建言资政和凝聚共识，两者都是政协职能和作用的集中体现。

　　建言资政是对于党和政府工作的重要参考。由于政协具有广泛代表性，通过建言资政，一是能够发现社会发展出现的新问题和新状况，提出建议意见；二是能够反映社情民意和公众的期望和要求；三是能够沟通社会不同层面不同人群的多样诉求。建言资政就要不断对社会生活各个方面有更为充分的认知，对社会各个方面有更为深入的理解和阐释，能够敏锐地发现社会发展进程中的难点、热点、焦点问题，积极地寻找路径，不断地深化认识，提高认识问题的水平，提供可供决策参照的解决方案。

　　凝聚共识是政协重要的职能和使命，也是社会发展的重要基石。“人心是最大的政治，共识是奋进的动力。”凝聚共识，就是团结一切可以团结的力量，促进社会形成共同意志和共同理想，形成共同价值和共同目标，唯此社会才能有序发展。人心齐，泰山移，让国家发展理念和社会走向成为普遍共识，是发展的前提和基础。我们所需要凝聚的共识，一是社会发展目标和理念的共识；二是对社会进程和走向的共识；三是对生活形态和社会状态认知的共识。凝聚共识在社会生活纷繁复杂，国内外环境发生复杂变化的当下具有更为重要的意义和价值。

　　建言资政和凝聚共识是有机统一的整体———建言资政为凝聚共识提供了充分的保证，各种社情民意的汇聚，从根本上保障了信息的畅通，也从根本上提供了多样的社会认知渠道和路径；凝聚共识给建言资政提供了最大动力，社会更加充分地认识自身状况，就能更好地来共同解决问题，劲才能更好地往一处使，形成更多共识，促进社会不断发展进步。

　　（发言人系民进北京市委会副主委，北京大学中文系教授，北京大学文化资源研究中心主任）