民进云南省委会2008年工作概述

　　2008年，新一届民进云南省委领导集体，深入学习贯彻科学发展观，认真贯彻会中央“无懈无滞，有思有行”的工作要求，以政治交接为主线，着力推进自身建设，切实履行参政党职能，各项工作取得可喜成绩。

　　【领导班子】民进云南省第六次代表大会(2007年6月)选举产生了新一届领导班子：主委罗黎辉，副主委李玛琳、陈友康、汪叶菊、阎堃(专职)。同时任命赵映东为秘书长。

　　【组织概况】截至12月，云南民进有地方组织7个，总支9个，支部142个，小组33个。共有成员2881人：教育界会员2131人，占74%，文化、出版界会员177人，占6%，医卫、科技界会员228人，占8%，经济界会员64人，占2%，新的社会阶层及其他界别会员281人，占10%。会员中具有中高级职称的2380人，占会员总数的83%。会员中有：全国政协委员1人，省人大代表3人(其中常委1人)，省政协委员18人(其中副主席1人，常委5人)，州市级人大代表4人(其中副主任1人、常委1人)，州市级政协委员60人(其中副主席5人，常委16人)，县区级人大代表4人，县区级政协委员58人(其中常委9人)。我省会员中在政府机关担任副处级以上实职的有14人。有省监察厅特邀监察员3人，省地税局特约监察员1人，省国税局特邀监察员1人，省检察院特约检查员1人，省政府特聘督学1人。

　　【会中央领导莅临指导】会中央领导轻车简从，利用一切机会深入基层，检查指导工作。10月17日，民进中央副主席、首都师范大学副校长刘新成在昆明与会省委领导班子座谈；10月30日，全国人大常委、民进中央副主席朱永新在昆明与会省委领导班子座谈；11月13日，全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和到民进云南省委机关视察指导，并与会省委领导班子、机关干部和部分骨干会员座谈。

　　【主题教育活动硕果累累】会省委2007年6月换届后，按照会中央、中共云南省委统战部的安排，制定《关于开展政治交接学习教育实践活动的总体方案》，开展了为期18个月的学教实践活动。2008年，根据《民进中央关于2008年在全会开展中国特色社会主义主题教育活动的通知》精神和有关方案，会省委把“主题教育活动”与正在进行的“学教活动”紧密结合(以下统称主题教育活动)，摆在2008年工作的突出位置，以中共十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以纪念中共发布“五一口号”60周年、纪念改革开放30周年及我省“解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展”大讨论活动为契机和载体，以搞好政治交接，走中国特色社会主义政治发展道路为主线，以领导班子建设为重点，高度重视基层组织活力建设，按照“规定动作”不走样，“自选动作”要创新的要求，深入扎实地加以推进，实现了主题教育活动预定目标，取得了可喜的阶段性成果。

　　思想政治建设方面，会省委以会员喜闻乐见、亲历亲为、生动活泼的多样性形式，对广大会员进行了多党合作事业的发展历程、民进优良传统和风范、我国改革开放的成功实践和坚定不移走中国特色社会主义发展道路等方面的思想教育。在中共中央发布“五一口号”60周年之际，认真组织开展了“五个一”系列纪念活动：召开一次座谈会，组织一次知识竞赛，搞好一次征文，制作一套展板，举行一场大型文艺演出。会省委主办，云南民进艺术团承办，在云南大剧院隆重举行的纪念中共中央发布“五一口号”60周年大型专场文艺演出，中共云南省委、省人大、省政府、省政协领导、有关单位领导、民进会员等1500多人观看了演出。改革开放30周年之际，会省委举办了“纪念改革开放30周年大型书画摄影作品展”，按照会省委的安排，全省各级地方组织、基层组织开展了一系列相关纪念活动。民进昆明市委与民进大理州委在昆联合举办了“盛世书画丹青共赏”纪念改革开放30周年书画展。会省委特别制作了图文并茂，便携实用，内容可不断更新的活动展板，分送各地方组织，作为会史会风教育的载体之一在大型活动中展示，收到了良好的宣传效果。

