各位委员、同志们：

　　我代表中国民主促进会第十五届中央常务委员会，向中央委员会作工作报告，请审议。

　　2023年工作总结

　　一年来，民进新一届中央常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，贯彻落实民进十三大部署，按照中国特色社会主义参政党建设目标，团结带领全会各级组织和广大会员，坚定信念，积极履职，注重质量，务实进取，自身建设取得新进展，服务大局展现新作为。

　　一、自身建设取得新进展

　　深入贯彻落实中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的有关文件精神，谋划民进全会发展，落实新一届民进中央工作的开局任务，以思想政治建设为引领，深化政治交接，坚持问题导向，以“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育为主线，发挥作风建设抓手作用，统筹推进自身建设各方面工作，制定民进推进自身建设五年规划。

　　（一）抓好重点建设。扎实开展主题教育，全面把握“学思想、强根基、重履职、建新功”的总要求，加强组织实施，成立领导小组及办公室，制定工作方案，召开动员会、专题工作会等，编发学习材料和简报，开设网站专栏；领导班子领学示范，围绕主题开展专题学习、撰写理论文章，赴西柏坡、李家庄进行现场教育，深入11个联系点辅导宣讲、座谈交流、走访慰问，召开专题民主生活会，进行检视自查，制定整改方案；全会各级组织按照“边学习、边对照、边检视、边整改”的要求，结合实际，有序推进，推动主题教育走深走实，进入总结阶段。

　　认真完成主题年建设任务，制定本届主题年建设规划，把作风建设作为主题教育重要内容，召开动员会，常委会审议中期推进情况，领导班子召开专题研讨会，听取意见建议，梳理问题清单，制定整改方案；全会各级组织认真组织实施，广大会员积极参加，努力改进学风文风，着力改进工作作风，严格纪律要求；召开工作总结会，总结成果和体会，提出了坚定正确导向、针对言行表现、强化示范作用、注重统筹推进等建设要求，进一步倡导民主、团结、求实、清廉的优良作风。

　　（二）思想政治建设务实有效。学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神，及时跟进学习宣传习近平文化思想，加强思想政治建设工作研讨，召开民进全国宣传思想工作会议，研究制定加强思想政治建设工作的意见，加强与宣传、文化、党史和文献研究部门及机构的联系。

　　加强学习教育，把政治理论学习放在工作首位，持续“学思想”，着力“强根基”，及时开展学习贯彻全国两会精神、纪念中共中央发布“五一口号”75周年等活动；制定理论学习中心组年度学习计划，领导班子成员开展政治学习活动18次、撰写学习体会文章144篇，编发学习资料12批次，推动各级组织理论学习中心组学习；强化思想引导，领导班子成员赴9省20地市开展思想政治工作调研，召开教育文化出版传媒界、高校和科研院所、民营经济和新社会阶层等会员座谈会，全会共开展“我身边的先进”等宣讲活动2000余场，参与会员10万余人次，认定首批9家学习教育基地，指导出品话剧《马叙伦》作为沉浸式教育活动；完善思想动态信息报送机制，面向7000名会员开展问卷调查，优化舆情大数据平台。

　　发挥新闻宣传作用，围绕重大主题、重点工作统筹开展会内会外宣传，民进新闻全网传播量833509条，民进中央主要领导发表署名文章27篇，在主流媒体刊发宣传专版70余个，民进网站发布稿件8200篇、制作专题6个，民进网微信公众号发布稿件630余篇、视频号发布视频160余个，头条号发稿2300余篇，人民号发稿1500余篇。加强与主流媒体深度合作，与民进地方组织、新闻宣传特约通讯员广泛联动，增强宣传合力；加强宣传队伍建设，修订通讯员管理办法，完成新一届通讯员聘任，开展宣传干部和通讯员培训；表彰先进集体、个人和优秀通讯员，评选“民进全国好新闻”；落实宣传平台管理办法，召开民进网站开通20周年座谈会，开展网站及新媒体平台调研，制作民进网编辑手册，规范网站投稿，加强日常联系和指导，推动智能校对软件在中央和地方组织应用；提升《民主》杂志办刊质量和水平，订阅量取得新高。

