民进贵州省委会2009年的工作概述
2009年是民进贵州省委会以会中央“有思有行、无懈无滞、集智聚力、顺势而为”的精神为指导，巩固成果，求真务实、改革创新、全面推进进步性建设、领导班子建设、参政议政能力建设的重要一年。一年来，省委会在中共贵州省委和民进中央的领导下，在省委统战部的大力支持和帮助下，团结带领全省各级组织和广大会员，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻科学发展观，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，着力抓紧抓好 “三项建设”，建立政治交接学习教育活动的长效机制，努力建设一支高素质的参政党队伍，紧紧围绕中共贵州省委、省政府的中心工作，切实履行参政议政、民主监督职能，积极服务全省科学发展，努力促进自身科学发展，实现在思想认识上有新提高，在履行职能上有新作为，在自身建设上有新进步。
【参政议政】
集智聚力，切实履行参政议政职能。
民进贵州省委会始终将参政议政工作摆在最重要的位置，以参政工作促进各项工作的开展，充分调动广大会员参与参政议政工作的积极性，集中会员的智慧和力量，提高参政议政工作的水平和实效，为促进经济社会发展、维护社会和谐稳定作出积极贡献。2009年民进贵州省委会被会中央表彰为参政议政工作先进单位。
工作机制不断完善。民进贵州省委会切实加强参政议政队伍建设，充分发挥参政议政队伍的作用，有计划地把各类专业优秀人才选进参政议政队伍。今年省委会又成立了社会与法制专门委员会，目前省委会已有7个专门委员会，基本形成参政议政的中坚力量。省委会领导直接参与了参政议政工作的计划、选题确定、组织实施、评估论证、总结反馈等各个环节的工作。充分调动广大会员的积极性，建立上下联动、全体参与的参政议政工作运行机制。提高了参政议政工作的水平和实效。
提案工作成绩突出。一年来，民进贵州省委会始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，紧紧围绕党委、政府的中心工作、经济社会发展的大局，发挥人才优势，在教育发展、民生改善、“三农”问题、科技创新、经济发展、生态文明、文化繁荣等具有全局性、战略性的重大问题和人民最关心、最直接、最现实的利益问题方面，深入开展调查研究，积极建言献策，取得了显著成绩。在政协贵州省十届二次会议上，民进贵州省委会提交了17件提案，得到省委、省政府的高度重视。省长林树森、副省长刘晓凯等领导充分肯定了一些重要提案并作了重要批示，一系列提案得到相关部门的采纳和落实，推动了相关政策的出台，对促进经济社会发展产生了重要影响。
深入调研取得成果。民进贵州省委会充分发挥专门委员会的作用，加强与政府、政协、相关部门、重点高校、会内外专家的联系，发挥参政议政资源的最大效益，早启动、早安排，取得丰富调研成果，完成了5个较高质量的调研报告。2008年完成的《少数民族地区农村妇女卫生保健状况调研报告（贵州省雷山县新桥村妇女卫生保健状况的调查）》、《毕节试验区可持续发展教育调研报告》今年被中共贵州省委统战部评为优秀调研报告。《毕节试验区可持续发展教育调研报告》同时获全省统战理论研究优秀成果优秀奖。
信息工作成效明显。民进贵州省委会高度重视参政议政信息化建设，建立和完善参政议政信息工作网络和信息人才库，扩大信息来源和渠道，充分调动各级民进组织、会内专家和参政议政骨干的积极性，并做好调研报告、提案及信息间的相互转化工作，通过学习考察、专题讲座、制定规范等工作，逐步健全和完善民进信息工作制度，反映社情民意和信息工作迈上新的台阶，得到省政协和中共贵州省委统战部充分肯定。今年贵州省政协有8期《社情民意信息》和3期《社情民意信息专报》采编了省委会报送的信息，省委统战部编写的《时讯》采用了关于整合涉农资金的建议，提交中共贵州省委常委作为决策参考。
【社会服务】
发挥自身优势，积极开展社会服务工作。
民进贵州省委始终坚持“发挥优势、突出特色、尽力而为、注重实效”的方针，把社会服务工作与构建和谐社会、与民进的各项工作有机结合，加强同中央、省、州（地）民进组织的协作和联动，开拓思路，整合资源，形成合力，积极开展社会服务工作。 2009年民进贵州省委被会中央表彰为社会服务工作先进单位。