　　领导班子建设方面，会省委结合主题教育活动，把班子建设放在今年工作的重要位置，一是会省委领导班子率先垂范，在向全省各级组织广泛征求意见建议的基础上，认真召开民主生活会，针对查找梳理出来的主要问题和不足制定了《民进云南省委领导班子整改方案》，并认真抓好整改，收到实效。二是确立了把常委会建设为政治坚定、能力过硬、团结自律、作风向上、奋发有为的领导集体的目标，以制度安排来推进工作的规范化、程序化和决策的科学化、民主化。三是会省委领导深入各地方组织开展调研，与当地党委统战部、地方组织主要领导沟通交流，参加支部组织生活，与会员座谈。

　　后备干部队伍建设和发展代表性人士入会方面，会省委制定了《民进云南省委后备干部管理规定》、《民进云南省委会员发展审批管理规定》。会省委着重加强了在政府部门、大专院校等事业单位任职的代表性人士和有影响的民办教育、民营企业负责人入会工作，加大了人才储备力度。同时，积极创造条件，加强对他们的培训工作。这使我会后备干部的素质得到一定的增强，也为下次换届及早开始了准备。

　　制度建设方面，会省委按照主题教育活动的目标要求，把“三化”建设列入会省委2008年工作要点，进一步加大了制度化建设的步伐。成立了主要领导任组长的“三化”建设工作小组，在原有9项制度的基础上，坚持民主集中路线，共修订或制订规章制度44项，向适应时代要求的高素质参政党目标又迈进了坚实的一步。

　　基层组织建设方面，会省委按照主题教育活动的要求，在全省组织内进行了基层组织活力调查，分析了基层组织的“活力”现状，研究了存在的不足及其原因，提出了解决的对策。会省委领导带队深入多个地方组织，就如何加强基层组织建设进行了实地调研。针对云南民进基层组织的现状，对丧失活力的基层组织在认真分析成因的基础上，酌情进行了撤并。会省委将加强基层组织建设列为2008年全省组织工作会的主要内容，通过会议总结交流了基层组织活力建设的成功经验，反思了存在的问题，研讨了如何使基层组织运转有效、充满活力、发挥作用的对策，并审议通过了《民进云南省委关于进一步加强基层组织建设的意见》。基层组织负责人培训提上议程，全省73名基层支部主任(含支委)进行了5天的集中培训，帮助他们较为系统地学习了科学发展观、统战理论、会史会风，了解了云南经济社会发展形势、聆听了会中央参政议政部领导的报告、交流了当好支部主任的经验。

　　机关建设方面，会省委抓住换届的有利时机，在2007年工作的基础上，进一步增强机关干部的政治意识、全局意识、枢纽意识和服务意识等“四个意识”，进一步加强机关文化建设，注重调动机关干部的积极性，努力提高执行力，积极创造“想干事的有舞台，能干事的有事干”的工作氛围。修订和制订了30项会省委机关和内设机构的工作规章与制度，机关工作的正规化得到加强。

　　在会中央和会省委的正确领导下，在各级统战部门的具体指导下，通过全省各级组织的共同努力，历时18个月的学习教育实践活动和主题教育活动达到了预期目标，取得了可喜的阶段性成果。全省各地方组织在活动中涌现出来一批先进集体和个人，共有61名先进个人、12个先进支部、30篇优秀征文的作者受到了会省委的奖励和表彰；云南民进的7篇征文在会中央“薪火相传，共创未来”纪念“五一口号”征文评比中，受到奖励表彰。

　　【抗震救灾献爱心】汶川特大地震发生后，会省委主要领导于5月13日作出指示，动员全体会员向灾区同胞献爱心，为抗震救灾贡献力量。会省委当天向全省会员发出倡议书，号召云南民进各地方组织、省直各支部(小组)和广大会员积极行动起来，奉献爱心，支援灾区人民早日赢得抗震救灾的胜利。广大会员迅速响应，向民进组织、向工作单位、向红十字会等积极捐款，许多会员多次捐款。据不完全统计，云南民进共募集善款18万余元，通过中共云南省委统战部和民进中央送往灾区。会省委还积极配合会中央在京举行“民进抗震救灾书画义卖会”活动，向我会各地方组织的书画家们募集作品，动员在昆民办企业民办教育界的会员们认购书画作品，将认购现金和未认购的作品上报会中央。此后发生在四川攀枝花会理县的地震，波及云南省楚雄等地，会省委与楚雄民进市委联合开展了向灾区送温暖献爱心活动，为楚雄州元谋县江边中心完小的师生送去价值2万余元的新棉被。针对年初昭通市遭遇的冰雪灾害，会省委从有限的经费中拨出2万元通过昭通民进帮助受灾学校的建设；并为受地震影响的昭通市永善县水竹乡中心小学争取了100万元专款，进行学生宿舍改建。因抗震救灾工作成绩突出，会省委受到会中央表扬，3名会员被会中央评为“抗震救灾优秀会员”。