　　统筹推进参政党建设理论研究和会史工作，课题招标和课题委托并举，54个课题组参与相关研究，开展“新时代新征程加强中国特色社会主义参政党建设”课题调研，成果获得中共中央相关部门好评，聘任新一届参政党理论研究会特邀研究员；召开会史工作研讨会，制定会史工作五年规划、会史编写规范等文件，首次面向会外开展史料征集，“民进创立时期会员生平”研究取得新进展；召开纪念叶圣陶先生从事编辑出版工作100周年座谈会；会史展览馆新馆建设即将完成，数字展馆已经上线，各级会史教育基地持续提质升级；完成2022年度年鉴编纂和2023年度年鉴资料收编。

　　（三）组织建设有力推进。加强组织建设工作研讨，召开全国组织部（处）长会议，明确本届培训工作安排，完成新任中央委员、省级组织领导班子和秘书长培训计划；各省级组织加强自身建设，展现新的面貌，获得2023年民进中央专项表彰共73项。

　　领导班子团结合作，加强作风建设，贯彻民主集中制原则，落实分工负责制，严格执行民主程序，改进主席办公会议议程安排；召开主题年专题民主生活会、开展述职和民主评议，切实检视整改；贯彻联系基层制度，加强与地方组织联系，领导班子成员赴17个省（区、市）开展调研联系活动27次，接待各地党委和统战部来访10批次，改进调研走访接待后续工作落实机制，推动地方和基层组织建设。

　　推进人才队伍建设，落实会员发展规划，首次召开会员发展工作推进会，在会员发展工作中坚持政治标准，质量优先，保持特色，优化结构，加强与主界别主管部门的联系，推动重点分工领域和履职亟需人才发展，截至2023年11月30日，2023年新发展会员5697人，当前会员总数199350人；开展代表人士建设调研和协商，召开文化界、实职会员、十三大代表座谈会，更新骨干会员数据库，推荐会员参加中共中央相关部门进修培训、担任特约人员和社团职务，推动省级组织青年工作机构在年内实现全覆盖。持续开展会员工作，开展关爱困难会员活动，资助慰问93名会员，体现组织关怀；及时了解、广泛宣传会员在本职岗位取得的成绩，开展首届“叶圣陶教师奖”评选表彰工作，激励会员双岗建功。

　　提升机关工作水平，抓好干部教育培养，举办开明论坛，开展分类分级培训，召开干部座谈会，拍摄《挂职干部风采录》，完善干部人事工作流程和机制，激励机关干部辛勤工作、积极作为。深入实施信息化建设规划，定期召开领导小组会议及专题会议，组织项目实施，开展工作调研；民进中央电子公文系统、组织会员信息基础库正式上线，完成接入国家电子政务外网及安全访问，信息资源目录编制通过评审，社会服务、参政议政、社情民意信息报送等系统广泛应用，提高了工作效率。完善预算管理机制，修订民进中央机关“三重一大”事项集体决策实施办法，改进离退休干部服务工作。

　　（四）履职能力不断增强。坚持围绕中心、服务大局，在履职活动中学习决策部署、把握任务要求；发挥民进所长，围绕教育、文化、出版传媒、科技、生态环境保护、现代化经济体系和制造业优化升级、乡村振兴和区域发展等重大问题，在建言资政和凝聚共识上双向发力，助力中国式现代化建设。

　　广泛集智聚力，发挥专委会作用，完善机构设置，完成换届工作，增强机关与专委会协同，新一届14个专委会工作开局良好，开展集体学习和业务培训，谋划和落实任务，规范工作程序，编印工作简报3期；加强与各地方组织联动，印发年度履职活动计划，开展联席会议、工作片会、联合调研等活动，促进资源共享；发挥会内外专家作用，聘请新一届参政议政特邀研究员78人、特邀信息员123人，深化与上海社会科学院、北京师范大学、中国科学院等单位合作，支持省级组织加强参政议政合作平台建设；加强与政府有关部门联系，深化互访互动和协商交流，拓宽知情明政、建言资政渠道。

