民进湖南省委会2009年度工作概述
【参政议政】
深入调研。在省政协十届二次会议期间,向大会提交党派提案15件,民进组提案5件,大会和联组发言6件,得到省国土厅、农业厅、文化厅等20余个厅局的积极回应。参与党派、工商联、无党派人士联合提交的一号提案《湖南省“3+5”城市群建设及产业发展对策建议》和单独提交的《湖南水环境安全与保障对策研究建议》被省政协评为“优秀集体提案”;向德伟提交的《调整财政支出结构,控制行政事业费支出》被评为“优秀个人提案”。年内,会省委共完成有一定影响的课题调研成果12件。重点探索帮助中小企业渡过难关的有效办法;提出加速建立城乡统一的建设用地市场,对长株潭两型示范区实行保护与开发并重的建设模式;探索提高政府公信力的有效途径;就加强乡镇文化站建设,丰富农村文化生活,推动文化强省战略提出建议。积极配合会中央进行了“充分发挥人口和计划生育公共服务网络在构建农村公共服务体系中的重要作用”的调研和长江流域水安全问题的调研,协助民进广西区委会完成了其重点调研课题《进一步优化非公有制经济发展环境问题研究》。
健全机制。召开了参政议政专门委员会(扩大)会议,对参政议政工作进行总结、交流和表彰。出台了《民进湖南省委参政议政资源整合优化办法》,健全参政议政联动机制,推进资源整合优化。继续加强与中央、兄弟省市课题合作及信息联络,加强与会内各级组织、专门委员会、骨干会员及会外专家的联系,加强与对口联系单位的协调与合作,形成了定期交流和合作调研机制。
壮大队伍。对各专门委员会实现了动态管理,组织了交流和培训。从对口联系单位和高校、科研院所聘请10位知名会外专家作为民进参政议政特邀研究员,丰富和提升了会内外专家共同参与、优势互补的参政议政工作机制。加强了参政议政数据库建设力量,完善现有各类数据库,初步建立起了参政议政网络平台。
民主监督。加大了与会内人大代表、政协委员及特约人员的联系。汤泽培副主委针对全省党(政)风廉政建设提出了20余条建议,中共省纪委书记许云昭同志高度重视,特意来函致谢。欧爱民同志带领14名学生,根据《湖南省行政程序规定》,向省法制办书面提出了对《湖南省机动车驾驶人培训考试管理暂行规定》的合法性审查申请书,请求撤销《暂行规定》所规定的“驾考合一制度”,此一公民监督行动取得圆满的效果,中央电视台对该事件进行了专门报道,是《湖南省行政程序规定》施行以来,公民针对“红头文件”的合法性所启动的第一案,在一定程度上推进了湖南的法治进程。
反映社情民意。向会中央、省政协等机关上报社情民意66件次,会中央采用5件,省政协采用9件。在省政协社情民意信息工作表彰会上,省内各党派、工商联唯有我会荣获二等奖,汤泽培副主委代表会省委作了“领导重视,思路创新,全力做好反映社情民意信息工作”的经验发言;会省委宣传信息室主任张军才荣获先进个人奖励,民进长沙市委副主委张早平荣获社情民意单项奖。
【社会服务】
应对危机。会省委在认真调研的基础上,及时形成调研报告,为中小企业生存、为保就业鼓与呼。5月,会省委在常德召开企业家联谊会二届四次全体理事会,王林同志作了应对金融危机的主题报告,帮助会内企业界人士理清思路,看准方向。
聚焦“三农”。重点对新型农村合作医疗进行调研并形成了调研成果。为社会主义新农村建设联系点宁乡县山园村争取并落实了100万整治农村环境政府项目资金和39万元修路资金,为当地村民办了实事。
关注民生。11月6日,会省委副主委汤素兰将新书第一批稿费8万余元全部捐赠给家乡修建公路。重阳节前,会省委企业家联谊会启动了民进企业家回报社会慰问敬老院老人的活动,会内企业家们以不同的方式为老年人送去了温暖,李国武同志被授予全省助人为乐道德模范。刘华同志多次发动支部成员和社会知名人士为孤寡老人和特困户送温暖,被评为“湖南省金牌义工”。
发挥优势。继续开展西部教师培训,配合会中央圆满完成第四期西部教师培训工作。加大筹建新型老年大学的工作力度,完善了项目论证。由民进湖南省委、湖南省文化厅主办,中国艺术研究院、文化部全国文化信息资源建设管理中心指导,湖南京鹰文化传播有限公司、长沙市芙蓉区楚怡学校承办,“保护非物质文化遗产,弘扬民族传统戏曲文化——10万张‘中国戏曲经典原创动画DVD’入校园、进农村启动仪式”在长沙市芙蓉区楚怡学校举行。
【自身建设】
1.思想建设
继续深入学习贯彻科学发展观。会省委常委会组成人员带头写文章、做宣讲、谈体会,发挥示范带动作用。组织 “科学发展观巡回宣讲”活动,由主委班子成员组成的巡回宣讲团分赴各市级组织宣讲11场,参加学习讨论800余人次。在会刊开辟“学习科学发展观”专栏,集中刊发学习科学发展观的心得体会和理论文章。
巩固政治交接有效机制。加强引导,在全会树立和弘扬社会主义核心价值体系。由会省委牵头建设的湖南省民主党派政治交接学习教育基地——岳云中学于4月完成挂牌。《湖南民进志》进入会审阶段。