积极响应，配合参与，全力投入“彩虹行动”。“ 彩虹行动”是会中央贯彻落实科学发展观，积极响应中共中央决策部署，参与推动毕节试验区建设的实际行动。按照会中央的安排，在开展“彩虹行动”的过程中，我们不仅是直接参与者，同时还是一个服务者。民进贵州省委对此高度重视，把做好参与和服务“彩虹行动”工作作为一项重要工作来抓，积极主动配合会中央和兄弟省市民进组织做好联系、沟通、协调和服务工作。2009年9月，会中央在金沙县成功举办了“彩虹行动”启动暨签约捐赠仪式，民进贵州省委先后对接了10多家省级民进组织。全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪亲临民进贵州省委机关看望班子成员和干部职工，对省委会的工作给予了充分肯定。作为参与者，民进贵州省委会积极协调联系贵阳兴农中学、贵阳实验小学与金沙县民族中学、石场乡中心完小结成对口支持，并组织金沙县的校长到贵阳市实验小学参观学习。民进贵州省委会协调农村信息网站“贵州三农网” 在金沙县西洛乡9个村面向农村、服务农民、发展农业提供农业信息。
发挥优势，集中力量，做好智力支边工作。民进贵州省委会充分发挥民进会员人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，组织开展了大量卓有成效的智力支边工作。省委会牵线搭桥，从黔西南、黔东南和毕节选送了18名贫困地区的骨干教师参加了在上海和长沙举办的西部教师培训班学习；联系北京市教育学会“一帮一”义务助教讲师团，为安龙县高三教师和学生进行高考指导辅导；牵线民进江苏省委会组织支教团在黔南州平塘县对教师进行新课程标准培训；联系上海市骨干民进教师组成的讲师团为黔东南州雷山县7所中学的180余位教师举办示范课教学；会同致公党贵州省委、贵州文化薪火乡村发展基金会联合开展了“腾讯新乡村再行动——乡村教师培训”，共培训农村教师474人；会同省政协文卫体委和相关部门到金沙县开展“三下乡”活动，为石场乡构皮村、街上村各援建一家“农家书屋”，为民族中学和西洛乡中学各配备一套体育设施，向石场乡中心卫生院捐赠价值20万元的医疗器械，向西洛乡卫生院捐赠了价值20万元的医疗器械和价值95520元的药品，举办了全县医务人员培训班，协调贵阳市第七中学与西洛乡中学签订了《结对支持协议书》、遵义医学院与金沙县人民医院、金沙县中医院签订了《定点支持协议书》，并取得了实效。
正确引导，搭建平台，组织开展社会新阶层会员活动。民进贵州省委会高度重视民进新社会阶层会员的教育、引导、支持和服务工作，积极筹建民进企业界会员联谊会，支持和帮助新社会阶层会员在推动自身企业健康发展的同时积极服务社会，搭建参政议政和社会服务工作平台。今年，民进贵州省委会召开贵州省民进新阶层代表会员座谈会议，会议对民进新社会阶层会员如何做好“一名合格的中国特色社会主义事业的建设者，一名优秀的民进会员，一名积极参与毕节试验区的建设者”，提出了要求，为引导新社会阶层会员更好地服务社会进行了新探索。
【自身建设】
1.加强政治理论学习，用科学发展观指导各项工作
深入学习贯彻科学发展观，不断加强思想政治建设。民进贵州省委会紧紧围绕党的中心任务，坚持以社会主义核心价值体系为引领，深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动，扎实推进政治交接长效机制建设，努力提高理论指导实践的水平，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育会员、武装头脑，推动工作、指导实践，不断保持和发展各级民进组织和广大会员的进步性。省委会认真学习贯彻中共中央、中共贵州省委和民进中央的一系列重要会议精神，认真落实建设学习型政党、学习型班子的要求，切实把理论学习经常化、制度化，创新学习活动方式、转化学习成果，进一步增强了广大会员学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，明确了学习贯彻科学发展观的着力点，努力把科学发展观贯彻落实到加强自身建设和服务经济社会发展的全过程。
