【提案背景】
部分贷款中介机构以“银行合作伙伴”能够快速办理贷款等名义虚假宣传，收取高额手续费，损害客户和银行的合法利益，影响正常金融秩序，亟需引起重视。一是抬高客户融资成本，增加客户负担。有的要求预先缴纳定金，有的以收取服务费、咨询费等名义中途加价，人为提高借款人融资成本。二是造成银行贷款逾期，影响资金安全。有的借款人不具备归还能力，甚至主观上不想还款，恶意逃废银行贷款。三是泄露个人信息数据，损害客户利益。借款人个人资料被私自用于申请信用卡或贷款，或出售给他人从事非法活动。四是中介缺少资质条件，逃避监管约束。中介机构以各种形式逃避市场监管和检查，影响正常秩序。五是容易引起突发事件，危害社会稳定。自身利益受损后，借款人容易产生激动情绪，引发群体性事件。
【具体建议】
1. 出台规范举措。成立贷款中介商会，对贷款中介的机构性质、组织形式、经营范围、资质人员等予以明确规定。加强对贷款中介及人员监测与管理，确保有章可循，有序管理，保证金融秩序。
2. 严格加强监管。监管部门对此类新设企业严格把关、审批，对已有的此类中介机构进行专项排查和集中整治。进行有效动态检查与跟踪措施，建立“黑名单”制度，完善失信约束和惩戒机制。
3. 依法打击整治。公安部门牵头开展贷款中介涉黑检查，重点关注群众反映强烈的黑恶中介组织，加大打击和惩治力度，形成震慑。严格整治公共场所各类金融广告，屏蔽利用手机发布广告、链接短信的行为。
4. 开展宣传教育。充分利用新闻媒体、微信公众号、临街显示屏等，提醒居民群众提高防范意识。加大金融法规和信贷知识宣传普及力度，引导公众树立正确金融消费意识，运用法律武器避免和挽回损失。
5. 优化金融服务。银行机构主动履行社会责任，提升普惠金融服务水平，通过当面告知、短信提醒、电话交流等各种方式，充分告知客户贷款渠道和办理流程。
6. 强化社会监督。监督管理部门面向社会设立公开举报电话、邮箱或通过政府“12345”热线，及时受理社会各界对贷款中介的举报、投诉，广泛征集线索，保持高压态势，发挥震慑作用。
（2023年8期）
