教师编制问题远超教育局能力范围

　　从周洪宇听到恢复高考那一刻起，41年来，高考一直是最受关注的教育议题。到了近年，新高考改革无疑是教育领域最受关注的改革。

　　而2018年，经历了两次高考检验，新高考改革试点省份不断增加，原计划启动改革的第三批试点省份却过半“按兵不动”，也不乏争议。周洪宇认为，高考改革具有历史必然性，原来的高考文理分科束缚了不少学生的个性化发展。新高考的改革方向是正确的，真正从学生的个人发展出发，不分文理科，给了学生自主权。

　　但改革中难免遇到一些棘手的问题。以选课走班制为例，这会大大增加教师需求量，而教师结构性缺编原本就是迫在眉睫的现实问题。周洪宇曾在湖北省教育厅分管高考工作，对编制问题感受到切身的头疼。

　　“这看似是一个教育问题，实际上远超一个教育行政部门的能力范围，与其他诸多部门有关。”周洪宇说。

　　首先，增加教师就涉及人事、编制、财政等多方面的发展规划。“一个城市人口多少？教育规模多大？教师怎么匹配？”周洪宇解释，教师的匹配原本是根据城市现有人口总量和适龄学生总量来计算。但假设在一个发达地区，大量外来人口涌入，如果还按照原有编制，远远不能满足新增的教育需求。

　　另一方面，如果新教师都采取合同聘用制，那工资收入和福利待遇也应该和编制内教师的水平持平。具体如何解决，周洪宇希望各地的新高考改革具体实施方案能有进一步的研究。

　　此外人们最关注的还有，高考改革新提出的综合素质评价怎么保证可信度和可比性？周洪宇认为，未来首先要建立一套制度，对于要记录的内容、记录人、记录的程序，要有一个基本规范，有一个共同的标准。其次，今后可能要建立电子文档，并且明确由哪一级部门来管理，记录的内容不准改动。

　　2018年7月26日，周洪宇特意去了湖北省高考招生录取中心视察，这是他从2002年开始每年的“例牌”工作，最初是职责所在，后来则成了工作和研究的双重需要。这源于2001年涉足政务后，周洪宇给自己立下的原则：“工作研究化、研究理论化、理论实践化。”

　　“我一直在工作中找知识分子从政的结合点、平衡点和突破点。希望能发挥知识分子在改革开放工作中的实际价值。”周洪宇说。