深化学习教育活动，不断巩固政治交接成果。今年以来，按照民进全国宣传思想工作会议和开展深化坚持走中国特色社会主义道路学习教育活动的要求，民进贵州省委会把进步性建设活动与学习贯彻中共中央各时期治国理政的主张和中共贵州省委的重大决策部署结合起来，不断深化有声有色的主题教育活动，加强宣传引导、学习培训、思想动态分析，基本形成了政治交接的长效机制，进一步增强了战胜危机、应对挑战的信心，坚定了坚持接受中国共产党领导、走中国特色社会主义政治发展道路的信念。同时把新中国和人民政协成立60周年纪念活动与学习贯彻中共十七大精神、学习贯彻科学发展观和做好2009年各项工作结合起来，积极参与并举办了一系列纪念活动，回顾中华人民共和国60年的光辉历程、人民政协及多党合作制度60年来取得的巨大成就，民进60年来为社会主义建设和改革开放事业作出的重大贡献，进一步增强了广大会员的自豪感和致力于多党合作事业的使命感，有效地促进了坚定走中国特色社会主义的政治发展的“道路认同”，全面建设小康社会的“目标认同”，中华民族优秀民族文化与民进优良传统的“文化认同”，始终做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致。在系列庆祝活动中，广大会员踊跃参加，通过丰富多彩的文艺作品表达了对祖国的祝福和对民进的热爱。民进贵州省委会获得会中央“多党合作共铸辉煌——纪念多党合作制度确立60周年”征文活动优秀组织奖，会员撰写的4篇文章分别获会中央一、二、三等奖和优秀奖。
2.着力抓好“三项建设”，不断增强做好党派工作的责任感和使命感
在各级组织和广大会员中开展的“三项建设”是民进贵州五届省委在继承传统的基础上作出的重要决策部署。通过进步性建设使各级组织和广大会员不断增强“四个自觉性”：即自觉接受中国共产党的领导，维护中国共产党的执政地位；自觉高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义的共同理想和坚定信念；自觉坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；自觉抵御西方两党制、多党制和议会制的消极影响，沿着正确的政治方向不断前进。通过领导班子建设，使各级组织领导干部的政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力、精神感召能力和解决自身问题的能力得到切实提高。通过参政议政能力建设，健全各种参政议政机制，集智聚力，围绕党委和政府的中心工作，深入调研，为推进社会发展建睿智之言、献有用之策，从而提高参政议政能力和水平，朝着依法参政、科学参政、民主参政、高水平参政的目标迈进。省委会不断总结经验，不断推进 “三项建设”，取得了一定的实践成果、制度成果和理论成果，得到了中央统战部、中共贵州省委、民进中央和中共贵州省委统战部的肯定和支持。
抓基层、打基础，基层组织活力不断增强。民进贵州省委会把加强基层组织建设作为“三项建设”的重点，争取中共党组织对基层会务工作的支持与帮助，进一步健全基层组织工作制度，促进基层组织工作制度化、规范化，加强分类指导，创新基层组织工作和活动方式，努力建设与高素质参政党相适应的基层组织，与新形势、新任务、新要求相适应的充满生机与活力，富有凝聚力和向心力的基层组织。
抓班子、强核心，各级领导班子建设取得新的进步。民进贵州省委会坚持把“三项建设”作为一项重要的政治任务，对每个阶段的工作都认真研究，提出明确要求，严格把关。省委会领导深入基层开展调查研究，作专题辅导讲座，与市（州）级民进组织和骨干会员谈心，了解“三项建设”工作中遇到的问题，掌握第一手资料。各级组织领导干部率先垂范，带头学、带头查、带头改、具体抓，以普通会员身份参加基层支部活动，有力推动了“三项建设”工作的顺利开展，各级领导班子履行职责的能力得到了切实提高。
抓整改、重实效，工作中存在的困难和问题得到切实解决。“三项建设”的出发点和落脚点就是按照高素质参政党的要求，扎实做好本职工作，推动工作落实，切实发挥参政党的职能。这也是检验“三项建设”成效的根本标准。省委会实行“试点先行、分批推进、分类指导”，在全省范围内确定了3家（黔东南州委、黔南州委、师大支部）有代表性的基层组织开展试点工作，并逐步向全省铺开。“三项建设”既有统一要求，又鼓励从各自实际出发进行创新，形式灵活多样。民进贵州省委会把改进机关作风作为“三项建设”联系实际、解决问题的一个重点，广泛开展基层“下评上”活动，提高了基层会员的参与度和积极性，请基层评议，查找问题，问计于广大会员，倾听改进工作的建议，公开承诺，采取措施，落实整改，民进全省各级组织逐步形成了风正人和、事业兴旺的良好局面。
