在民进广东省委六届三次全会上的讲话

　　民进广东省委六届三次全会圆满完成了各项议程。会议学习了中共十七届三中全会的精神，学习了胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的重要讲话，学习了汪洋书记在广东省纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会上的讲话，传达学习了会中央的全会精神。会议认真回顾广东民进08年的工作，也提出了我们今后努力的方向，开得非常成功。

　　2008年对于中华民族、对于我们国家来说确实是极不平凡的一年。对此，大家都已经从各个方面作了表述。我想说的是，2008年是广东民进的工作十分出色的一年，是极不平凡的一年。作为广东民进的一个成员，我觉得非常自豪。我们大家一起共同落实中国共产党领导的多党合作制度，推进自身建设、履行职责，为中国特色社会主义事业添砖加瓦、建言献策、积极奉献，在本职岗位上也作出自己的努力。

　　08年是改革开放三十周年。对总书记的重要讲话，我比较认真地进行了学习，觉得非常深刻。总书记把改革开放三十年定位为“新的伟大革命”，认为是近一个世纪以来，继辛亥革命、新民主主义革命和社会主义革命之后的“第三次革命”。这次革命，党“引领中国人民走上了中国特色社会主义道路，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景”。对此，我感受很深，我们民进的老一辈跟共产党是经历过风雨的，为推翻国民党的专制统治、建立新中国也流过血。他们跟中国共产党的这种感情是在那个革命的年代建立起来的。我们这一代，不可能重复那一段历史。但我们却是在改革开放这场革命中，跟党同心同德，去建设中国特色社会主义。我们处在改革开放的前沿广东省，更是亲历了这场伟大的革命。我们也因此对党领导的多党合作制度有了切身的认识。

　　站在这样的高度去考虑我们08年的工作，我觉得我们是交出了一份合格的答卷，不愧为在往高素质的参政党这样一个建设目标前进的参政党。

　　还有一点我觉得特别有意义。民进广东省委是1982年成立的，至今是二十六周年。可是，民进在广东的历史更长，可以从广州市委会上溯到民进第一个地方组织——港九分会。港九分会成立于1948年，到今年刚好是六十周年。所以，我们今年的工作，也是民进第一个地方组织六十年发展光辉历程的一份答卷。站在历史的高度，站在对传统传承的高度去回顾、总结我们的工作，这样会增加很多光荣感，也会增加很重的责任感。站在历史的高度，我们也会深刻地认识到“没有共产党，就没有新中国；没有共产党，就没有中国特色社会主义事业的发展和成功”；认识到“没有共产党，就没有我们参政党的发展和进步，也没有我们参政党在事业上发挥的重要作用”。

　　今年的工作做得十分出色，这是我们整个组织运作协调的结果。我们省委会领导班子不负众望、努力工作，形成了团结、互补、协调的领导集体。我们的常委班子对主委、副主委的各项工作给予了充分的信任和支持，为省委会重要决策的出台提出了许多宝贵意见。在座的全体省委委员，也高度重视并积极支持省委常委的工作。我们各个市委会、各个省直总支、各个支部的同志们，也都在努力地为广东民进的事业增光添彩。

　　纵观民进在广东六十年的发展历程，最初我们主要靠领导人的风范和民进的光荣传统团结会员、引导工作。五届省委会确立了我们“以党为师、立会为公、参政为民、服务为本”的工作思想；六届省委会又把这十六个字上升为广东民进的核心价值，并提出“要以核心价值的弘扬、锤炼、提升、升华，作为引导我们全会工作的灵魂”。我认为，今年我们各项工作能做得比较好，很重要的原因在于我们已经达成了共识，大家都以身作则、身体力行地践行广东民进的核心价值。事实上，流畅于广东民进各级组织的，将大家凝聚在一起团结奋斗的，也正是这样一个核心价值。核心价值的弘扬，在团结会员、凝聚会心、增强战斗力上发挥了重要作用，使得我们向高素质参政党的建设目标又大大地往前迈进了一步。

　　对于09年的工作，我想着重强调三个方面，请同志们在实施的时候共同参考。

　　第一是学习贯彻科学发展观。总书记在讲话中谈到：“党的执政地位不是一劳永逸、一成不变的”。同样，我觉得我们的参政党地位也不是天生就有、一劳永逸的。过去拥有不代表现在拥有，现在拥有不代表将来拥有。所以作为参政党，我们也要深刻地认识学习科学发展观的重要性。它是指导我们参政党建设和职能发挥的一个非常重要的理论体系，是弘扬多党合作制度、发展党领导的多党合作事业以及巩固参政党地位的重要保证。

