与保护的关系，建立水利工程设施统一调度的机制，优化调度方案；加强对三峡工程、南水北调中线工程等重大水利工程对长江中下游水资源时空分布和生态系统的叠加和长期累计影响的研究，特别要加强对清水下泄、河道冲刷及其影响的监测和研究，重点评估其对洞庭湖、鄱阳湖以及岸崩堤防的影响；还要切实加强对长江中下游湖泊湿地资源的保护，提高对极端气侯事件的缓冲和调控能力；对平原湖区丰富的地下水进行科学规划，合理利用，遇严重干旱和水污染事故时，可作为应急备用水源，适当降低地下水位也可以缓解洪涝渍灾害，改善土壤性状。

　　长江是一条充满生机的健康河流，她一边连着青藏高原，一边延伸到蓝色浩瀚的太平洋，在这里动物与植物共生，人类与万物共存，一同营造着自然、生态友好、持续发展的美好未来。研讨中专家们表示，要以人与自然和谐共处为主线，不断加强对水的客观规律的认识，探索水资源开发利用和保护的新的思路，充分调动全民的积极性，在全社会形成一个保护环境节约资源的良好风气，全面实现经济和社会的可持续发展。

（责任编辑：张政泽）