　　深入调查研究，响应中共中央关于大兴调查研究的要求，领导班子成员带队开展调研211次，加强研讨，体现求真务实良好作风；年度重点考察调研、专项民主监督调研中，准确确定调研主题、重点和方式，制定实施方案，综合采用集中调研、定点调研、随机调研、联合调研等形式，充分发现问题，提高建言质量。

　　完善工作机制，健全参政议政工作联系联动、队伍建设、课题研讨和成果反馈等工作机制，召开参政议政年会，加强工作研究；采取以会代训、集中培训等形式，加强能力培训；注重民主监督工作经验总结，提高发现问题和协助解决问题的能力；规范政治协商活动中提案、建议的审议报送和发言安排等程序，履职活动更加规范高效。

　　（五）制度效能继续提升。完善制度体系，及时总结中央换届工作和民进十三大工作，召开制度建设工作研讨会，总结上届制度建设经验，制定本届制度建设规划，实施年度计划，共制定、修订12项制度；做好省级组织制度备案审查和指导工作，实现省级组织制度备案全覆盖，建立备案文件数据库，维护全会规章制度的权威性、统一性和规范性；加强制度宣传，开展民进章程专题宣讲和条例解读，汇编条例、规定和规范性文件，并印发全会学习，为地方组织提供培训材料和试题，引导学规知规，增强制度意识；督促制度执行，检查执行中的问题，收集相关意见建议，落实整改措施，建立制度建设联络员队伍，增强执规合力，严格做好纪律处分和问题查处工作，加强教育管理。

　　加强内部监督，把握自身建设新要求，调研全会内部监督工作情况，总结民进山西省委会试点经验，制定2024年内部监督主题年工作方案；支持中央监督委员会开展工作，安排中监委委员列席中央常委会、中央和13个省级组织领导班子民主生活会及述职和民主评议等活动，开展领导机构和机关落实主题年工作、执行中央和地方委员会工作条例等4部条例及配套规定情况的专项监督，提出监督意见和工作建议。

　　二、服务大局展现新作为

　　深入学习宣传贯彻中共二十大精神，紧扣党和国家中心任务，以高度负责的态度建言献策、履行各项职能，协助做好凝聚共识、提振发展信心工作，表彰参政议政成果290项。

　　（一）协商建言更有质量。认真参加政党协商活动，按照年度协商计划，参加党外人士座谈会等会议协商活动4次，分别就政府工作报告、扎实推进制造业重点产业链优化升级、经济形势和经济工作等发表意见；严格落实“直通车”报送工作要求，报送书面协商意见10份，就教育、科技创新、生态环境保护、法治建设、提升自然灾害防治能力等领域重要问题提出建议，得到高度重视；做好有关部门约稿工作，围绕建设现代化产业体系、文化富民、优化人口发展战略、深化两岸交流等主题，提交建言素材13篇。积极参加政协协商活动，在全国政协十四届一次会议上作题为《写好大江大河生态环境保护中国故事》的党派口头发言，提交党派书面发言4篇，4名民进界政协委员在界别联组会上发言，提交党派提案46件、界别提案28件、个人或联名提案266件，其中18件入选重点督办提案，位居各党派前列；提交党派平时提案3件；5件提案入选全国政协2022年度好提案名单；在全国政协常委会上作大会发言2次，提交大会书面发言10篇；在专题协商会上作口头发言3次、提交书面发言6篇；联合承办全国政协“中小学教研体系建设”双周协商座谈会。

