民进福建省委会2008年工作概述

　　2008年，民进福建省委会认真学习贯彻中共十七大精神，学习贯彻科学发展观，落实民进十大提出的各项任务，加强参政党能力建设；围绕“建设海峡西岸两个先行区”的战略部署，履行参政党职能，全会呈现无懈无滞、有思有行，团结、务实、奋进的良好局面。

　　一、重要会议及活动

　　1. 重要会议：一年来，民进福建省委先后召开全委会1次、常委会4次，主委会8次，专委会15次，参政议政年会1次，参政党建设理论研讨会1次，配合会中央承办第六届海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会，参与举办福建省统战系统“第四届全面建设海峡西岸经济区建设·建言献策论坛”，参加民进华东六省一市第十次工作研讨会和省政协理论研讨会等等。

　　2. 重要活动：深入开展中国特色社会主义主题教育活动；开展纪念中共中央“五一口号”发布60周年和纪念改革开放30周年系列活动；开展中共十七届三中全会精神大学习大讨论活动；深入开展学习贯彻科学发展观活动；开展服务海峡西岸“两个先行区”建设的重要调研活动；开展服务社会主义新农村的“海西春雨行动”和抗震救灾献爱心活动；牵头筹办统一战线情系奥运“同心杯”运动会；组织会员开展“我为应对金融危机献一策”活动；成立福建民进经济界会员联谊会；等等。

　　3. 主要领导活动情况：会省委主要领导积极参加中共福建省委、省人大、省政府、省政协、省委统战部召开的政治协商会、情况通报会和多种座谈会，参加有关部门组织的视察、检查、行风评议和调研活动，带头履行参政党职能。张帆主委出席省委召开的谈心会、协商会、通报会，出席省委统战部“181”联席会，出席省政府工作报告征求意见会，参加中共福建省委“四个专题”调研和《关于大力推动我省文化创意产业发展的建议》省重点提案办理调研等活动。会省委领导深入全省各地开展政风行风民主评议工作，参加省重点提案《关于加快我省物流发展的对策建议》等调研活动，参加全国、民进中央和省里举办的重要会议、重要活动，认真履行参政党职能。

　　二、参政议政

　　1. 参加政治协商和民主监督。会省委积极参与全省大政方针、重大决策的协商讨论，参加省里重要会议、重大视察、检查、政风行风评议和调研活动。就重要人士安排、政府工作报告、重大事项、全省规划纲要等重大问题，认真听取通报，深入调查研究，坦诚发表意见和建议，在建言献策中体现参政党的职能。例如，在省政府工作报告、中共福建省委关于“贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见”征求意见会上，会省委领导提出了具体的意见。在我省党外干部培养选拔推荐工作、省党外人士工作座谈会上，会省委主要领导提出了建设性意见和建议；会省委各级领导和人大代表、政协委员以及“四大员”积极对事关全局以及国计民生的一些重大问题，对经济与社会生活中存在的不良现象，通过高层政治协商、“两会”发言、提案议案和信息等方式，提出许多有价值的意见、建议和批评，积极发挥民主监督作用。

　　2. 本省“两会”期间履职情况。在2008年召开的省“两会”上，会省委提交了大会发言9件，大会提案36件。其中会省委单位提案20件，委员提案16件，反映社情民意信息2件。调研成果得到了省委、省政府领导的高度重视。其中，大会发言《以打造品牌为抓手大力发展我省文化创意产业集群》，省委书记卢展工做了重要批示；大会发言《大力发展我省临港工业产业集群的建议》、《提升我省自主创新能力的建议》得到副省长李川批示；两件单位提案《关于加快我省物流业发展的对策建议》和《关于大力推动我省文化创意产业发展的建议》被十届省政协第二十次主席会议评为重点提案，主席会议共确定重点提案9件，我会占2件。单位提案《关于加快我省物流业发展的对策建议》还被作为重要提案摘报，得到黄小晶省长的批示；单位提案《大力发展我省文化创意产业集群的建议》，也得到黄小晶省长的批示。随后省政协副主席李祖可率领省政协重点提案《关于加快我省物流发展的对策建议》调研组赴福厦漳等地开展调研活动，根据调研情况，省经贸委出台了《关于加快发展我省现代物流业发展的若干建议》，黄小晶省长对该《建议》又做了重要批示。

