编者按：“一年之计,莫于树谷；十年之计,莫于树木；百年之计,莫于树人。”早在春秋时期，齐国贤相管仲对教育就有深刻的理解。时至今日，教育仍然是一个吸引万千目光的话题，而被尊为“人类灵魂工程师”的教师，更是发挥着不可替代的作用。

　　今年9月10日是我国第34个教师节，以教育为主界别特色的民进于9月6日至7日在江西举办2018中国教师发展论坛，聚焦“义务教育城乡一体化背景下的教师队伍建设”。如何保障城乡一体化背景下教育资源的合理配置？如何让乡村教师发挥其应有的作用，下得去、留得住、教得好？我们一起听听来自论坛的声音。

　　焦点一 乡村教师队伍“缺人”问题何解？

　　乡村教育面临的最大问题之一，就是教师缺乏的问题。由于乡村小学和教学点多数地处偏远、规模较小、学生数目不多，很难吸引教师前来。国家虽已实施乡村教育支持计划，但如何解决“有”的问题，让乡村能有更多教师，仍然是一个难题。

　　海南师范大学教科院副院长任仕君：当前，乡村教师的知识分子属性不断弱化，对乡村社会的影响力越来越小，必须重新审视其角色定位。乡村教师应成为乡村建设的积极参与者，不但需要学科专业知识与教育教学知识，还需要有对乡土的热爱、对农村的感情，对改造乡土社会的责任感。乡村教师必须要具有乡村教育专家、关心并积极参与乡村建设的知识分子双重身份。

　　华中师范大学教育学院教授范先佐：乡村中小学师资弱，是一个共性的问题，也是一个很难解决的问题。应加大乡村中小学人事制度改革力度，创新教师招聘思路，优化、调整乡村教师队伍结构。建议可以实行定向招聘的方式，即面对本乡本土的大学毕业生招聘乡村偏远地区中小学教师，教育管理部门和大学毕业生签订合同，大学毕业生必须至少在乡村偏远地区中小学或教学点服务一定年限，一方面缓解乡村学校教师缺编、年龄和学科结构性矛盾等问题，为乡村教育注入了前所未有的活力和持续发展的动力；另一方面打开了优秀青年大学生投身乡村教育事业的政策通道，让乡村学校教师队伍有了源源不断的新鲜血液。

　　民进安徽省委会统战理论研究会理事刘宗祥：农村义务教育发展的关键在师资。建议调整村小学或教学点农村教师配置标准。针对村小学和教学点学生规模小、生源分散等特点，进行“自上而下”和“自下而上”的核编政策，按照生师比和班师比相结合的方式核定编制，着力解决村小学和教学点师资不足的问题。

　　民进湖南省委会委员周贤斌：要创新政策，让有乡村情怀的文化人反哺乡村教育；创新方法，让有乡村情怀的年轻人投身乡村教育。地方政府要出台鼓励措施，让走出乡村的家乡人带上资源、带上影响力、带上专业技术投身家乡教育事业，助力家乡振兴大业。

　　焦点二 乡村教师“留不住”怪圈怎么破？

　　在很多乡村学校有这样一个怪圈：多数学校新教师一般招聘不到，偶尔招聘一个两个新教师来，从低年级开始入手，学校也十分注重青年教师的培养，成效也不错，到第三年已经成为学校的骨干。但此时也到了年轻教师调动的最佳时机，是走是留并不是一个艰难的选择题。

　　民进湖南省委会委员周贤斌：要提高待遇，让乡村教师获得乡村社会尊重。实行乡村教师收入分配特殊津贴倾斜政策，越往基层、越往艰苦地区，补助水平就应越高，使乡村教师工资性收入明显高于同职级城镇教师工资收入水平；出台资深乡村教师的特殊福利，让全社会感受老乡村教师的荣光。

　　要让乡村教师参与乡村治理，成为“新乡贤”表率。乡村教师因其职业特点，可以成为德高望重、为人正派、做事公道、有威信、能服人的“新乡贤”。而“新乡贤”的荣誉感又能强化教师坚守乡村教育的存在感。

　　民进安徽省委会统战理论研究会理事刘宗祥：必须构筑更具竞争力的待遇保障体系，增强乡村教师的职业荣誉感，在“最末稍”上发力。一方面，可以设立村小学和教学点教师的专项岗位补贴，标准不妨以工资的10%左右为基数，按月发放，三年一调；同时建议根据距离县城远近，区别制定几个不同的补贴标准，鼓励去较远的的村小学和教学点教师得到更多的补助，确保村小学和教学点教师安心从教、幸福从教，有更多的获得感。

　　另一方面，针对村小学和教学点的乡村教师职称评定难的问题，制定专门面对村小学和教学点以及音体美等“小科”教师职称评定的优惠政策。让年轻的大学毕业生看到奋斗的价值和光明的前景，从而愿意扎根乡村。

　　民进南阳市参政议政调研工作委员会主任王智明：应充分发挥基层教研室在城乡教师资源一体化配置方面、在均衡城乡教师发展方面的作用。一方面对县（区）级教研员队伍进行课程理论、课程建设、课程指导方面的专项培训，另一方面进行规范化的县（区）级学业质量监测体系和监测队伍建设，同时建立和完善教师资源均衡配置的指标体系，从而促进城乡教师平均水平的可持续提升。