　　（二）出色完成重点考察调研。按照中共中央安排，以“推动创新链人才链深度融合，促进制造业重点产业链优化升级”为主题，在江苏、四川开展重点考察调研，在北京、上海、广西、河南、天津等地开展预调研和专题调研，各省级组织和民进中央4个专委会开展同步调研和专项委托调研，689人次参加调研，调研了422家企事业单位，召开113次座谈会，完成总报告和50份专题报告，在中共中央调研协商座谈会上发言，向中共中央报送的书面建议得到重要批示，相关部门给予高度评价和积极采纳，一批高质量成果在全国政协常委会和专题协商会发言、提案、社情民意信息中得到采用。各专委会围绕本领域重点难点问题，开展调研67次；与财政部联合开展“建立健全长江国家文化公园和重点文化遗产保护设施建设投入体系”专题调研，取得了优质成果。

　　（三）民主监督工作更加深入。继续开展对口江西的长江生态环境保护民主监督工作，把握国家新要求，走访主管部门，制定年度计划，找准监督重点；精心组织实施，加强沟通协调，举办专项民主监督工作培训班，共130余人参加培训；深入现场察实情，完成集中调研4次、随机调研8次、专题调研5次，覆盖江西11地市40余县市；民进江西省委会积极配合、深入推动，开展定点调研，掌握一手情况。共形成书面协商建议2份、会议发言3篇、提案5件、反映社情民意信息30余篇，向地方党委、政府反馈情况，提交问题线索和整改建议30余条。

　　接待最高人民检察院来访，开展协商座谈，继续做好“两高”座谈会相关工作，就加强司法大数据研究运用、深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革、优化仲裁裁决执行工作等提出监督意见建议；鼓励和支持担任特约人员的民进会员在民主监督工作中发挥积极作用。

　　（四）反映社情民意信息工作成绩显著。学习贯彻全国政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见，健全机制、规范程序、把握重点，推动全会工作提质增效；培训新一届专委会成员、参政议政特邀信息员502人，支持地方组织同步培训5次；加强工作协同，及时将调研、论坛、会议等参政议政活动成果转化为社情民意信息，将多渠道收集的社情民意信息作为提案、大会发言、政党协商的素材；加强沟通协调，将信息工作作为凝聚共识、增进团结的重要抓手，积极助力相关部门解疑释惑、化解矛盾、协调关系、促进稳定。全年共收集社情民意信息7298篇，向全国政协报送1139期、被采用360篇，其中单篇采用36篇、综合采用12篇，转送中共中央、国务院职能部门处理88篇次，采用分值位列各报送单位首位，在全国政协相关工作座谈会上作经验交流。

　　（五）议政活动成果丰硕。发挥议政平台作用，中国教师发展论坛聚焦“高质量教师教育”，基础教育改革座谈会聚焦“高中教育高质量发展”“中小学教研体系建设方向与路径”，开明文化论坛聚焦“海丝文化、文明传承创造与城市发展”，开明出版传媒论坛聚焦“出版传媒业高质量发展”，黄河保护与发展论坛聚焦“黄河流域绿色转型”，粤港澳生态环境高端论坛聚焦“美丽湾区生物多样性”，分别开展了专题研讨，累计1137人次会内外专家积极参加，省级组织、民进中央专委会积极承办，地方党委、政府大力支持，取得了一批高质量成果，巩固拓展了品牌活动，发挥了民进界别优势，扩大了民进社会影响，体现了双向发力的作用。海外联谊工作持续推进，密切与台港澳同胞的联系交流，举办2023海峡两岸暨港澳地区基础教育交流活动、海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会，创办首届民进“一带一路”文化交流研讨会；寄送新春贺卡和叶圣陶研究会成果；报送有关建议13份、反映社情民意信息41篇。

