“社会主义协商民主的7种形式是一个有机的整体，彼此之间既有区别也有联系，各种形式之间要形成有机衔接，协商民主才能发挥最大功效。”9月30日上午，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会第二小组讨论会上，全国政协副秘书长、民进中央副主席朱永新提出，要实现政协协商与基层协商的有机衔接，推动协商民主建设向纵深发展。

　　“政协协商主要关注国家或地区层面的方针政策，多是宏观问题，基层协商关注的则更加细微，主要是人民群众的实际问题。”朱永新分析，随着经济社会的转型升级，基层社会的利益主体更加多元、利益选择更加多样、社会治理挑战更加严峻，基层协商的发展空间和压力同样巨大，在这种情况下，政协可以成为基层协商的重要参与主体和高质量协商资源。

　　政协是专门协商机构，有着丰富的协商经验、畅通的协商渠道、优良的协商传统，以及组织人才优势，协商是人民政协的“看家本领”和“拿手好戏”。

　　朱永新认为，政协所追求的求同存异、体谅包容与基层协商价值取向高度契合。政协委员也生活在基层，直接面对基层群众和具体工作，看群众问题最清，开展协商民主也最直接。中共十八大以来，各地政协协商向基层延伸，设立乡镇（街道）政协工作委员会，与人民群众建立了紧密联系，在推进基层协商民主方面成效显著。这些都证明，政协工作向基层延伸是可行的。

　　“政治协商层面达成的一些共识可以通过政协的渠道传递到基层民众中，而基层协商中提出和发现的共性问题可以通过政协的渠道进入党委和政府的视野，进而对公共决策产生影响。”朱永新判断，政协的融入将有利于提高基层协商的制度化水平、提升基层协商的质量；与此同时，基层协商与政协协商的联动，可以促进精英民主与大众民主的相互促进。

　　因此，朱永新建议在总结各地成功做法与经验的同时，在更大范围内探索设立乡镇（街道）政协工委或者政协委员联系点，组织委员开展经常性的基层协商活动。

　　“基层协商需要人民政协必要的指导，人民政协也有工作向基层下沉的需要。这种双向需求的聚合，既为提升基层协商水平创造了有利的条件，也为人民政协解决‘下不着地问题’提供了重要契机。”参加会议的中央社会主义学院原副院长张峰对朱永新的观点表示认同，他认为，政协协商对基层协商的促进推动作用，要双向发力——政协既要探索参与共同组织基层协商活动，又要动员更多政协委员参与和指导基层协商民主工作。