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全面提高防范化解重大风险的能力

发布时间:2019-02-18  来源:《求是》2019/04

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  防范“黑天鹅”事件。“黑天鹅”事件作为难以预测,且不寻常的事件,通常会引起连锁负面效应甚至带来颠覆性灾难。从唯物辩证法的视角看,“黑天鹅”事件是事物发展过程中由非本质联系引起的不确定现象或偶然现象。它提示我们,有些风险,比如自然灾害、国际风险等,往往超出我们的预料。对于此类风险,该如何应对?那就要下好先手棋,打好主动仗,做到有备无患。2018年,张家口中化盛华“11·28”重大爆燃事故、西安大货车车主来信、省委督查室干部与阜平县检查站工作人员发生纠纷等事件,虽然都得到了及时处置,但也都给我们敲响了警钟。习近平总书记强调:面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,我们必须始终保持高度警惕。既要有防范风险的先手,也要有应对和化解风险挑战的高招;既要打好防范和抵御风险的有准备之战,也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战。

  防范“蝴蝶效应”。“蝴蝶效应”作为混沌学理论中的一个概念,是指对初始条件敏感性的一种依赖现象:输入端微小的差别会迅速放大到输出端。在一个复杂的敏感系统,原本在简单系统下完全可以忽略不计的微小扰动,就有可能被逐级放大,导致系统性质发生根本改变。“蝴蝶效应”在经济社会生活中比比皆是。特别是在互联网时代,一些谣言传闻会让“茶杯里的风波”变成全社会的风暴,一个小风险有可能演变成为重大风险,各种风险往往不是孤立出现,很可能相互交织并形成一个风险综合体。这就要求,对可能发生的风险,各级党委和政府要增强责任感和自觉性,把自己职责范围内的风险防控好。我们要加强对各种风险源的全面调查研判,对各种可能发生的风险及其原因都要心中有数,出手及时有力,确保发现在早、防范在先、处置在小,力争把风险化解在源头,不让小风险演化为大风险,不让个别风险演化为综合风险,不让局部风险演化为区域性或系统性风险,不让经济风险演化为社会政治风险,不让国际风险演化为国内风险。

  四、坚持人民立场,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感

  为了谁、依靠谁,是一个根本问题。防范化解重大风险,必须有鲜明的立场。它是一个风向标、指挥棒,决定了我们为谁防、防什么、怎么防。

  为谁防。防范化解重大风险与广大人民群众切身利益息息相关,正所谓民之所系,重于泰山。习近平总书记指出:“我们党来自人民、扎根人民、造福人民,全心全意为人民服务是党的根本宗旨,必须以最广大人民根本利益为我们一切工作的根本出发点和落脚点,坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为制定政策的依据”。防范化解重大风险,必须站稳人民立场,坚持以人民为中心,在全心全意为人民服务中提升政治站位、提高工作能力。有了这样的立场和站位,我们在工作中才能更加积极主动,才能有强烈的责任意识和担当精神,才能勇于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池,才能真正把防范化解重大风险工作落到实处、取得实效。

  防什么。为人民而防,就要围绕影响、威胁人民利益的风险展开防范工作。要下大气力解决好人民群众切身利益问题,全面做好就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会治安、住房市场调控等各方面工作,不断增加人民群众获得感、幸福感、安全感。河北地区发展不平衡,全省各级各部门特别是各级领导干部,必须始终牢记习近平总书记对河北的深切关怀和殷殷嘱托,深入贯彻落实习近平总书记对河北工作的重要指示批示,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作,以稳定促发展,以发展保稳定,深入推进20项民生工程,如期完成棚户区改造、老旧小区改造和乡村振兴战略的任务,把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到防范化解重大风险的全过程。

  怎么防。习近平总书记在2019年春节团拜会上的讲话中指出:“人民是我们执政的最大底气。党和国家事业发展的一切成就,归功于人民。只要我们紧紧依靠人民,就没有战胜不了的艰难险阻,就没有成就不了的宏图大业”。河北历来人杰地灵,7500多万燕赵儿女中蕴藏着无穷智慧和伟力,这是我们战胜一切困难,防范化解重大风险最可靠的后盾、最深厚的力量源泉。我们务必始终坚持把依靠人民的理念落实到防范化解重大风险的具体工作中,着力增强人民群众防风险的意识,教育和引导群众提高防风险的能力和水平,使防风险成为一种自觉,成为一种习惯,甚至成为一种生活方式;着力激发群众防风险的积极性、主动性、创造性,使人民群众成为防风险的主体;着力做好组织群众的工作,整合各方力量、科学排兵布阵,群策群力、群防群治,构建防范风险的强大社会网络;着力弘扬密切联系群众的优良作风,总结人民经验、汲取人民智慧,坚持走群众路线,到群众中团结群众,在防范中学习防范,为防范风险工作提供智力支撑。

  五、坚持敢抓敢管、善抓善管,以强烈的担当意识和斗争精神切实做好防范化解重大风险各项工作

  防范化解重大风险是一场伟大斗争,关系党和国家事业兴衰成败。在防风险的征途上,必然会有各种拦路虎、绊脚石,必然会有许多“娄山关”、“腊子口”,需要有充沛顽强的斗争精神。

  要敢于斗争。河北籍的革命先驱李大钊说过:“历史的道路,不全是坦平的,有时走到艰难险阻的境界。这是全靠雄健的精神才能够冲过去的。”斗争精神是主观能动性的一种表现形式。我们党是在斗争中诞生、成长、壮大的,经过近百年的奋斗洗礼,斗争精神早已融入党的血脉。无数事实说明,在重大风险面前,主动迎战才有生路,敢于斗争才可能成功。敢于斗争就要敢于担当担责。习近平总书记指出:“干部敢于担当作为,这既是政治品格,也是从政本分。”党的干部要以对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的政治担当,以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当,面对大是大非敢于亮剑,面对矛盾敢于迎难而上,面对危机敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,面对歪风邪气敢于坚决斗争,永葆斗争精神,以“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志,应对好每一场重大风险挑战。

  要善于斗争。软肩膀挑不起硬担子。无论干事创业还是攻坚克难,不仅需要宽肩膀,也需要铁肩膀;不仅需要政治过硬,也需要本领高强。防范化解重大风险是一项艰巨复杂的政治任务,党员干部既要有“燕赵出英雄”的勇气,又要练就十八般武艺,不断提高防范化解重大风险的能力,增强斗争本领,做到谋勇兼备、善于斗争。党员干部必须增强理论武装,深入学习马克思主义基本理论,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记对河北工作的重要指示批示和党中央决策部署;要全面提高各方面能力,善于处理各种复杂矛盾,掌握工作主动权;要深入实践,通过经风雨、见世面,实现长才干、壮筋骨,特别是年轻干部要到重大斗争中去真刀真枪干,只有在学中干、干中学,才能练就一身驾驭和应对风险的真本领。

  防范化解重大风险工作的政治性、政策性、实效性、科学性都很强,来不得半点虚假,来不得半点马虎,必须察实情、出实招、办实事、求实效。我们不仅要在思想上作风上坚决反对形式主义、官僚主义,而且要在制度上形成杜绝形式主义、官僚主义的体制机制,牢固树立有风险没有及时发现是失职、发现风险没有及时提示和处置是渎职的理念,把防范化解重大风险工作做实做细做好,坚决确保党中央决策部署在河北落地落实,自觉当好首都政治“护城河”。

作者:王东峰     责任编辑:施海燕