抓制度、求长效，“三项建设”取得了阶段性成果。“三项建设”是建设高素质参政党的基础工程、长期工程，是我们履行职能的重要保证。在“三项建设”开展过程中，民进贵州省委会坚持把解决问题、总结经验、探索规律有机结合起来，坚持实践、制度、理论成果一起抓，整体推进，相互促进。民进贵州省委制定了《关于在全省民进各级组织和广大会员中开展进步性建设活动的意见》、《关于加强领导班子建设的意见》、《关于加强参政议政能力建设的意见》等文件，明确了指导思想和总体目标，制定了组织原则、领导体制和工作机制，使“三项建设”有了制度保障，进步性、领导班子、参政议政要素的作用得到充分发挥，激励和鞭策广大会员坚定信念，自觉遵守会章，自觉实践进步性的基本要求，推动了高素质参政党建设一系列措施的落实。
3.加强基层组织建设，夯实高素质参政党组织基础
加强调研，做好规划，稳步推进民进组织可持续发展。民进贵州省委会认真贯彻落实民进全国组织工作会议精神，坚持“人才兴会、人才强会”，开展专题调研，掌握组织发展状况，把握组织发展方向，抓住积聚、培养和使用人才这三个中心环节，有序推进组织健康、和谐、可持续发展，在注重政治素质、保证质量的前提下，重点发展了一批政治素质高、业务能力强、有较强参政议政能力的代表性人士，为建设高素质人才队伍奠定了坚实的基础。全省今年发展了126名会员，截至2009年12月，会员总数为2068名，其中博士18名、正高职称45名、副高职称600人、副处以上干部79名。民进贵州省委会按照规定的程序和要求加强对基层组织换届工作的具体指导，经过广泛征求意见、人员考察、沟通协商等大量工作，顺利完成了贵阳市委会的届中调整、黔西南州委届中增补、省直老年支部、文艺支部和文化出版支部的换届工作。
坚持标准，梯次培养，扎实做好后备干部工作。民进贵州省委会认真贯彻落实《民进中央关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》，不断充实后备人才库，切实做好后备干部的推荐工作，从多党合作事业和参政党建设的大局出发，积极培养一支政治素质好、代表性强、结构合理、数量充足、体现民进特色的领导班子后备干部队伍，同时举办各种形式的培训班、研讨班，针对后备干部、骨干会员、专职干部的类别、层次进行分类培训，提高其综合素质，为加强各级组织建设打下了良好的组织基础。
以人为本，规范制度，进一步加强机关建设。民进贵州省委根据《公务员法》，按照 “讲原则、讲程序、讲方法” 的要求，加强制度建设和作风建设，重点提高机关干部的办文、办会、办事能力，强化机关干部大局意识、责任意识和服务意识，切实提升行政执行力，提高工作效率和工作质量。今年民进贵州省委会召开了机关建设和专委会建设专题座谈会，机关干部职工和专委会负责同志结合本职工作，对机关建设工作提出意见和建议，并提出了自己今后的努力方向，省委会领导听取了大家的意见，并逐条整改，逐条落实，通过这种方式，切实增强了机关干部职工做好机关工作自觉性和主动性，有力地推进了机关建设工作。
生动的实践总是蕴涵着宝贵的经验和重要的启示。一年来，我们在建设高素质参政党的实践中不断探索，不断总结，得到了许多有益的启示：一是必须坚持理论学习，学以致用、用以促学，使学习的成效切实转化为高举中国特色社会主义伟大旗帜的坚定意志，转化为对中国特色社会主义共同理想的坚定信念，转化为推动科学发展、促进社会和谐的过硬本领。二是必须进一步解放思想，与时俱进，勇于实践，紧跟执政党治国理政的新思路，更好地发挥参政党作用，不断开创民进工作新局面。三是必须坚持“领导抓、抓领导”这个基本策略，切实发挥领导干部关键作用，把“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”落到实处。四是必须高度重视会员教育这个重要基石，并与加强和改进基层组织建设配套推进，“力量来源于组织，智慧来源于基层”，以抓好基层基础工作推动全面工作。五是必须坚持联系实际这个重大原则，以上带下，以下促上，联动解决突出问题，确保工作务见成效。