　　3. 重点调研情况。一年来，围绕海峡西岸两个先行区建设战略部署和参政党自身建设问题，会省委各级组织共申报课题154个,参与课题组人员近500人，被立项课题99个，形成调研报告99篇，有92篇较高质量的立项课题调研报告通过专家评审验收，调研内容涉及文化、教育、经济、三农、社会、闽台等。一些转化而成的调研成果受到省委、省政府领导的重视。一年来，提案、调研成果、大会发言及信息被卢展工书记、黄小晶省长、粱绮萍主席等省领导批示的有20多件次，获得刘延东等中央领导和国务院、全国政协、中共中央宣传部、中共中央统战部、中央编办、国台办等部门领导的批示或反馈的有多件；被中共福建省委《呈阅件》采用的有1件，被省委政策研究室《调研内参》和《调研文稿》采用的有近10件，荣获2007年全省统战理论研究优秀调研成果二等奖和优秀奖的有2篇，被新闻媒体采访和刊登的有80多件，获第四届福建统一战线海西建言献策论坛一二三等奖的调研文稿有5件，其中《大力推动海峡西岸经济区对台金融合作的先行先试》获一等奖，《推动农业科技进步，促进海峡西岸农业发展的思考》获二等奖，《提升自主创新能力的政策选择》等3篇文稿获三等奖。同时，会省委还完成省委重点课题《改革创新、推动海峡西岸经济区文化大发展大繁荣的调研》，提交了子课题调研报告《闽台文化交流合作先行先试的研究》。会省委配合民进中央联络委员会来闽调研，形成关于“海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园情况调查”的调研报告。由会省委牵头撰写、多个党派参与的调研课题《把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效》获得中央统战部调研成果一等奖。由我会参与的调研课题《我国政党制度在扩大公民有序政治参与中发挥作用问题研究》获得中央统战部调研成果二等奖。由于参政议政调研工作成绩显著，2008年会省委被民进中央评为全国“参政议政先进单位”。

　　4. 信息和反映社情民意工作。2008年，向民进中央、省委统战部、省政协上报各类信息80多件次，被全国政协采用5件，被中央统战部采用8件，被中共省委办公厅采用15件次，多篇信息得到省部级领导的批示，信息《提高中小学校舍抗震标准》得到卢展工书记，黄小晶省长，梁绮萍主席，陈桦、苏增添副省长等5位省领导批示，省建设厅高度重视，专门对落实此信息批示作了反馈。另有3篇信息分别得到梁绮萍主席、叶家松副主席等领导批示。会省委荣获2008年度全省统战信息工作先进单位二等奖，信息员被评为先进个人。信息工作在省政协系统也名列前茅，目前居各民主党派第二名。

　　5. 参政议政能力建设。会省委不断推进履行参政议政职能制度化、规范化、程序化建设,参政议政能力建设进一步加强。一是整合人才资源，增强参政议政实力。重视发挥专委会成员、各级人大代表、政协委员、特邀研究员、特邀监察员、各种监督员和会内专家学者的作用，使他们成为参政议政的骨干力量；通过调研实践的磨练，不断培养出一批新的参政议政有生人员；注重调动基层组织参政议政的积极性，从中发现优秀人才，充实壮大参政议政队伍；注重培养民进各级机关专职干部，促使机关干部锻炼成参政议政骨干；加强与会中央的联合和兄弟党派的合作，积极营造上下协作、纵横互动的工作网络，有效提高参政议政的整体水平。二是完善工作机制，扩大参政议政工作参与面。会省委在继续完善已建立的11个参政议政工作机制的基础上，又先后制定出台了《民进福建省委招标课题及投标办法》、《民进福建省委特邀研究员聘任与管理办法(试行)》、《民进福建省委专门委员会工作守则》等；正式启动了会员参政议政实绩记录在案制和会员参政议政成果通报表扬激励机制。

　　三、社会服务

　　会省委认真响应会中央的号召，把社会服务和参政议政相结合，按照“体现党派特色、发挥民进优势、继承优良传统、创新服务机制”的工作思路开展工作，取得了良好的政治效益、社会效益和经济效益。一年来，会省委积极开展海西春雨行动，为永定老区高头乡高头村援建了农村文化中心，协建农村沼气工程，积极开展文化、科技、医疗三下乡和送医、送法、送岗进社区活动。与省女子监狱的服刑人员开展了亲情帮教活动。开展了助学、助困、助残和助残志愿者培训工作。捐助遭受冰雪灾害的宁化县水茜、河龙两个乡镇6万多元；四川汶川地震后，会省委及时动员全体会员开展“情系灾区，共度难关”捐赠活动，省委会领导班子成员带头多次捐款捐物。47位会员向灾区献血。教育界会员参加志愿者，赴灾区对青少年进行心理辅导。医务界会员积极参加救援队、防疫队奔赴灾区，精心医护从灾区转移到我省的伤病员。文艺界会员积极参加义演活动。18位书画界会员创作了24幅书画作品参加民进中央举办的“抗震救灾书画义卖捐赠活动”。会员还通过交“特别会费”，表达爱心。据统计，2008年，会省委各级组织开展社会服务活动200多次，举办各类讲座、培训班8期2000余人次，安置人员就业2500人次，落实项目资金和捐款捐物达1000万多元(其中为灾区捐款捐物总额达284.23万元)，受益群众达10万余人次，认真履行了民进省委应有的社会责任。由于成绩显著，会省委被民进中央评为民进全国社会服务工作先进单位和抗震救灾表扬单位。陈国栋、戴小力、蔡格花3名会员被民进中央评为抗震救灾先进个人。芮纲和戴小力2名会员被中共福建省委评为抗震救灾先进个人。会省委社会服务处和省直经科总支荣获我省“海西春雨行动”先进集体。会省委副主委严可仕、何强，福建民进经济界联谊会会长许维蓄等一批会员获“海西春雨行动”先进个人称号。