　　【发挥整体优势提高参政议政实效】会省委高度重视参政议政工作，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府中心工作，服务大局，发挥优势，突出特色，精心选题，深入调研，为云南经济社会发展贡献应有力量。

　　在云南省政协十届一次全会上，会省委提出了在加快普及巩固义务教育中，逐步把软实力建设提高到与硬实力建设并重的位置上来；把大力发展文化创意产业，建立健全文化传承与创新贡献的激励机制；繁荣和发展哲学社会科学；重视“世界人类学与民族学第十六届大会”在云南的召开，更多更好地宣传云南等5方面的建议，在省人民政府《工作报告》中均被采纳。会省委在大会上作了《继续以义务教育为重中之重，把农村师资队伍建设提高到与硬件建设并重的位置上来》的发言，并提交了《关于抑制价格过快上涨保障民生安定的建议》等8份大会书面发言材料；提出17项集体提案，内容涉及我省经济、教育、文化等方面的热点、难点问题。2008年，省政府正式启动了农村教师周转房的建设，这是我会参政议政积极推动结出的一项重大成果。《关于积极推动我省民族特色动漫产业发展的提案》，中共云南省委领导作出重要批示；《关于抑制价格过快上涨，保障民生安定的提案》，《人民政协报》以《民进云南省委就抑制价格上涨建言》和《民进云南省委调研后建议：建立物价与保障标准联动机制》为题，连续两次作了报道。我会的省政协委员就建立云南省各级政府部门行政首长问责制的问题连续提出提案，经过不懈努力，终于促成了省政府行政问责制的诞生。全省行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制等4项制度于2008年3月正式颁布实施。省纪委将此项提案作为推进我省政府决策科学化、民主化的成功案例，向省政协作了通报。这是我会对云南省政府改革和经济社会发展作出的又一项重要贡献。

　　在调研机制上加大探索力度，取得了良好效果。进一步加强与民进中央和甘肃、内蒙省级组织调研工作的联动，圆满完成会中央《中国西部农村义务教育教师培训能力建设项目》研究工作。此外，会省委在开展重点调研课题中，不断加强与地方组织的联动，充分发挥地方基层组织的积极性与参与性，形成了良好的互动格局。会省委与省政协社会与法制委员会联合组成调研组，完成了省政协2008年重点研究课题之一：“关于我省建筑领域利益分配机制的专题调研”工作。会省委还与云南省社会主义学院联合对“云南省民主党派基层组织参政议政情况”进行了调研。联合调研机制促进了中央与地方组织的合作、各省级组织之间的合作、省级组织与对口联系单位及地方组织之间的交流与合作，实现了多层次、多方位纵向和横向联动，使会内外资源有效利用，促进了成果的转化。

　　《云南民进信息》共出刊15期，《云南民进统战信息》共出刊7期。其中，《关于建立长效机制确保完成“十一五”全省节能减排工作任务的建议》被《云南政协信息》第30期采用后，云南省人民政府领导作出重要批示，云南省经济委员会把民进省委建议落到实处，并以“云经节能［2008］265号”文件，提出了《省经委关于落实民进云南省委关于节能减排工作的五点建议情况的报告》。

　　会省委着力加强专门委员会建设，制定了《民进云南省委专门委员会工作通则》。调整成立了新一届的教育、文化出版、科技医卫、妇女联络、经济与社会法制五个工作委员会。各专委会分别召开全体会议，制定计划，积极展开工作。教育委员会和文化出版委员会还立足省情、依托优势，以纪念改革开放30年周年为契机，向会省委提交了《云南省教育改革发展回顾与展望》和《改革开放30年新闻出版视角云南》的专题报告，系统回顾了改革开放30年我省教育和新闻出版事业的发展。