　　（六）社会服务得到好评。以定点帮扶为重点，扎实推进对口安龙和金沙的帮扶工作，2022年考核获得“好”的评定。领导小组召开3次会议，按照“整体推进、重点提升”工作思路，持续深化“同心·彩虹行动”，聚焦八大重点任务，推动全会联动互动，各地民进组织和会员积极参与，作出了重要贡献。通过合作办学、委托培训、远程教育等多种方式，开展教师、医生等骨干人才培训，协调县中和职业教育学校建立合作关系；围绕当地产业发展，推动产销一体化，助推联合生产经营和“渠道采购”“黔货出山”，召开消费助农座谈会；助力文化资源挖掘、古城古村保护、特色手工产业发展，做好坝盘村乡村振兴示范村建设。一年来，培训教师11752人次、医护人员1294人次、基层干部2707人次，协调各方引进帮扶资金1.55亿元。承担国家帮扶任务，圆满完成“挂牌督战乡村教师三年能力提升计划”，累计举办培训班17期，培训乡村教师1700余人次，得到了有关部门的高度评价。积极响应统一战线“地域+领域”组团式帮扶的新要求，制定实施方案，部署明年工作。

　　持续开展社会公益活动，形成开明阅读、开明健康、开明体育、开明美育、开明慈善等系列公益活动品牌；持续支持开明慈善基金会举办“道德讲堂”等项目；协调慈善机构支持开展“彩虹关爱”工作，已资助困难学生169名；开展“春联万家 奔赴新征程”活动，举办活动303场，参与会员4571人次，书写春联11.6万余副，书写“福”字11万余张；组织开展“美育共建”活动，举办“烛光计划”书法公益展览，提升群众文化素养。

　　各位委员、同志们，民进中央常委会的工作成绩是在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下、在中共中央领导下取得的，是全体中央委员、全会各级组织和广大会员团结奋斗、无私奉献取得的，是在社会各界热情关心、大力支持下取得的，我谨代表民进中央常委会表示衷心的感谢！

　　开局之年的学习和实践，我们深刻认识到，在新征程上，必须坚持接受中国共产党领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；必须坚持围绕党和国家中心任务，聚焦发展全过程人民民主、保障人民当家作主的目标任务，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机统一，坚持发扬民主和增进团结相互贯通，建言资政与凝聚共识双向发力，在政治大局中谋划民进工作；必须深入按照中国特色社会主义参政党建设的要求，深化主题教育，发挥思想政治建设引领作用，统筹推进自身建设和履职尽责，体现中国新型政党制度效能。

　　我们也清醒地意识到，自身建设和履职尽责还有诸多不足，人才队伍建设、发扬优良作风、广泛调动积极性、增强全会合力等方面需要提高能力、增强实效。我们要更加奋发有为，切实整改提高。

　　2024年主要任务

　　2024年是全面贯彻落实中共二十大精神的关键之年，民进工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神，牢牢把握团结奋斗的时代要求，贯彻落实民进十三大和十五届二中全会精神，强化自身建设能力水平，彰显服务大局使命担当。

　　一、加强自身建设

　　深入贯彻中共中央关于加强中国特色社会主义参政党建设的有关文件精神，实施民进推进自身建设五年规划，以主题教育为主线，开展主题年建设，落实自身建设各项规范性文件。

　　（一）深化主题教育，提高思想政治建设水平。把深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真做好主题教育总结工作，深化教育成果，在自身建设中坚持“学思想、强根基、重履职、建新功”的总要求，坚持学习教育和检视整改相结合的基本方式，推动学深悟透，落实在行动上；发挥主题教育牵引作用，以政治理论学习为先导，开展新中国成立和人民政协成立75周年等重要纪念活动，夯实共同思想政治基础；全面贯彻落实加强思想政治建设工作的意见，着力构建思想政治工作大格局；增强理论学习中心组学习的系统性、实效性、制度化，加大重点领域会员思想引导力度，更好发挥主题教育联系点、开明讲堂、教育基地作用，深入推进参政党建设理论研究和会史工作，落实会史工作规划和会史编写规范。

　　（二）开展内部监督主题年工作。适应新时代新征程对民进内部监督工作的新要求，增强从严自律的自觉性和紧迫感，集中力量实施好主题年工作方案；深入学习贯彻落实民进内部监督工作、纪律处分有关规章制度，查找制度执行和作风表现中的问题，深入分析原因，切实整改提高，开展警示教育，完善内部监督工作配套规定。

