【提案背景】

　　近年来，山东省高度重视种业发展，围绕“打好种业翻身仗”多次作出部署，陆续出台多项政策措施，推动了现代种业发展。截至目前，全省生物种业特别是粮食种子能完全依靠自己解决，设施蔬菜品种国产化率达到80%以上，主要农作物良种覆盖率达到98%以上，良种对粮食增产的贡献率达到47%，全省水产良种覆盖率达到55%，培育具有特色的畜禽品种40多个，为加快全省种业发展奠定了坚实的基础。但也存在一些亟待解决的问题：种质资源保护利用不够；育种创新能力不强；种业企业竞争力不高；种子监管体系不完善。

　　【具体建议】

　　1.加强种质资源保护利用。健全资源保护体系，借助第三次农作物种质资源普查与收集契机，做到种质资源应收尽收、应保尽保，建立省级登记管理制度。完善种质资源中长期库（圃、场）基础设施条件，建设主要动植物品种的基因型—表现型数据库和种子库种质资源保护区。健全鉴定评价体系，建立种质资源鉴定评价技术体系和标准体系，依托山东省科研院所、高等院校开展表型与基因型精准鉴定评价。健全共享利用体系，建立种质资源创新利用的技术体系和标准体系，发掘具有重要应用价值并具有自主知识产权的关键功能基因。强化特色地方品种开发利用，财政资金支持形成的种质资源与新品种（系）按要求入库共享。

　　2.提高育种创新能力。突破生物育种“卡脖子”关键技术，加强生物育种基础理论研究和前沿生物技术应用，重点对生产用动植物的产量、品质、抗逆性等相关重要性状的调控机理和遗传机制进行研究。综合运用前沿生物技术和常规育种手段，建立并完善生产用动植物杂种优势利用新途径与新方法。加强组学、全基因组选择、基因编辑等技术在育种中的应用，建立现代精准育种技术体系。

　　3.做大做强现代种业企业。充分利用激励企业技术创新的各类普惠性政策，鼓励引导种业企业加大研发投入，支持种业企业与高校科研院所联合共建新型研发机构，推动一批商业化育种中心成长为农业高新技术企业，改善种子基地基础设施和装备条件，提升供种保障能力。探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体的育种创新体系，建立健全“公司+研发平台+研发团队”协同创新机制，瞄准现代农业提质增效关键需求，实施重大品种联合攻关。

　　4.完善种子监管体系建设。加强县级种子市场日常监管力度，健全多部门联合执法机制，切实维护健康有序的市场环境。健全省、市、县三级种子质量检测体系，建设省级及区域性农作物种子、种畜禽、林草种苗、水产亲本品质质量检测站，提高试验测试品种能力。加强种业典型案例宣传警示，强化种业知识产权保护意识。搭建全省种业大数据平台，实现种子销售可追溯监管。开展信用企业评价，建立种业企业信用档案，为现代种业发展保驾护航。

　　（2024年2期）