人大制度促成一个民族自治县的诞生
我国的人民代表大会制度,是在中国共产党的探索和领导下,独创性地为人类民主政治的发展和深入作出的卓越贡献。在党的培养下,在人民的高度信任中,我荣幸地担任了全国八、九、十三届人大代表。十五年的岁月,让我亲身感受和见证了共和国在改革开放的新时期中的突飞猛进;更让我切身感受到了人大制度和政治协商在建设有中国特色的社会主义这一特殊时期所发挥的作用是多么不同凡响!而在诸多感受中,党中央和国务院对少数民族的重视和关怀,令我异常感动!
本来,在八届人大之前,中央已经停止了对自治区划的审批。但北川县因对羌族历史文化厚重的足够认识,敦请绵阳市的全国人大代表向党中央和国务院申报建立羌族自治县这一重大问题,而中共绵阳市委也把这一提案作为我市几个重要提案中的重中之重,要求我们深度反映民意;并具体要求我作为提案提起代表全力以赴做好提案申报及推进工作。
最初作为人大代表,我对本提案要得到落实的困难程度认识不足,所以在八届一次会议上仅以四川代表团多数代表附议提交提案。在收到国家民委的回复时我傻了眼!回复说中央和国务院早已停止了对民族自治区划的审批!深刻了解北川近二十万人民(当时不足二十万人)的心情的我,不敢把这个回复照转北川县政府,转而研究此案有无切入的管道。
结果,经过近一个月的历史资料搜寻,有一个重大的发现了!原来,中国五十六个民族的总源头在羌族!泱泱大汉,所谓的汉族,是在刘邦建立汉王国之后才逐渐形成的族类。而羌族早在远古之时,便已在中央之国的壮丽山河间生息繁衍!举凡藏、回、苗、壮、满……等等,都是羌族的嬗变和衍生!这,当之无愧的尊为中华民族之母族的炎黄族类,其自治的代表意义和实质意义,不同凡响!
在对此特点掌握后,首先会同北川党政领导以及民族学者、驻绵全国人大代有商议提案的内容调整,于是,在八届二次会议上,仍以四川绝大多数全国人大代表附议为提案,提交人大常委会议处。
这次国家民委的回复有了重大松动,复函表示我们所提的问题十分重要,将在主管部委认真调研之后,报国务院议处。
这是好消息!北川党政、人大、政协和全县人民大受鼓舞,党群一心建设美丽北川,要用改革开放的优异成果回报党中央、国务院的关怀。
而中央调研和议处的程序非凡,至第十届全国人大二次会议期间,仍未议决。对此,我作为本提案的发起者,已束手无策。
十分偶然。在一次进餐时,恰和中共四川省委副书记陶武先,民进四川省委汇主委、省政协副主席苟建丽两位同志同桌,苟大姐问及北川提案进展时,我说“只怕革命要靠后来人了”——因我已连任三届人大代表,应该不会再蝉联一届了。
陶武先同志笑着说:你只靠我们一团之力影响力稍小了些,应该联合西藏、青海、宁夏、新疆、广西等少数民族自治区的代表团附议提交!苟大姐说:书记高明!
我高兴得最喜欢喝的酸奶也不喝了,立即要车往这些团驻地奔去,还加了北京、上海、天津、重庆、台湾代表团附议。很感谢这些困惑的代表!附议者是密密麻麻!
重大好消息传来!国家民委已在做同意北川自治县建立的申请了!当我当到第十三年的全国人大代表时,中华人民共和国有了它的又一个民族自治县——北川羌族自治县!
不久,北川经历了那场举世闻名的大地震。但英雄的北川人民在党中央、国务院的领导下,在全国各族人民的支援下,凤凰涅槃,浴火重生!板凳桥前的北川新县城更使世界瞩目。而“北川羌族自治县吴因易文化产业孵化中心”已在巴拿恰开张!我,也成了北川的公民。