　　四、自身建设

　　1. 思想建设开创新局面。会省委通过深入开展中国特色社会主义主题教育活动，巩固我会的思想政治基础。一是以开展“高举旗帜永远跟党走”学习培训活动为抓手，以坚定理想信念为重点，加强思想建设，努力提高学习的实效。通过举办培训班、研讨班、短训班或“以会代训”等多种途径和方式，有计划地对各级新任领导班子成员及骨干会员进行集中培训。组织学习中国特色的社会主义科学理论，把学习与会史工作和多党合作理论研究相结合，会省委领导带头宣讲，带头研讨，引导广大会员深刻认识我国多党合作制度的历史必然性和现实优越性，巩固全会多党合作的思想政治基础；二是开展隆重纪念“五一口号”发布60周年活动。组织各种形式的座谈会、学习会、报告会和理论研讨会，赴爱国主义和统一战线教育基地接受教育，举办征文活动，获统战系统征文一、二、三等奖各1篇，获优秀奖2篇，在《福建统一战线》等刊物上发表会省委的纪念文章近20篇；三是开展纪念改革开放30周年系列活动。召开纪念改革开放30周年座谈会和征文活动，在《政协天地》等刊登10多篇会省委的纪念文章；四是召开纪念改革开放30周年参政党建设理论研讨会，成立民进福建省委参政党建设理论研究会；五是筹备和参与省各民主党派、工商联纪念改革开放30周年“春天的颂歌”文艺联欢会，会省委机关参赛节目《我们共同走过》荣获优秀演出奖第一名。

　　2. 作风建设深入开展。以继承和弘扬民进的优良传统为抓手，讲传统，重品行，加强领导班子作风建设。2008年，会省委出台《会省委领导干部转变作风深入基层若干制度》，加强领导班子的作风建设，初步形成了：一是深入调研，求真务实的作风；二是与基层保持广泛的接触和深入沟通，密切联系广大会员的作风；三是讲团结，促和谐，把发扬民主贯穿于议事和决策的全过程，团结民主的作风；四是廉洁自律的作风。通过作风建设，在领导班子中形成了风正气顺、人和心齐的良好氛围。

　　3. 组织建设健康有序。2008年，会省委以领导班子建设为重点，着力抓好队伍建设，积极探索会内监督，有序推进会内民主，不断增强基层组织活力，全会的组织工作上了一个新台阶。一是领导班子建设不断加强。出台了《关于加强会省委领导班子建设的意见》，切实加强会省委领导班子的思想建设、制度建设、能力建设、作风建设和后备干部队伍建设。以搞好政治交接为重点，坚持民主集中制原则，完善领导班子议事和决策机制，努力提高领导理班子的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织领导能力。同时，积极呼应中共福建省委建设“两个先行区”的战略部署，提出以“建设先行区，民进要先行”为抓手，切实加强领导班子能力建设。二是加强后备干部队伍建设。在人才的发现、培养、选拔、推荐四个环节上做好工作,建立一支高素质的后备干部队伍。截止2008年底，福建共有7个设区市委会，1个县级市委会，151个支部，会员总数3115人。三是基层组织建设取得新成绩。会省委进一步建立健全组织工作机制，注意组织发展工作和后备干部队伍建设的紧密结合，在巩固老阵地的同时，拓展新领域，加强对基层支部的指导力度，增强基层支部的活力。全年发展新会员170多名，其中重点开拓龙岩组织工作，新发展了龙岩市会员12名。新成立了民进省直省立医院支部。

　　4. 制度建设不断加强。以贯彻落实民主集中制、加强内部监督为抓手，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步加强制度建设，增强班子的凝聚力，提高工作的透明度。一年来，建立和完善了集体领导和分工负责制，主委会议、常委会议、全委会议制度，机关会议制度，专门委员会工作制度，特邀研究员工作制度，调研和参政议政工作制度，以及宣传、社会服务、机关工作制度。出台《关于加强会省委领导班子建设的意见》和会省委领导转变作风深入基层三项制度，即会省委领导定点联系市委会、会省委领导分管和联络专门委员会和会省委领导定点联系基层组织制度。编印制度汇编，加强与各市委会、各基层支部和各专委会的联系和指导，促进沟通协调，增强班子的凝聚力。此外，会省委还积极探索和研究监督机制建设，提高工作的透明度。

　　5. 机关建设明显改善。以创建文明单位为契机，以建设文明、高效、务实、创新、廉洁的参政党机关为目标，以“三平”精神为工作要求，进一步加强机关思想、制度、效能、作风建设。坚持学习、教育培训制度，坚定信心，确保正确的政治方向。加强干部的培养、锻炼力度，选派1名干部挂职任邵武市副市长。加强机关管理工作，会省委机关被评为省档案规范化管理先进单位。参与福建省地方志(民进篇)编纂，被评为福建省地方志工作先进集体。严格标准，认真开展省级文明单位创建活动。注意发挥干部职工的积极性，发挥机关党支部、民进支部、工青妇的作用，营造积极、健康、向上的良好氛围。