　　（三）扎实推进组织建设。贯彻加强组织建设工作的意见和组织建设规划，以领导班子建设为重点，提高政治把握能力和组织领导能力，推进各级委员会建设，增强全会工作合力；统筹推进代表人士队伍建设、组织发展和会员工作；创新工作方式，提高组织活动质量、机关和专委会工作水平，增强全会的整体素质和能力，召开民进全国组织工作会议；提高机关工作水平，强化质量要求和组织能力，夯实枢纽作用；持续推进信息化建设规划落实，加强基础设施保障，开展交流培训，推进业务应用系统建设，提升工作效能。

　　（四）深化作风建设成果。严格落实加强作风建设的意见和深入贯彻落实中共中央八项规定精神的实施细则，结合内部监督主题年建设，以作风建设为抓手，推动作风建设抓细抓实，不断改进学风、文风、会风和工作作风，体现整改实效，发扬民进优良作风，展现民进时代风采。

　　（五）增强制度建设效能。贯彻民进章程，实施制度建设规划，制定年度计划，完善制度规定，更好保障工作规范高效；持续开展制度宣讲培训，广泛推动学规守规，增强制度意识；加大执规力度，完善执行机制，开展制度执行情况专项监督检查；加强对省级组织制度建设的指导，深化规章制度备案审查工作。

　　二、全力服务大局

　　2024年是深入实施“十四五”规划的关键一年，民进要按照“重履职、建新功”的要求，坚持围绕中心、服务大局，参政为民、双向发力、发挥优势，以履职能力建设提升议政建言成果质量，体现主题教育的成效。

　　（一）扎实开展各项履职活动。组织实施好参加党外人士座谈会、以“直通车”形式报送建议、开展重点考察调研、参与政协协商、对口江西开展长江生态环境保护民主监督等重要履职活动，深入调查，加强研讨，着力打造建言精品；进一步促进反映社情民意信息工作提质增效，提高信息利用水平；提升议政建言活动作用，增强双向发力的效能，办好中国教师发展论坛、基础教育改革座谈会、高等教育改革座谈会、开明文化论坛、开明出版传媒论坛、长江保护与发展论坛、粤港澳高质量发展论坛等议政活动；在议政活动中广泛集智聚力，健全联动机制，深化与有关部门、高校院所的联系，发挥参政议政特邀研究员、特邀信息员的作用；注重加强工作交流和培训，召开参政议政年会，举办长江生态环境保护民主监督工作培训班，支持地方组织召开工作片会、开展反映社情民意信息工作培训。

　　（二）提升社会服务能力。以定点帮扶为重点，助力毕节新发展理念示范区建设和安龙县经济社会发展，落实年度帮扶工作计划、统一战线助力乡村振兴项目计划和“地域+领域”组团式帮扶的实施意见，取得考核好成绩；持续深化“同心·彩虹行动”，完成好八大重点任务，针对当地发展需要，依靠当地党委、政府，依托民进省级组织，丰富帮扶资源，提高帮扶质量。广泛开展公益活动，做好“开明”服务项目，开展“书画说会史”活动，重启“尊师重教一元钱奉献”活动，参与推广普及国家通用语言文字工作，齐心协力服务社会，充分体现民进风采。

　　（三）增进海外联谊。服务新时代爱国统一战线事业，助力大团结大联合，发挥海外联谊的桥梁和纽带作用，增进与台港澳文化界的交往交流，发挥“海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会”“两岸学者共话”论坛和“一带一路”文化交流研讨会的联谊作用。

　　各位委员、同志们，在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的新征程上，民进使命光荣、责任重大、任务艰巨。我们必须坚定信念、奋发有为、不负重托，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，按照新时代坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度的要求，以自身建设水平的新提高，不断开创民进全力服务大局的新局面，以优异成绩迎接民进成立80周年，为新时代多党合作事业和全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献！