　　许嘉璐主席曾经为广东民进题词“南巡谆谆音容在，代表黄钟振聩鸣。粤土腾腾春雨早，我侪能不效群英”。从中我们可以领会到，三个重要的思想——邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，都是以广东的经验作为源泉，在调研过程中形成的。汪洋书记在讲话里也指出：科学发展已成为广东的时代主题。在谋划广东发展的时候，最重要的便是要以科学发展观为引领，进一步解放思想，破除自满情绪。所以我们广东民进对于学习贯彻科学发展观，应该有更高的自觉性，要从参政党的角度，按照中共广东省委高瞻远瞩的战略谋划导向，围绕社会经济发展过程中的实际问题，解放思想、创新工作、破解难题，更好地发挥参政党的作用。

　　第二是进一步加强组织建设。2009年民进中央的一项很重要工作便是加强组织建设，夯实高素质参政党建设的组织基础。民进广东省委也要有序地推进会内民主，促进组织工作上新台阶。首先，要按照思想认识的提高、决策制度的完善、民主集中制原则的贯彻等要求进一步加强班子建设，不断地交流、听取意见，加强会内监督。今年，我们已经在这方面进行了努力，但是问题和困难依然存在，还需要进一步地完善、加强班子建设，进一步地改进工作。

　　二是加强后备干部队伍建设。当前，民主党派的领导班子实行任期制，并以兼职干部为主，因此各级干部的后备队伍建设就显得尤为重要。而现在我们推进后备干部队伍建设的一整套程序（包括民主推荐的程序），也正是为了进一步发扬会内民主，使得民主集中制原则得以实施。总体而言，目前我们的后备干部建设离时代的要求还有较大差距，必须通过后备干部队伍的选拔、培养、任用和推荐，使更多同志得到成长和锻炼的机会。在选拔人才的过程中，除了政治标准、业务标准、会务标准等各方面的标准之外，我们还要把参政议政能力作为选拔的一个非常重要的标准。因为我们参政党的主要职能还是参政议政。同时，要把后备干部的培养和锻炼放到参政议政的战线上来。因为不管是执政党、政府部门还是社会，往往是通过参政议政能力的发挥来认识民主党派人士和党派干部的。

　　三是推行会内监督制度。现在民进中央成立了监督委员会，我们揭阳市委会在会内监督上也已经实践了一年。明年，省委会也要试行这个工作，探索在省委会中怎样开展会内监督，怎样设置机构、制定条例和机制。当前，在党派内部开展会内监督还没有现成的经验模式可循。我们没有新设机构和新增编制，不能简单地参照中共纪律监督委员会或是监察部门的有关条例。会内监督现在还处在探索阶段。也许会有不完善的地方，也许会存在一些问题，但是我们必须不断地探索、不断地推进并完善会内监督工作。

　　四是加强基层组织建设。各级组织的活力，是参政党发挥作用非常重要的基础。我们要着力探索活跃基层组织的方法。严主席曾多次强调，加强基层组织建设不能总是组织学习，看大文件、谈体会。基层组织的活力在于它结合本单位的实际，开展丰富多彩的活动。这样才能增强组织的凝聚力，发挥组织的作用。09年我们不但要开展基层支部评选，表彰一批优秀的基层组织，而且要开展最富创意最具特色的支部生活评选，对各个支部开展的有意义、有特色的支部生活形式进行总结和宣传，从而增强参政党基层组织的活力。

　　五是带头试行“代表联系制”。过去，我们各级组织按照会员的分布选出代表参加代表大会。换届选举完成之后，代表们就完成了任务。现在中共为了加强党内民主，实行“代表的常任制”。党代表在选举结束后，还代表全党对中央委员会的工作进行监督、提出意见。而民主党派实行“代表的常任制”，还需要一个探索的过程。所以我们现在要试行的是“代表联系制”。委托各市委会对省代表大会的代表进行联系，尤其是要加强对那些不是市委领导和总支委员的普通代表的联系。每隔一段时间，我们要寄省委会的工作情况报告给各位代表，听取他们的意见。要邀请代表们出席省委会开展的一些活动和会议，让他们了解并监督省委会的工作。