创新理论研究机制。探索建立统战和政党理论研究课题的申报、登记、鼓励制度。会省委《论统一战线与科学发展观》被中共省委统战部采纳为2009年度理论研究重点中标课题。周秋光同志撰写的《论人民政协与构建和谐社会》获中共长沙市委统战部“统战理论优秀成果一等奖”,并相继在《中央社会主义学院学报》、全国政协《理论研究》和《湖南师范大学学报》上刊登。在会中央举行的“多党合作共铸辉煌——纪念多党合作制度确立60周年”征文活动中,陈燕翔同志撰写的《协商民主与选举民主的比较研究》获二等奖。刘富荣同志撰写的《浅谈新世纪新阶段民主党派基层组织思想建设的思考》获中央财经大学“改革开放30年优秀成果论文”一等奖。
庆祝新中国和人民政协成立60周年。开展了一系列活动:完成了“薪火相传共创未来”巡回展览,举办了 “双庆”征文比赛和演讲比赛,编印了《楚帆》双庆特刊,组织参加了民进中央“双庆”书画展、省政协“双庆”书画摄影图片展和统战知识电视抢答赛、民主党派机关“双庆红歌赛”等活动。积极推介原会省委常委、民进邵阳市委主委严农成为省政协“60年大庆”隆重推出的两位典型之一。
2.组织建设
实施组织建设工程。制定了《民进湖南省委关于五年内拟新建地方组织的规划》。10月,张家界市委成立,12月,永州市委筹备委员会成立,完成了郴州市委换届和岳阳市委、湘潭市委届中补选工作。省直工委加强制度建设,制定并印发了一系列制度;完成了机关支部、出版支部和经济支部的换届工作;成立了法律支部。会省委在全省范围内开展了基层组织状况问卷调查。
启动百名优才入会工程。拟定了会员5年发展规划,重点发展了一批文化艺术、科技经济、法律、社会中介组织等界别中的有代表性人士和在政府、司法机关任实职或在相关领域有一定建树的优秀人才入会,优化了会员结构。迄今为止,全省共有会员4059人。年内发展的205名新会员中高等院校、新界别成员比例有所增大。
推进会内民主。会省委领导班子以暑期谈心等形式,与常委和委员适时联系沟通、征询意见,完善了重大事项通报制度。制定了《民进湖南省代表大会代表联系办法(试行)》,出台了《民进湖南省委关于加强后备干部队伍建设的意见》。召开民主推荐会,完成了对会省委主委、副主委后备人选的民主推荐工作。有序推进了市级领导班子后备干部的推荐工作。
开展培训教育。共选送会省委常委10人次参加全国政协、中共中央统战部、中央社院以及民进中央举办的各类培训学习,选送11名后备干部或骨干会员参加省社院举办的党外中青年干部或骨干培训班学习;举办了全省专职干部培训班,总结工作,交流经验,促进提高专职干部工作水平。
3.宣传工作
出台了《民进湖南省委贯彻落实民进中央思想宣传工作会议精神的意见》,召开了湖南民进全省思想宣传工作会议,对思想宣传工作进行了总结、交流和表彰。在全国思想宣传工作会议上,会省委《进一步解放思想,全面推进会务实践的科学发展》的经验交流发言,获得与会者的一致好评。为加强宣传信息工作,在明确两名专职信息宣传员的基础上,各处室还确定一名兼职信息宣传员,并要求全体机关干部和广大会员关注信息工作,收集信息、提炼信息、应用信息,团结协作,及时捕捉信息亮点,提高信息的针对性、时效性。在进一步落实、完善宣传信息工作考核办法的基础上,初步建立了与省级媒体横向协调,与各级组织纵向合作,与会内外专家定向联动的宣传工作机制,健全了新闻发布制度,宣传信息收发、审批制度,媒体记者联系制度等宣传工作制度,形成了管理科学、分工明确、配合有序的工作局面。年内,向会中央、中共省委统战部等单位上报宣传稿件417篇,会中央网站采用信息稿件99篇,湖南民进网页上信息稿件共337篇,在中央级媒体发稿7篇,省内主流媒体发稿19篇,其中湖南卫视、新闻频道等电视媒体报道相关重要活动6次。为加强宣传阵地建设,会省委改进了会刊工作,发行了“双庆”增刊,继续做好重点文章的约请工作,每期图文并茂地推出一个市委会的活动剪影,或者推介一个优秀会员、会内书画家及其作品,展示湖南民进会员风采,充实和丰富了会刊内容。2008年12月至2009年10月,《楚帆》6期封面被会中央网站《会刊撷英》刊载,会中央转载湖南民进文章17篇。会省委会刊工作在会中央2009年度专项工作评比中荣获“会刊工作突出进步奖”。
4.机关建设
会省委不断巩固 “制度建设年”的成果,完成了《民进湖南省委机关建设制度汇编》的修改、完善和编印。以公务员行为规范为标准,以培训和评比为抓手,提高机关干部综合素质,举办了全省专职干部培训班。按照中共省委、省政府统一要求,建好了文件接受系统和平台。多方筹措资金,进一步改善了会省委机关办公条件。为进一步落实《民进湖南省委关于加强专职干部考评考核工作意见》和《民进湖南省委专项工作考评考核办法》,会省委根据会内实际,及时作出调整,认真组织实施,并指导帮助各市委会机关建立了相应的考核考评制度。2009年,会省委有史以来首次对各市委会专项工作进行了考核评比表彰。