　　各地方组织学习贯彻科学发展观，紧紧围绕党委政府工作大局，参大政、议大事，深入调研，关注民生，参政议政工作取得丰硕成果。如民进曲靖市委提出《关于切实解决曲靖中心城区入学难问题》受到市政府的高度重视，市政府已决定用两年时间在曲靖中心城区新建6所中小学、改扩建8所中小学，从根本上缓解中小学入学难问题；民进玉溪市委在《玉溪市现代农业发展重点、难点及对策研究》中提出的成立“玉溪市农产品质量安全检测中心”的建议被市政府采纳，计划在2009年实施，预计投资近1000万元。

　　【拓宽渠道做好社会服务工作】“民进省委建设社会主义新农村试点——科技示范基地”在红河州建水县南庄镇挂牌

　　。“民进云南省委‘春雨班’职业培训基地”在云南经济管理职业学院挂牌，第三期“春雨行动”职业技能培训班顺利举办。会省委、昆明理工大学联合向建水四中捐赠一批价值15万元的电教设备用于学校电教中心的建设。会省委、深圳企业家联谊会联合向建水县银霜焰畜联有限公司捐赠了价值21.5万元的电子监控设备；结合会中央的合作项目，为弥勒、鹤庆两县1千余名城乡镇骨干教师、学科带头人进行了专题培训。

　　各地方组织扬长避短，积极开展社会服务工作。如民进大理州委举办了“洱海天色”全国绘画书法作品展；以“文化建设，重在实践”为主题开展文化下乡活动为农民朋友作书画作品、写春联；联合大理学院共同开展了到贫困地区的“送温暖”活动。民进曲靖市委协调深圳艾美特电器公司为师宗县龙庆乡龙庆中心完小捐资35万元建盖教学楼。

　　【内外并重提高宣传工作水平】制定《<云南民进>管理规定》，充分利用会内外宣传平台大力宣传云南民进在各项工作中取得的成绩，特别是参政议政、社会服务中取得的成果，树立民进的良好形象，增强会员的荣誉感、凝聚力。据不完全统计，2008年民进云南省委在中央一级报刊发表文章8篇，在民进中央网站和刊物上发表73篇；在《云南日报》等省内报刊、网络上发表71篇；在云南电视台、云南广播电台播出新闻20余条。

　　进一步提高《云南民进》办刊质量，主动与会中央领导、知名人士及会内专家学者约稿，刊发了一批分量重、质量高、可读性强的文章；结合形势需要，组织专题稿件，开设了“两会专题”、“政治交接主题教育活动”、“纪念‘五一口号’发布60周年”、“抗震救灾”等专题，更加紧密地配合党和国家大政方针的制定和形势的发展，与网站相互配合，积极宣传中共十七大精神，宣传中国特色政治发展道路，宣传云南民进；加强“服务会员、宣传会员”的意识，着力宣传民进代表性会员的先进事迹和贡献，刊物更加贴近会员，装帧设计日趋精美。《云南民进》被云南省新闻出版局评为全省“优秀连续性内部出版物”，一名编辑被评为“优秀编辑”，并被民进中央评为“优秀通讯员”。

　　云南民进网站稳定运行，提升了云南民进影响力，成为云南民进一张新名片。进一步完善了《云南民进网站章程》；新建了民进自有、高速、稳定、安全的电子邮件系统。截至12月1日，网站不间断稳定运行336天，点击率达到64.6万余次，比去年同期增长137.7%；网站更新周期为0.23个工作日，同比缩短了0.44个工作日。云南民进电子信息化建设取得突出成绩，2008年荣获会中央“电子信息化”工作先进单位称号，受到表彰。各地民进积极为会刊、网站供稿，同时加强与当地新闻媒体的合作，不断加大宣传力度。

　　【云南民进艺术团成立】2008年5月10日，会省委艺术团正式宣告成立。在会省委领导下，经过艺术团负责人和全体成员的辛勤努力，艺术团成立伊始便在云南民进纪念职工“五一口号”发布60周年活动中高调亮相，成为我会凝聚力量，宣传多党合作事业，服务社会的新载体和重要力量。