　　第三是进一步加强参政能力建设。中国共产党提出了执政能力建设，那么我们的参政能力建设也是非常重要的。现在，从各级组织到我们的机关，大家的积极性普遍都很高。但是我们离高素质参政党还有一定的差距，能力建设还需要进一步加强。在我们民主党派的机关里，还存在一些能力差距还比较大的事。因此机关的能力建设是非常重要的。要进一步加强机关干部各方面的能力，包括发通知的能力、综合专家建议做出文章的能力等。

　　在参政议政方面，加强建言献策的能力也很重要。发牢骚往往很容易，但要提到位的意见和建议却很难。当然，我们与党委和政府在人才、信息、资源上还不对称。党委和政府的许多政策是以优秀的人才、丰富的信息、充足的资源作为基础，在长期调研、充分论证的基础上形成的。这时参政党要提出意见和建议，这对能力是很大的考验。但是这样的能力我们必须具备。这也是中共对我们的期望。所以我们要共同努力，进一步地提高参政议政的能力。领导同志参加政治协商活动一定要依托于我们的组织。因为我们发言不是代表个人，而是代表党派、代表我们所联系界别的知识分子，对党委和政府的工作提出意见。这其中就包括收集信息和意见的能力，包括我们的会员、专家发现问题的能力，也包括我们形成建议和发言的能力。

　　要加强参政议政能力建设，就必须加强信息工作。要把信息工作作为参政议政的基础环节，而不能将两者分离开来。做好信息工作，肯定需要抓好信息员的队伍建设。但是，我们决不能把信息工作仅仅定位为信息员的工作，而是要首先考虑“信息源”，即信息来源的问题。这就涉及到我们参政议政的整个队伍，包括专门委员会、省委会、市委会和省直基层组织。大家不要只留意“两会”大会发言的提案，还要关注平时的信息工作。我觉得，我们参政党除了履行职能，还应该发挥协调关系、化解矛盾、维护社会稳定的作用。从这个意义上来说，抓好信息工作也是非常重要的。要通过加强信息工作，在党和政府的一些重要政策出台前，更多地反映我们的会员、我们所联系界别的知识分子的想法和要求，反映社会深化改革过程中新政策的推行可能引起的问题，及其对社会稳定可能造成的影响。通过协商民主和信息反映，解决一些问题、化解一些矛盾。所以，09年我们的全省信息工作会议要着重解决信息源的问题，而不是简单地关注信息员的队伍建设。

　　做好信息工作，加强参政议政能力建设，还要做到早学习、广浏览、多调研、勤思考、常研讨。所谓“早学习”，就是要根据党委和政府的关注点，提前对相关知识进行学习。这样就会更加主动。只有极早领会中央的精神，从所在地政府的角度出发并结合自身工作进行探索，我们才会有更大的思考空间和更充分的思考时间。“广浏览”，就是通过各种各样的渠道广泛地浏览，广泛地收集意见进行分析，从而拓宽思路。还有“多调研”。兴师动众调研方式，效果不一定好。我们要充分发挥预调研和后调研的作用。派出两三名同志，深入基层、听取意见，反而更容易发现一些实在的问题。另外还有“勤思考”、“常研讨”。提交论文、召开研讨大会，这是研讨的一种形式，但是太过于正式。很多情况下，思路是在闲谈的过程中产生的。像我们“水库清淤”课题的点子，就在吃饭聊天这样的非正式场合中提出来的。所以我觉得，我们“勤思考”、“常研讨”，需要进一步地放宽思维。在比较宽松的环境下，大家通过研讨和思想的交流，围绕职能发挥以及党和政府面临的问题，进一步创新思路，动脑筋、想办法、提建议。总之，我们发现问题、提出意见和建议就需要有这么一个过程，只有做好早学习、广浏览、多调研、勤思考、常研讨，才能去伪存真，不断地提升参政议政、建言献策的能力。

　　09年和今后的一段时间，我们面临的挑战还是比较大的。因为国际金融危机对我们的影响还未见底，许多促经济发展、保社会稳定的措施在进一步落实的过程中还会产生很多问题。尽管如此，我们对于做好09年的工作还是很有信心的。因为我们有党的坚强领导，更有改革开放三十年积累的坚固的物质基础和精神基础。全会就要结束了，希望大家认真传达和贯彻会议精神，鼓舞士气、振奋人心，团结广大会员开拓进取地开展工作，共同朝着高素质参政党的建设目标前进！在元旦、春节即将到来之际，也请大家转达民进广东省委对各个地方老同志以及全省广大会员的节日问候。谢谢大家!